禹办发〔2018〕1号

中共禹山镇委员会办公室

关于印发《禹山镇开展村（社区）党组织书记“双述双评”工作实施方案》的通知

各村（社区）党组织：

《禹山镇开展村（社区）党组织书记“双述双评”工作实施方案》已经镇党委会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

           2018年1月2日  

禹山镇开展村（社区）党组织书记

“双述双评”工作实施方案

为认真贯彻党的十九大精神，深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动全面从严治党向基层延伸，根据中央、省委、市委、县委关于基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的要求，认真开展好村（社区）党组织书记“双述双评”工作，确保述出责任、述出压力、述出动力、述出实效，特制订本实施方案。

一、述评意义

开展村（社区）党组织书记“双述双评”工作，是贯彻党要管党、从严治党要求的重要举措，是落实基层党建工作责任制，发展党内基层民主，扩大党员群众知情权、参与权和监督权，激励基层干部干事创业的有效抓手，通过 “双述双评”，进一步强化基层党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”职责， 进一步树立主责主业意识，全面推动基层党建工作落到实处。

二、述评对象

全镇所有村（社区）党总支（支部）书记。

三、述评内容

“双述”即村（社区）党组织书记就抓基层党建工作向镇党委述职，向所在党组织全体党员及群众代表述职。“双评”即镇党委对述职对象进行评议，村（社区）党组织全体党员及群众代表对述职对象进行评议。村（社区）党组织书记“双述双评”工作，重点围绕贯彻中央、省市县委、镇党委关于基层党建工作部署要求、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向基层延伸等方面进行，内容主要包括5个方面：

（一）履行基层党建工作责任情况。党总支（支部）履行抓基层党建主体责任，党总支（支部）书记履行第一责任人职责，研究落实基层党建工作，协调解决重点、难点问题情况。

（二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。持续跟进抓好党章党规学习，认真学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；按照市县镇部署要求，开展“四个专题”学习讨论，“四种精神”学习和向先进典型学习情况；推动学、做、改相结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。

（三）重点任务完成情况。扎实推进村（社区）综合服务平台建设，按“三统一”要求全面完成新建和改扩建任务，建立完善制度体系和服务体系；抓好换届后村（社区）“两委”班子建设，开展村（社区）提别是合并村矛盾隐患排查处置工作，做好离任村干部思想政治工作；认真贯彻落实全国、全省、全市抓党建促脱贫攻坚相关会议精神，开展党员结对帮扶；贯彻上级党组织关于基层党建重要会议和重要文件精神，整改上年度查摆出的突出问题和督查、巡视反馈的党建工作问题；发展壮大村集体经济；抓好党组织和党员基本信息采集等情况。

（四）基本制度落实情况。认真抓好“党支部建设年”活动，严格落实“三会一课”基本制度，按要求认真开展党支部主题党日活动，结合实际推行党员量化积分管理，召开党支部专题组织生活会，开展民主评议党员等情况；推动党组织按期换届；加强党员教育管理，管好用好远程教育和“红星云”平台；规范落实“135”治理模式特别是落实岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“三议三公”等制度情况，发展党员情况。
    （五）发挥党建引领作用情况。引导党员干部在“四大会战”、防汛救灾中充分发挥作用；坚持党建引领，制定村规民约，加强党员示范，开展“治陋习、树新风”专项工作，加强乡风文明建设；健全村（社区）“四位一体”基层治理机制；整治基层干部损害群众利益行为等情况。

四、述评程序

1、深入督导调研。述职对象要对照上年度整改承诺和今年基层党建重点任务，深入开展调研，广泛听取意见，找出短板和不足，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，持续推动工作落实。

2、撰写述职报告。述职对象要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要指示精神，认真总结抓基层党建工作情况，亲自组织撰写述职报告，真正把自己摆进去，着重报告自己所做的工作、所起的作用和存在的差距，防止把个人述职报告写成班子工作总结。坚持实事求是，聚焦重点内容，注重用具体事例和数据说话，防止“虚空飘”。坚持问题导向，主动回应上年度查摆的突出问题和上级党组织督查、巡视反馈的问题，查摆仍然存在的问题和不足，提出下一步工作打算，使述职报告真正成为查摆问题的责任单，整改问题的任务书、路线图。述职报告要对照述职内容逐条总结，三分讲成绩，七分讲问题和打算，篇幅不超过1500字,做到言简意赅，

于1月11日前报镇党委预审。

3、调查核实。镇党委要组织调查核实组对基层党组织书记述职报告内容进行调查核实，确保述职内容客观真实。调查核实组深入到村（社区）、组、农户进行检查核实，并结合镇党委平时了解掌握的情况，形成综合评价意见，明确整改任务。

4、述职测评。分两个层面进行：一是召开全镇述职评议会。参加述职评议会的人员为镇党政负责人、机关办点干部、部门单位主要负责人、村（社区）“两委”主要负责人、部分县镇“两代表一委员”，县委组织部派员指导。会上，村（社区）党组织书记分别进行公开述职；镇党委书记对村（社区）党组织书记履行基层党建工作责任情况逐一进行点评；县委组织部领导讲话；组织与会人员对述职对象进行测评，按“好、较好、一般、较差”四个等次分类统计测评结果。二是召开村（社区）述职评议会。参加会议人员为全体党员、村（社区）组干部和群众代表（原则上每组推荐 1 名），镇党委派员指导。会上，村（社区）党组织书记就履行基层党建工作责任情况进行公开述职；镇负责人点评讲话；组织与会人员对述职对象进行测评，按“好、较好、一般、较差”四个等次分类统计测评结果。

5、整改落实。述职评议后，镇党委将评议结果向村（社区）党组织书记反馈。村（社区）党组织书记要根据提出的问题和整改要求制定具体整改方案，列出整改问题清单，明确措施和时限，在述职会后一个月内报镇党委，并组织力量抓好整改。整改问题清单要在村（社区）党务公开栏内公开， 接受监督。镇党委将采取随机抽查、集中督查等形式，对村（社区）党组织书记抓整改情况进行跟踪督查，整改落实情况要纳入下一年度“双述双评”述职的重点内容。

五、述评要求

各村（社区）党组织要按照上级党组织要求，切实落实基层党建工作主体责任，精心组织抓好述职评议考核，确保考真述实严评。镇党委将对此项工作高度重视，加强统筹协调，确保“双述双评”工作健康有序开展，并尽可能把“双述双评”工作与村级班子考核结合起来，把“双述双评”考核评议结果与村（社区）党组织书记评先评优、培养使用挂钩。

附：基层党组织书记抓基层党建工作民主测评表

禹山镇基层党组织书记抓基层党建工作

民主测评表

村（社区）党组织名称：

注：请在您认为恰当的选项对应的栏上画“√”号。

禹山镇基层党组织书记抓基层党建工作

民主测评表

村（社区）党组织名称：

注：请在您认为恰当的选项对应的栏上画“√”号。