华政办函〔2017〕94号

各乡镇人民政府、县直各单位：

根据中央和省市关于脱贫攻坚工作会议要求，经县人民政府研究，决定对2014年-2017年度扶贫专项资金开展全面清理整顿，现将有关事项通知如下：

一、明确工作内容

清理整顿时间：自2014年以来所有涉及扶贫的专项资金。

清理整顿范围：易地扶贫搬迁、危房改造、健康扶贫、基础设施建设、教育助学、“扶贫特惠保”、产业扶贫、交通运输等重点扶贫项目。

清理整顿重点层级：乡镇、村场的扶贫专项资金拨付、使用与管理情况。

清理整顿内容：主要是以下8个方面的突出问题。

1.利用资金、项目管理权贪污、受贿、“雁过拔毛”、谋取私利；

2.基层干部虚报冒领、私分农民补贴资金和补偿款；

3.项目申报弄虚作假、套取和骗取专项扶贫资金；

4.截留、挪用、挪项专项扶贫资金；

5.违反政府采购及招投标管理规定（含违反“四自两会三公开”相关规定）；

6.资金拨付不规范、不足额、不及时，滞留项目资金；

7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务；

8.信访举报及其线索反映的其它问题。

二、明确工作步骤

1．动员部署（10月16日至18日）。县扶贫专项资金清理整顿工作领导小组办公室制定实施方案，召开全县动员大会，全面启动扶贫专项资金清理整顿工作。

2．自清自查（10月19日至26日）。各乡镇、田家湖生态新区，各行业扶贫牵头单位（见附件1）要根据实施意见中确定的范围和内容，深入剖析、查摆问题，围绕8个方面的突出问题填写表格（见附件2、附件3），形成自清自查专项报告。各乡镇、各行业扶贫牵头单位（含成员单位）自清自查报告于10月26日前报县专项扶贫资金清理整顿领导小组办公室。

3．专项检查（10月27日至11月10日）。由县财政局牵头，联合纪检、审计及相关行业部门单位（见附件1）组成三个专项检查小组，对相关行业扶贫单位和乡镇开展专项检查。

三、明确工作要求

1．加强组织领导。县人民政府成立以县长陶伟军任组长，常务副县长黎朝晖（常务）、副县长黄建明任副组长，邀请县政协、县纪委相关领导出席担任副组长，相关部门单位主要负责人为成员的县扶贫专项资金清理整顿工作领导小组。领导小组办公室设县财政局，由胡渝华同志兼任办公室主任。各乡镇和县直各单位要对应成立一把手牵头的工作班子，严格工作要求，规范工作程序，确保全县扶贫专项资金清理整顿工作顺利推进。

2．全面澄清底子。各单位要高度重视，迅速行动，把开展扶贫专项资金清理整顿工作当作重大的政治任务来部署落实，严格按要求将全县扶贫专项资金的来源、使用去向及存在问题查准查实。

3．强化协调联动。各乡镇、田家湖生态新区，各行业扶贫单位要以扶贫专项资金清理整顿工作为中心，服从统一调度，快速推进。对全面清理出来的问题，不仅要指导做好立行立改工作，而且要认真研究做好建章建制工作，确保今后扶贫专项资金安全运行。

4．从严督促督办。对全面清理整顿过程中问题突出的单位或个人，要进行严肃问责；对问题特别严重的，要一律依法依规移交司法机关处理。

附件：1.扶贫专项资金自清自查分解表

2.扶贫专项资金自清自查情况汇总表

3.华容县2014年-2017年度财政专项扶贫发展资金自查表

华容县人民政府办公室

2017年10月16日

附件下载：华政办函〔2017〕94（附件）.xls

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

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