操政办发〔2023〕37号

操军镇人民政府办公室

关于大力实施秸秆还田的通知

各村（社区）、部门单位：

为全面加强我镇农作物秸秆禁烧联防联控，积极推广秸秆综合利用，以用促禁，重点推进秸秆还田技术，进一步提高农民对秸秆综合利用产生的经济效益和环境效益的认识，全力遏制露天焚烧秸秆现象，持续配套做好化肥减量突出问题整改，现就大力实施秸秆还田相关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持“依法治理、堵疏结合、查扶并举、创新增效”的总体思路，在依靠科技、拓宽渠道、整体推进、综合利用上下功夫，进一步强化科技开发、宣传教育和组织领导力度，因地制宜开展秸秆粉碎、过腹、堆沤等还田技术的示范推广，引导带动农民不断增强秸秆还田的自觉性，逐步减少化肥使用量。

二、基本原则

坚持属地管理，各村(社区）是农作物秸秆还田工作的责任主体，对本辖区秸秆还田工作负总责，村（社区）总支书是第一责任人，分管农业生产的副总支书是直接责任人，要严格属地管理，层层分解责任, 确保秸秆还田工作全面覆盖，责任到人。坚持科学规划，立足当地实际情况，与生态建设、农业发展相结合，因地制宜科学实施。要坚持行政推动，全面加大秸秆还田工作推进力度，实现全镇空气环境质量进一步改善和农业经济可持续发展。

三、目标任务

2023年全镇农作物秸秆还田面积14.2741万亩（附件1 ）,在各村（社区）形成良好的农作物秸秆还田和禁烧示范性作用，达到以 “用”促“禁”和减少化肥施用量的效果。

四、实施重点

1.大力推广秸秆覆盖腐熟还田技术。大力推广水稻秸秆覆盖还田技术培训，油菜或小麦秸秆还田技术、秸秆开沟埋草还田等技术，在对作物秸秆进行处理基础上，施用秸秆腐熟剂， 选择增施尿素等氮肥调节碳氮比，实现秸秆腐熟还田再利用。

2.大力推广秸秆集中堆沤还田技术。利用田间地头空地或在田间地头开挖积肥坑，将秸秆收集堆垛，施用秸秆腐熟剂， 泼洒人畜粪水液，加盖黑塑料膜或用挖坑的土将肥堆覆盖封严沤制，集中堆沤腐熟还田，使秸秆发酵生成有机肥。

3.推广秸秆机械化粉碎还田技术。通过采取联合收获机械收割的，加装秸秆粉碎还田装置后方可下田作业，通过机械机具将农作物秸秆粉碎后，均匀覆盖地表，采取机械旋耕、翻耕作业，实现秸秆就地还田。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（社区）要强化组织领导，细化工作措施， 压实工作责任，及时召开会议安排部署，确保工作顺利开展。

2.加大宣传力度。要通过宣传车、宣传横幅、宣传手册、技术资料、电子显示屏、村村响广播等多种形式，深入开展农作物秸秆还田利用宣传活动，提升广大群众认识，大力扭转农作物秸秆一烧了之的传统习惯。

3.严格督查考核。把秸秆还田情况纳入化肥减量整改工作的重要内容，定期或不定期对秸秆还田工作进行督查，对落实不力的限期整改。

4.发掘典型经验。秸秆还田是我县化肥减量增效整改工作的重要措施，各村（社区）要严格工作流程，创建工作亮点，争取形成一批可借鉴、可复制、可推广的典型经验，为我镇相关工作提供思路。

5.及时报送情况。各村（社区）要建立保存好台账（村上报、镇汇总），按照任务月报表（附件2）由分管农业生产的副总支书签字、盖章后于每月20日前报镇农业综合服务中心。

操军镇人民政府办公室

2023年5月8日

附件：1.操军镇2023年农作物秸秆还田任务分解表

2.操军镇2023年农作物秸秆还田月报

附件1：

附件2：

操军镇2023年农作物秸秆还田月报表

村（社区）：                   填报时间：   年   月   日

表格填报说明及相关数量参数及相关说明：

①早稻约每亩可收秸秆：0.26吨；②中稻和一季稻约每亩可收秸秆：0.38吨；③双季晚稻约每亩可收秸秆：0.32吨；④玉米约每亩可收秸秆：0.44吨；⑤油菜约每亩可收秸秆：0.17吨；⑥大豆约每亩可收秸秆：0.17吨；⑦棉花约每亩可收秸秆：1.14吨；⑧小麦约每亩可收秸秆：0.26吨；其他作物按照实际估算。