操军镇人民政府办公室

关于印发《操军镇农村户厕问题摸排

整改工作方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

为深入贯彻关于农村厕所革命的系列重要指示批示精神，认真落实国家、省市县农业农村部门、乡村振兴局工作部署，镇党委、政府研究制定了《操军镇农村户厕问题摸排整改工作方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

操军镇人民政府办公室   

操军镇农村户厕问题摸排整改工作方案

为深入贯彻上级关于农村厕所革命系列重要指示批示精神，认真落实《湖南省农业农村厅湖南省扶贫开发办公室关于印发<湖南省农村户厕问题摸排工作实施方案>的通知》（湘农联〔2021〕32号）、《华容县农业农村局华容县乡村振兴局关于印发<华容县农村户厕问题摸排整改工作方案>的函》等文件精神，切实摸清底数，提升我镇改厕质量，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻学习习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，牢固树立“小厕所，大民生”政治意识，坚持实事求是、问题导向，问题排查和整改落实同步推进；坚持好字当头、质量优先，把群众满意不满意作为评价标准，认真开展排查，正视存在问题，建立整改台账，制定整改措施，确保每一户改厕质量优良、使用有效、群众满意。

二、工作范围

本次摸排整改覆盖全镇自2013年以来各级财政支持改造的所有农村户用厕所，包括县农业农村局、市生态环境局华容分局、县卫健局等部门单位牵头负责改（新）建的农村户用厕所。

三、摸排内容

1、技术模式方面。重点摸排是否严格推行“首厕合格制”（2020年以来）；宣传发动是否到位；是否制定改厕计划；是否开展技术培训；是否符合国家及省标准规范。

2、改厕质量方面。重点摸排黑水、灰水是否分离；化粪池是否连通使用；旱厕是否拆除；化粪池是否损毁，质量是否符合要求；化粪池进、过粪管等安装是否规范；能否达到无害化处理功能；是否就便资源化利用。

3、推进方式方面。重点摸排是否存在不尊重群众意愿；是否存在“政府干、群众看”问题；是否存在强行拆除旱厕；是否存在把发厕具、发补贴当做改厕工作。

4、管护机制方面。重点摸排管护队伍、管护经费是否落实、管护机制是否建立；粪污是否适时清掏，是否存在清掏困难、渗漏或溢出等现象；是否有人维修；群众是否能正确使用；群众是否满意等。

5、信息台账方面。重点摸排是否建立改厕工作台账；是否公示相关信息；录入省厕所革命管理信息系统的数据是否全面、真实、准确，对漏录、错录信息应予以完善（2019、2020年民生实事改厕已认定的信息不得改动）。

四、工作步骤

（一）问题排查（4-9月）。各村（社区）要对2013年以来各级财政支持的农村改厕进行拉网式、全方位大排查，逐村逐户排查到位，确保不漏一户。坚持示范先行，各村（社区）选择1-2个示范组，再由点及面，全面推开。9月上旬完成县级核查，同时上报市级复核，10月中旬迎接省级抽查。

（二）分类整改（6-10月）。针对排查发现的问题，各村（社区）要按照镇制定的整改方案，明确整改重点、技术路线、整改队伍、经费保障、时限要求等，分户建立整改台账，完成一个、销号一个。

1.合理归拢分类。根据实际情况，可分为不能用、不好用、不会用、不愿用等类型。

2.细化整改举措。对不能用的，可结合群众意愿纳入今后改造提升计划；对不好用的，安装设计不合理的及时调整，设施设备损坏的抓紧维修，技术模式落后的尽快改进，配套设施滞后的逐步完善；对不会用的，通过教育培训等向农民讲解基本常识、普及使用方法；对不愿用的，加大宣传引导力度，推动农民逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。

3.确保整改实效。对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，逐一制定整改措施，做到立行立改，确保群众满意，力争2021年底前基本完成整改。各村（社区）可根据实际，将农村问题厕所整改与户厕改造结合起来，合理将问题户厕纳入年度改（新）计划，由县级依规依程序报省市审批确定后实施。

4.实行销号管理。在各村（社区）问题厕所排查、整改基础上，镇组织抽查验收；再向县提交验收销号申请，县里对摸排整改结果进行复核验收，实行批复销号；由省市两级适时组织抽查核验。各村（社区）于9月8日前将户厕问题摸排总结（含汇总表）、整改进展及下步整改计划报镇农村人居环境整治工作指挥所办公室，再由指挥所办公室报送县指挥部办公室。

（三）巩固提升（持续推进）。各村（社区）要举一反三，进一步完善“十四五”时期农村改厕工作推进机制、政策措施，切实抓好改厕质量，力争改一个、成一个、用好一个。

五、保障措施

（一）提高政治站位。农村户厕问题摸排是一项严肃的政治任务，各村（社区）要充分结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，切实提高思想认识，增强工作的自觉性主动性，从实施乡村振兴战略的大局出发，高标准高质量组织开展好摸排整改工作。

（二）强化组织领导。各村（社区）、相关部门单位要高度重视，加强组织领导，主要负责同志要亲力亲为抓，分管负责同志直接抓。镇人居环境整治工作指挥所负责做好组织动员、部署推动、督促调度、验收检查等工作。要按照“谁主管、谁实施、谁负责”的原则，主动做好农村改厕问题摸排、整改工作。各村（社区）要明确专人负责，选优配强摸排整改工作力量，成立工作专班，按时按质按量完成摸排整改工作。

（三）加强督促指导。镇人居环境整治工作指挥所每月一督查调度，严防纸面排查、表格排查、办公室排查，对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通报批评，严肃处理。

（四）做好宣传引导。各村（社区）要广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义，引导群众自愿主动参与改厕工作。深入开展文明如厕、正确使用爱护设施设备、科学处理粪便等科普教育，不断增强群众卫生意识，引导群众养成良好的卫生习惯。

附件：1.农村户厕摸底表

2.农村户厕问题摸排村级调查表

3.农村户厕问题摸排乡镇汇总表

2021年8月23日   

附件1

农 村 户 厕 摸 底 表

         村（社区）

填报人：                           联系电话：                                        填报日期：     月     日

填表说明：1.以一栋房子为一户进行普查，一户不漏。2.对不能正常使用的，参照附件2写清楚具体问题。3.有奖补的，请在备注栏标明牵头部门单位。4.完成普查后，对不能正常使用的，请誊入附件2。

附件2

农村户厕问题摸排村级调查表

市（州）  县(市、区) 乡(镇、街道) 村(居委会)

填报人： 联系电话：                                             填报日期：       月      日

填报说明：

1.填报范围：2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所中，不能使用或不能全年使用的问题厕所。备注栏请注明建设主管部门单位。

2.指标解释：

①不能使用：已失去厕所功能，一年四季均无法使用。

②不能全年使用：具备厕所功能，但一年中部分季节无法使用，如冬季无法使用。农户因外出务工导致厕所季节性闲置不属于问题厕所。

③厕屋问题：厕屋（卫生间）缺失或损坏等。

④厕具问题：厕具（如便器、冲水设备）缺失或损坏等。

⑤粪池问题：化粪池（如三格、双瓮）、储粪池缺失或损坏，或过粪管、清掏口等安装不规范、口径过小等。

⑥用水问题：对于水冲厕所，没有上水或水压、水量不足，没有配备储水设施等。

⑦防冻问题：在冬季厕所管道、冲水设备等被冻住无法正常使用。

⑧粪污处理问题：粪污清掏困难、渗漏或溢出，或直排到开放环境或水体、污染环境等。

⑨后期维护问题：厕所维修缺乏服务支持等。

附件3

农村户厕问题摸排乡镇汇总表

乡镇（盖章）：                                                                                          单位：个

填报人： 联系电话：                                             填报日期：       月      日

填报说明：

1.请填写本市农村户厕问题摸排的汇总数量。

2.各指标之间存在约束关系：4=5+6；4=15+16；4=17+18+19+20+21；1≥4；4≤7+8+9+10+11+12+13+14。

3.请按改厕主管部门单位分栏登记，然后汇总