操政办发〔2021〕13号

操军镇人民政府办公室

关于印发《操军镇2021年开展耕地非粮化、抛荒排查实施方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

现将《操军镇2021年开展耕地非粮化、抛荒排查实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                          操军镇人民政府办公室

                            2021年3月18日

操军镇2021年开展耕地非粮化、抛荒排查

实  施  方  案

为贯彻落实中央一号文件及中央、省市县农村工作会议精神，按照《湖南省人民政府办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的通知》（湘政办明电〔2021〕6 号）、《湖南省农业农村厅关于成立稳定发展粮食生产工作专班的通知》（湘农发〔2021〕7 号）、《湖南省农业农村厅办公室关于开展耕地非粮化、拋荒排查的紧急通知》、《中共华容县委办公室 华容县人民政府办公室关于切实抓好 2021 年粮食生产工作的通知》（华办发电〔2021〕8 号）等文件要求，切实加强耕地资源保护利用，落实非粮化、抛荒耕地到农户到田块，确保粮食安全，镇人民政府决定对全镇耕地非粮化、拋荒情况进行排查，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于粮食生产重要讲话指示精神， 认真落实各级农村工作会议精神，切实提高政治站位，充分认识防止耕地非粮化、遏制耕地抛荒的重要性和紧迫性,坚决按照上级决策部署和县委、县政府的工作要求, 扛稳粮食生产政治责任，分类采取有效措施，坚决防止耕地非粮化、遏制耕地抛荒。坚持自下而上摸底排查、建立工作台账和自上而下考证数据、核查到村两条线，开展耕地非粮化、抛荒排查工作。

二、总体目标

全面摸清全镇耕地非粮化、抛荒情况，有序推进非粮化耕地恢复粮食生产，抛荒地复耕复种。严守 10.1 万亩种粮红线，严格整治抛荒、非粮化现象，严厉惩处耕地非粮化和抛荒行为。切实做到“宜稻则稻、宜粮则粮”，确保今年的粮食播种计划落实。

    三、工作要求

（一）提高思想认识，压实主体责任。

各村（社区）办点干部和总支书记为开展耕地非粮化、抛荒排查第一责任人，各村（社区）分管农业负责人为直接责任人。相关责任人务必高度重视，确保耕地非粮化、抛荒排查数据真实、准确，为非粮化、抛荒耕地治理工作提供切实可靠依据。

（二）成立领导小组，加强督查指导。

镇成立耕地非粮化、拋荒排查整治领导小组，由镇党委书记胡先兵、镇长石正任组长，镇党委委员徐友良任副组长，农业综合服务中心主任彭宗凯、财政所所长何建武、水管站站长刘文丰、自然资源所所长叶敏任成员。下设专项行动办公室，办公室设农业综合服务中心，彭宗凯兼任办公室主任。各村（社区）要成立工作专班，迅速组织对辖区内耕地非粮化、抛荒情况进行全面摸底排查。将排查工作落实到户到田块，不留空隙、不留死角。根据实地调查，对耕地非粮化、弃耕抛荒的责任人、联系电话、地块名称、面积、具体位置和耕地非粮化、弃耕抛荒原因及年限等基本情况登记造册，实事求是填报《操军镇耕地非粮化排查工作台账表》、《操军镇耕地非粮化排查工作汇总表》、《操军镇耕地抛荒排查工作台账表》、《操军镇耕地抛荒排查工作汇总表》，严格建立耕地非粮化、抛荒台账，按时按质完成排查任务。

（三）开展摸底排查，稳妥有序推进。

按照全镇 2021 年粮食生产工作统一部署，镇成立四个耕地非粮化、拋荒排查整治工作督查组（详情见附件），督导各自联系辖区开展耕地非粮化、抛荒排查工作，对耕地非粮化、抛荒排查数据的真实性、准确性、有效性把关。

各村（社区）要迅速宣传动员，开展摸底排查，稳妥有序组织片区、组、农户填报台账数据，入户下田逐丘逐块核实。村、组各级明确专人负责耕地非粮化、抛荒排査工作联络和报表，做好数据档案资料管理。2021 年 3 月 22日前报送《操军镇耕地非粮化排查工作台账表》、《操军镇耕地非粮化排查工作汇总表》、《操军镇耕地抛荒排查工作台账表》、《操军镇耕地抛荒排查工作汇总表》电子版及纸质资料，相关表格要主要负责人审签并盖章。3 月 23 日至 3 月 26 日由耕地非粮化、拋荒排查整治工作督查组对相应村（社区）耕地非粮化、抛荒情况进行实地复核，并加强结果运用，将其纳入本年度考核评比内容。各村（社区）要通过现场讲解、宣传标语、广播等多种方式，认真宣传国家关于粮食安全的战略部署，全面落实“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略要求，加强开展耕地非粮化、抛荒排查和整治工作政策宣传。及时总结工作中创造的好经验、好做法，宣传典型的成功案例，为全镇开展耕地非粮化、抛荒排查和整治工作营造良好的社会和舆论氛围。

镇督查组将对排查工作推进不力、未按时按要求报送资料、数据情况弄虚作假的村（社区）进行全镇通报，情节严重的报镇纪委启动约谈或问责机制，限期整改。

附件：1.操军镇耕地非粮化排查工作台账表

2.操军镇耕地非粮化排查工作汇总表

3.操军镇耕地抛荒排查工作台账表

4.操军镇耕地抛荒排查工作汇总表

5.操军镇耕地非粮化、抛荒排查工作联络表

6.操军镇耕地非粮化、拋荒排查整治工作督查分工明细表