操军镇农村4类重点对象存量危房核查整改

实    施   方   案

为确保2019年底前全面完成全镇农村危房改造任务，实现贫困农户基本住房安全有保障，根据省住建厅《全省农村4类重点对象存量危房核查整改工作方案》(湘建村函[2018]26号)文件和《华容县农村4类重点对象存量危房核查整改实施方案》的通知要求，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、工作思路

服务全镇精准脱贫攻坚大局，以“实现贫困农户基本住房安全有保障”为根本目标，强化各村主体责任，组织人员对农村存量危房信息实施入户全覆盖核查，挤出水分、避免遗漏，实现全镇存量危房数据精准、可靠，为2019年年底前精准全面完成农村危房改造工作打下坚实基础。

二、主要工作任务和步骤

(一)召开全面核查工作动员会和危房鉴定暨信息录入培训会。2月底要召开农村4类重点对象存量危房全面核查工作动员会和全镇农房危险性等级鉴定暨农村存量危房信息录入培训会。

(二)制定农村存量危房核查整改工作方案。各村要按照本方案要求，制定本村4类重点对象存量危房摸底调查工作方案，并明确核查工作的具体时间、人员等情况，于3月2日前将方案报镇危房改造领导小组办公室。
    (三)入户开展全覆盖摸底调查。各村为摸底调查主体，镇政府组织村建、民政、扶贫、财政、派出所等部门组成联合调查小组，足额安排核查人员，合理安排调查时间，逐一入户，确保入户摸底调查全覆盖，从源头提高精准度。调查时应对每户危房拍摄房屋照片。入户调查工作务必于3月15日前完成。在调查过程中，要对各村4类重点对象住房情况进行认真梳理，避免发生遗漏现象。
    (四)联合审核存量危房数据。村入户调查核实后，镇危房改造领导小组办公室将汇总各村调查核实结果上报县危改办,县危改办将会同扶贫、民政、残联、发改和工商、房产、车辆登记等部门开展联合审核，抽调相关部门人员下乡进行复核，做到不是4类重点对象不报送，非C、D级危房的不报送，乡镇、城市有房产的不报送，有工商、车辆登记(小型农用车除外) 的不报送，纳入异地扶贫搬迁补助范围的不报送。乡镇联合审查和复核工作于3月22日前完成。

(五)按时盖章报送。镇危改办及时将调查核实的存量危房详细信息录入住房信息系统。3月26日前，从系统导出各村存量危房户数据，由村党总支、村委会主要负责人签批盖章后，将签批文件、存量危房数据电子文档、存量危房照片同时报送镇农村危房改造领导小组办公室,镇农村危房改造领导小组办公室核实汇总后于3月27日前报县危房改造领导小组。

三、保障措施

(一)加强组织领导。农村危房改造是实现“两不愁、三保障”目标的重要民生工程，存量危房是否精准，直接影响农村危房改造成效，直接影响贫困户脱贫。存量危房数据确定后，将全部提交审计部门，作为开展农村危房工作专项审计的基础数据。镇人民政府将成立由镇长刘爱东任组长，分管国土村建工作的负责人周文华任副组长，扶贫办、民政办、派出所、林建站等单位负责人为成员的4类重点对象存量危房核查工作领导小组。明确各成员单位工作职责，镇危房改造领导小组负责牵头组织协调本次存量危房核查工作,组织相关部门单位开展联合审核工作;各村是存量危房摸底调查的主体，负责调查核实本村存量危房数量、及时报送相关资料;扶贫办负责核实建档立卡贫困户信息，是否有异地搬迁对象信息；民政办负责核实五保、低保户信息，核实贫困残疾人家庭信息。各村要高度重视，加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，并相应成立工作班子。要周密组织，制定工作方案，明确职责分工、工作时限和要求，强化责任落实:要加大保障力度，集中时间精力打好攻坚战，保障足额人员和工作经费，确保全面核查工作按期完成。

(二)加强政策宣传。镇危房改造领导小组办公室、名村要加大宣传力度，充分利用电视、手机报、广播、微信等媒介广泛宣传农村危房改造政策，制作宣传册、宣传标语等张贴到村、宣传到户，让农户知晓农村危房改造政策，确保存量危房核查整改工作顺利进行。

(三)加强工作调度。4类重点对象存量危房核查工作期间，镇危房改造领导小组办公室将不定期调度情况，对不认真、进度滞后的村和部门通报批评,情节严重的报镇党委、政府及时提醒、通报或约谈。

(四)强化激励约束。对按时完成工作任务、存量危房数据真实准确的村，优先保障危房改造指标。对不及时完成工作任务、存量危房“水分”超过2%的村，将报镇党委、政府主要负责人，约谈村主要负责人，按比例核减指标。此次全面核查工作纳入2018年各村年度工作绩效考核内容。