操政办发〔2018〕55号

操军镇人民政府办公室

关于印发《操军镇路长制实施方案》的

通     知

各村（居）、部门单位：

《操军镇领路长制实施方案》经镇党委、政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

2018年11月5日

操军镇路长制实施方案

为贯彻落实（《2018年湖南省道路交通工作要点》（湘道安2018】5号）、《岳阳市道路交通安全委员会关于推行道路交通安全“路长制”工作机制的通知》（岳道安委发【2018】4号）文件精神，进一步提升城乡道路交通管理水平，保障道路“安全有序、整洁畅通”，实现降事故，保安全、保畅通目标，结合我镇实际，制定本实施方案

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，紧紧围绕秀美操军建设，以保障人民生命、财产安全为目标，按照“健全管理机制，明确工作目标，落实管理责任，强化监督考核”的要求，推行全镇辖区内省道、县道、乡道、村道路长制全覆盖，充分发挥各单位职能，实行交通管理机制改革创新。通过资源整合、实行责任掴绑、勤务捆绑，构建新型交通管理工作体系，为人民群众提供良好的道路通行环境，不断提升人民群众安全感、获得感和满意意，实现道路交通安全防控能力明显提升，道路交通事故总量和死亡人数同比下降。

二、基本原则

（一）坚持“政府主导，部门协调，各司其职，齐抓共管”的原则；

（二）坚持问题导向，因地制宜的原则；

（三）坚持疏堵保畅，综合治理的原则；

（四）坚持管养结合，安全有序的原则；

（五）坚持属地管理，分级负责的原则；

（六）坚持服务群众，注重实效的原则；

（七）坚持强化监督，严格考核的原则。

三、工作目标

（一）镇域道路实现路长制全覆盖，基本建立责任明确，制度健全，运转高效的道路管理体系；

（二）全镇路长制全面落实，省道、县道、乡道、村道实现“安全有序、整洁畅通”的目标；

（三）基本杜绝违规搭建、占道经营、晒谷打场、乱挂乱拉等问题，逐步拆除道路控制区内违法构筑物体；

（四）加强道路两厢美化、绿化管理，确保生长良好，视线通透；

（五）道路标志、标线、指示、提示、警示标牌规范完善安全防护设施设置科学合理、到位；

四、组织形式

根据我镇道路网结构及管理体系，实施按道路级别和道路所属地相结合的多级路长制，覆盖全镇范围内的所有省、县、乡村道路。成立操军镇路长制工作委员会，由镇党委副书记、镇长刘爱东任“总路长”，其他党政负责人分别担任一条线路的“路长”，镇工班负责人及各村（社区）行政正职担任“分路长”。委员会由镇党政办、宣传办、工班、四中队、村建环保站、水委会等部门单位及各村（社区）主要负责人组成，负责落实“路长”确定的事项，按照各自职责，协同推进工作。各成员单位明确一名联络员。镇路长制工作委员会办公室（简称路长办）设工班，吴道平任办公室主任负责路长制日常工作，省道306以及县道纳入县级路长制管理范围，乡道由操军镇政府负责人分别担任分路长，村道、组道设立道路段长，所有道路配备配齐保洁员巡查员，明确责任单位、责任主体，负贵工作协调。全镇省道县道“路长”联络安排表（见附件）乡、村、组道路长制实施办法和联络安排情况由各属地乡镇（管委会）制定并报县略长办备案。

五、主要工作任务

（一）道路保护管理规划到位。确保道路及道路控制区不新增构筑物体，排水畅通，道路逐年按标准提质改造到位，通行能力和荷载达到设计要求和水平。

（二）道路安防设施建设到位。道路标志、标线、指示、提示、警示标牌及生命防护工程等设施设备建设到位，道路交通安全隐患排查治理到位，降低事故率和死亡率，确保不出现较大以上道路交通事故。

（三）道路路面洁净保畅到位。加强路面巡查和保洁力度，及时清除占道经营、堆放物料、晒谷打场、占道施工等非交通行为和路面障碍物，及时修复毁损路面和设施，保障路面洁净畅通

（四）道路路城环境治理到位。对道路两厢违章建筑、违规经营、乱停乱堆乱放、白色垃圾和建筑物、遮挡视线和标志标牌物体进行治理和清理，确保绿化、美化及生产、生活设施完好。

六、工作要求

（一）提高思想认识。实行交通管理路长制管理工作模式，是深入贯彻落实党的十九大精神，是贯彻落实省、市、县、镇关于推广实施“路长制”的具体工作部署。各路长及责任单位要切实提高思想认识，迅速吃透方案精神，熟恐自己的责任片区和路段将各项措施落实到位。

（二）精心组织实施。要树立公示牌，将路长、路管员姓名职务、联系方式、管辖路段以及工作职责向社会公布，接受群众的求助和监督。要做好路长制管理工作的宣传发动，营造人人参与的良好工作环境，提高路长制管理工作的社会参与度。要严格对照工作目标，督促路长、路管员加大对辖区道路的巡逻管控，科学高效地开展交通和治安秩序整治和管理

（三）形成工作合力。各单位要将关于实行路长制的精神和有关要求传达到全体员工，每个单位都要高度重视此项工作，自觉落实责任；要加强互相沟通联系，围绕工作目标要求和存在问题，共同施策、稳妥推进

（四）建立考校机制。领导小组办公室定期进行量化考核，定期公布考核结果。同时，此项工作列入各村（社区）、各单位千分制考核内容，考核分优秀、合格、不合格三个等级，对被评为不合格的路段，予以通报路长并责令限期整改。

附件一：操军镇“路长制”联络安排表

附件二：操军镇“路长制”工作考核评分细则