- 索引号：006382580A/2010-1141561
- 发布机构：操军镇
- 公开范围：全部公开
- 生成日期：2010-08-19
- 公开日期：2010-08-19
- 公开方式：政府网站
操军镇落实党风廉政建设责任制年度工作总结
反腐倡廉
忠诚履职
——
2009
年操军镇落实党风廉政建设责任制工作总结
为切实搞好党风廉政建设责任制工作，认真落实省、市纪委相关规定和华发
[2001]5
号、华纪发
[2007]17
号两个文件精神，
2009
年，我镇在县委、县政府的领导下，按照中纪委和市、县纪委全会的工作部署，党委一班人站在讲政治、讲大局、促进操军镇经济社会健康发展的高度，充分认识党风廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性，始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。坚持全面从严治党的方针，坚持反腐败，紧紧依靠基层党组织、广大党员干部和人民群众，标本兼治，综合治理，不断加大工作力度，全镇党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头，取得了新的成效。现将我镇今年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：
一、领导高度重视，工作指导到位，统筹安排党风廉政建设责任制工作
一、领导高度重视，工作指导到位，统筹安排党风廉政建设责任制工作
镇党委把党风廉政建设责任制摆在了重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署党风廉政建设责任制工作。年初，在研究年度工作会议的同时，认真总结去年的工作经验，安排部署本年度的党风廉政建设责任制工作，做到了与党务、政务工作一起早研究、早部署。平时，镇党委主要负责同志在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线；同时，还定期组织检查、指导、督促各部门、各村场对党风廉政建设的工作部署和落实情况，召开党风廉政建设责任制工作通气会，听取工作进展情况汇报，了解目标落实情况，查漏补缺，采取措施，加大工作力度，促进党风廉政建设顺利开展。
（一）加强组织领导，端正舆论导向。
（一）加强组织领导，端正舆论导向。
镇党委把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础工作，建立党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组，建立了以机关党委、组织线、财务线等部门的党风廉政建设联系制度，形成了党政齐抓共管、相互协调，部门各负其责的党风廉政建设责任制领导体制，确保了办事机构的网络畅通和工作的正常开展。
充分发挥舆论导向作用，大力宣传实行党风廉政建设责任制的重大意义，利用党课、党建日宣传和学习党风廉政建设责任制的有关规定，专题学习讨论《党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，宣传勤政、廉政事迹，树立先进典范，宣传实行党风廉政建设责任制工作新经验、新方法和新措施，探讨党风廉政建设、反腐败斗争所面临的新形势、新问题、新任务。今年以来，进一步营造了落实责任制工作的浓厚氛围。县党风廉政建设工作会后，我镇及时召开党委会进行了传达贯彻，结合本镇实际，制定了操军镇党风廉政建设工作计划，制定下发了《操军镇关于加强党风廉政建设的实施意见》、《操军镇 2009 年纪检监察工作安排意见》，研究制定了《 2009 年操军镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将党风廉政建设工作任务进行了分解，确定主要工作任务 30 项，分别明确了主管领导、协办领导，主管部门和协办部门，提出了具体任务、要求及完成时限，每一项工作任务都落实到各线、落实到人。在此基础上，重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本线党风廉政建设责任制落实情况；个人廉洁自律执行情况；定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属部门的负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报，及所包村的负责人党风廉政建设责任制落实情况汇报。三是镇纪委每季度对 15 个部门、 30 个村场党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查，并将检查结果列入绩效考核中。四是在今年 11 月份之前前，镇党委成立考察组，对各村“两委”班子履职情况进行了考察，并将考察结果进行了公开公示。
充分发挥舆论导向作用，大力宣传实行党风廉政建设责任制的重大意义，利用党课、党建日宣传和学习党风廉政建设责任制的有关规定，专题学习讨论《党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，宣传勤政、廉政事迹，树立先进典范，宣传实行党风廉政建设责任制工作新经验、新方法和新措施，探讨党风廉政建设、反腐败斗争所面临的新形势、新问题、新任务。今年以来，进一步营造了落实责任制工作的浓厚氛围。县党风廉政建设工作会后，我镇及时召开党委会进行了传达贯彻，结合本镇实际，制定了操军镇党风廉政建设工作计划，制定下发了《操军镇关于加强党风廉政建设的实施意见》、《操军镇 2009 年纪检监察工作安排意见》，研究制定了《 2009 年操军镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将党风廉政建设工作任务进行了分解，确定主要工作任务 30 项，分别明确了主管领导、协办领导，主管部门和协办部门，提出了具体任务、要求及完成时限，每一项工作任务都落实到各线、落实到人。在此基础上，重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本线党风廉政建设责任制落实情况；个人廉洁自律执行情况；定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属部门的负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报，及所包村的负责人党风廉政建设责任制落实情况汇报。三是镇纪委每季度对 15 个部门、 30 个村场党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查，并将检查结果列入绩效考核中。四是在今年 11 月份之前前，镇党委成立考察组，对各村“两委”班子履职情况进行了考察，并将考察结果进行了公开公示。
（二）逐级签订了党风廉政建设责任书，明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。
为全面贯彻党风廉政建设的职责任务，我们将党风廉政建设责任制，进行了进一步的分解，从镇党政班子到机关办点干部、到部门、到基层支部，层层签订了党风廉政建设责任书。在此基础上，与机关公务员、机关工作人员签订了廉洁勤政承诺书，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。在抓责任制落实的工作中，镇党委坚持原则、敢抓敢管，切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题，按照责任分解的内容，落实到包村工作队负责人和村党支部书记、村委会主任，镇党委定期检查，检查结果与包村干部、村干部的政绩考核挂钩。
（三）抓好责任分解，促使责任到位。
镇党委根据年初签订的党风廉政建设责任制目标，本着“谁主管谁负责”的原则，制定了 2009 年镇党委领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对党风廉政建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”，并认真履行“直接责任人”的职责。同时，按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好主管的工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。按照负责分工，专项责任目标分解到了机关各处室，明确了岗位职责，保证了政令畅通，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查，实现了党风廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。
（四）组织督查考核，推动规范运作。
镇党委提出要坚持平时督查与年终考核相结合的办法来切实抓好党风廉政建设责任制的落实。一是重视平时督查。查找薄弱环节，及时发现问题，加大指导力度，重点解决责任制工作发展不平衡的问题，提高了责任制的实效性。二是建立和完善了落实党风廉政建设责任制报告制度。各部门、村场在年底总结都要写出了党风廉政建设责任制落实情况专题报告，向镇党委进行汇报，党委成员、部门村场主要负责人的年终述职都必须将履行情况进行汇报。三是认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核，把考核结果和民主评议情况作为选拔使用干部的重要依据。严格的督查考核工作，促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。
二、突出重点，全面推进，领导干部廉洁自律工作进一步深入
认真落实市、县纪委全会和《华容县 2009 年党风廉政建设和反腐败工作书责任书》的要求，促进领导干部廉洁从政，将领导干部执行党风廉政建设情况列入今年各级民主生活会内容进行对照检查。进一步加强对领导干部的教育和管理，规范领导干部的从政行为，同时注重发挥预防职务犯罪的职能，使领导干部廉洁自律工作取得了明显的成效。
（一）是严肃认真对待信访工作，对群众反映的事情，做到“有接待，有处理，有反馈”。对个别干部的意见本着以理服人的原则，妥善作了处理。并结合廉洁自律具体要求，号召大家增强廉洁自律意识，清清白白做官，坦坦荡荡为人，踏踏实实干事。
（二）是认真落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。通过摸底调查，确定没有一名领导干部违反规定。
（三）是对我镇各项工程建设，严格按照要求，实行招投标制度，杜绝“暗箱操作”，增加工程建设上的透明度，以确保工程的质量和成本限制。
镇党委根据年初签订的党风廉政建设责任制目标，本着“谁主管谁负责”的原则，制定了 2009 年镇党委领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对党风廉政建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”，并认真履行“直接责任人”的职责。同时，按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好主管的工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。按照负责分工，专项责任目标分解到了机关各处室，明确了岗位职责，保证了政令畅通，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查，实现了党风廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。
（四）组织督查考核，推动规范运作。
镇党委提出要坚持平时督查与年终考核相结合的办法来切实抓好党风廉政建设责任制的落实。一是重视平时督查。查找薄弱环节，及时发现问题，加大指导力度，重点解决责任制工作发展不平衡的问题，提高了责任制的实效性。二是建立和完善了落实党风廉政建设责任制报告制度。各部门、村场在年底总结都要写出了党风廉政建设责任制落实情况专题报告，向镇党委进行汇报，党委成员、部门村场主要负责人的年终述职都必须将履行情况进行汇报。三是认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核，把考核结果和民主评议情况作为选拔使用干部的重要依据。严格的督查考核工作，促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。
二、突出重点，全面推进，领导干部廉洁自律工作进一步深入
认真落实市、县纪委全会和《华容县 2009 年党风廉政建设和反腐败工作书责任书》的要求，促进领导干部廉洁从政，将领导干部执行党风廉政建设情况列入今年各级民主生活会内容进行对照检查。进一步加强对领导干部的教育和管理，规范领导干部的从政行为，同时注重发挥预防职务犯罪的职能，使领导干部廉洁自律工作取得了明显的成效。
（一）是严肃认真对待信访工作，对群众反映的事情，做到“有接待，有处理，有反馈”。对个别干部的意见本着以理服人的原则，妥善作了处理。并结合廉洁自律具体要求，号召大家增强廉洁自律意识，清清白白做官，坦坦荡荡为人，踏踏实实干事。
（二）是认真落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。通过摸底调查，确定没有一名领导干部违反规定。
（三）是对我镇各项工程建设，严格按照要求，实行招投标制度，杜绝“暗箱操作”，增加工程建设上的透明度，以确保工程的质量和成本限制。
（四）是结合“先进性教育”召开领导班子成员廉洁自律民主生活会，认真开展批评和自我批评，对自身存在的问题进行了认真查摆和分析，把问题解决在了萌芽状态。
（五）是认真履行党风廉政的相关规定，党委成员分工对新任和挂职干部都分别进行了一次谈话，强调廉洁自律的要求，从关心爱护干部的愿望出发，教育干部廉洁奉公。
（六）是严格执行市、县各级关于招待费用管理的规定，禁止公款大吃大喝。定点接待，实行“三单合一”，控制陪餐人数，控制招待规格。
三、结合工作实际，狠抓目标落实，务求取得实效
实行党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。镇党委在认真分析、研究责任目标的基础上，进一步理清了工作思路，不断加大力度，真正在落实上下功夫，靠实际行动求成效，使我镇党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头，取得了新的成效。
（一）立足教育，着眼防范，为党风廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础。
一是狠抓了党员干部的学习和教育。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚教育氛围，搞活教育形式，扩大教育范围，增强教育效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧箍咒”，开展廉政谈话，早打“预防针”，开展警示教育，浇注“防腐剂”。二是通过经常性、多种形势的党性、党风、党纪和廉政教育，使广大党员干部树立了正确世界观、人生观、价值观，进一步认识到了党风廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了宗旨意识，增强了在新形势下拒腐防变的能力。
实行党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。镇党委在认真分析、研究责任目标的基础上，进一步理清了工作思路，不断加大力度，真正在落实上下功夫，靠实际行动求成效，使我镇党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头，取得了新的成效。
（一）立足教育，着眼防范，为党风廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础。
一是狠抓了党员干部的学习和教育。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚教育氛围，搞活教育形式，扩大教育范围，增强教育效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧箍咒”，开展廉政谈话，早打“预防针”，开展警示教育，浇注“防腐剂”。二是通过经常性、多种形势的党性、党风、党纪和廉政教育，使广大党员干部树立了正确世界观、人生观、价值观，进一步认识到了党风廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了宗旨意识，增强了在新形势下拒腐防变的能力。
（二）建章立制，狠抓源头，使党风廉政建设责任制工作保持了应有的活力。
一是加强了制度建设。先后出台、完善了《中共操军镇党委关于贯彻党风廉政建设责任制的实施意见》、《中共操军镇党委关于贯彻党风廉政建设责任制工作任务分工分解的实施意见》、《财务管理制度》、《关于来人接待暂行规定》等一系列制度，把管理重点放在领导干部权力的运行上，进一步规范领导干部的从政行为，强化对领导干部权力运用的约束，从根本上铲除滋生腐败的土壤。 二是加大了管理力度。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、严肃制度上下功夫，使财务管理制度得到严格落实。通过一系列措施增加了行政工作的透明度，规范了行政行为，改进了工作作风，杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生，确保了公平、公正、公开原则的落实。三是拓宽了监督渠道。建立了以机关党委牵头的党内监督，以工会牵头的民主监督，形成了多层次、多部门、多渠道的监督体制，增强了群众对党风廉政建设和反腐败抓源头工作的信心，维护了镇党委的良好形象。四是加大了责任追究力度。按照党风廉政建设责任制的有关规定，对个别违规违纪的党员干部进行了严肃诫勉谈话。
一是加强了制度建设。先后出台、完善了《中共操军镇党委关于贯彻党风廉政建设责任制的实施意见》、《中共操军镇党委关于贯彻党风廉政建设责任制工作任务分工分解的实施意见》、《财务管理制度》、《关于来人接待暂行规定》等一系列制度，把管理重点放在领导干部权力的运行上，进一步规范领导干部的从政行为，强化对领导干部权力运用的约束，从根本上铲除滋生腐败的土壤。 二是加大了管理力度。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、严肃制度上下功夫，使财务管理制度得到严格落实。通过一系列措施增加了行政工作的透明度，规范了行政行为，改进了工作作风，杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生，确保了公平、公正、公开原则的落实。三是拓宽了监督渠道。建立了以机关党委牵头的党内监督，以工会牵头的民主监督，形成了多层次、多部门、多渠道的监督体制，增强了群众对党风廉政建设和反腐败抓源头工作的信心，维护了镇党委的良好形象。四是加大了责任追究力度。按照党风廉政建设责任制的有关规定，对个别违规违纪的党员干部进行了严肃诫勉谈话。
（三）领导带头，身体力行，为党风廉政建设责任制的落实起到了示范作用。
镇党委成员以身作则，严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密，不信谣，不传谣；坚持和维护党的民主集中制原则，坚持镇党委议事规程，重大决策集体研究，集思广益，不搞一言堂；在人事制度改革中，严格遵守组织人事纪律，不徇私情，宁可得罪人，也决不违反纪律、丧失原则；在工程立项及招投标、资金分配使用、违纪违法案件查处方面都坚持原则，坚持党性，严守纪律，不以任何方式向有关方面和个人施加影响。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做。领导干部身体力行，对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
今年，我镇落实党风廉政建设责任制工作进展顺利，成效显著，取得了良好的综合效果。但我们也清醒地认识到，反腐败现象还面临着十分严峻的形势，反腐倡廉的任务仍然艰巨，我们在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形式的要求还有不太适应，缺乏对新情况新问题的进一步调查和研究，有效预防腐败的制度还不够完善，有些措施的针对性和时效性还不强，对工作的指导和监查不够及时有力。我们将不断改进思想和作风，遏制腐败现象。
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