各村（居）、部门单位:

《东山镇食品药品安全监管工作实施方案》已经镇党政负责人集体研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

2019年3月3日

东山镇食品药品安全监管工作实施方案

为进一步加大食品药品安全监管力度，建立覆盖全镇的食品药品安全监管网络，确保全镇人民饮食安全，根据《食品安全法》、《药品管理法》和有关规定的文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案：

一、统一思想认识

食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象，是重大的民生问题。各村居和有关部门必须站在保障和改善民生、维护社会稳定的高度，增强责任感和使命感，切实加强食品药品安全监管工作，确保人民群众的饮食安全。

二、加强组织领导

成立东山镇食品药品安全监管工作领导小组，由镇长白海炎任组长，副组长莫志军、李国祥（常务）、谈军，党政办、市监所、安监办、农技站、畜牧站、企业办、财政所、卫生院、中学、派出所、城管中队、美丽乡村办公室等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室主任由何英卓兼任。各村居、相关部门单位要高度重视，成立相应组织机构，明确专人负责，切实抓好食品药品安全工作。

三、加大宣传力度

广泛利用广播、宣传栏、横幅、宣传标语等形式，向广大群众宣传食品药品安全的相关法律、法规，普及食品药品安全基本知识，增强消费者的自我保护意识和能力；同时公布举报电话（0730-4530004），鼓励广大消费者积极举报食品药品生产、经营活动中的违法行为。

四、建立监管机制

1、建立完善的食品药品安全监管责任体系。明确村（居）委主任为各村（居）食品药品安全协管员；由各村（居）安排本村村民小组长为食品药品安全信息员。食品药品安全协管员接受镇食品药品安全监管领导小组的业务指导，负责在辖区内组织宣传、贯彻、执行食品药品安全监管法律、法规和普及食品药品安全卫生知识；负责本村（居）农村宴席、厨师管理、食品加工企业、食品药品个体工商户和企业等食品药品安全日常巡查，发现问题及时报告并采取相应处置措施；协助镇和县级食品药品监管部门在本村开展食品药品安全监管工作；完成镇食品药品安全监管工作领导小组办公室交办的其他工作。信息员负责协助本村食品药品安全协管员开展工作。

2、建立健全农村宴席厨师备案管理制度。由镇食品药品安全监管工作领导小组组织对农村宴席厨师的业务培训和备案管理，村（居）食品药品安全信息员对场地卫生条件、菜肴、原料、厨师健康状况等进行日常检查及现场监督，同时要求各村（居）与厨师签订《华容县农村集体聚餐厨师食品安全承诺书》、《华容县乡村厨师食品安全责任承诺书》、各村协管员要填写《华容县农村集体聚餐现场指导意见书》、《华容县乡村厨师登记表》、《华容县集体聚餐食品安全报告登记表》并交镇食品药品安全管理办公室备案。实行集体聚餐宴请备案制度，由各村（场）食品药品安全信息员协助协管员收集本村（场）集体聚餐情况，并严格按要求填写好《华容县农村集体聚餐厨师食品安全承诺书》、《华容县乡村厨师食品安全责任承诺书》、《华容县农村集体聚餐现场指导意见书》、《华容县乡村厨师登记表》、《华容县集体聚餐食品安全报告登记表》等5张表格，做好登记备案。严格按要求推进食品安全强制责任保险工作。

3、建立严格食品药品安全事故报告和应急处置制度。发现疑似食物中毒事故以及其它突发食品药品安全事故时，要按照《食品药品安全事故应急预案》要求，村（居）单位负责人或食品药品安全协管员必须立即报告镇人民政府食品药品安全管理办公室，并将病人送往医院救治。重大食源性事故（死亡或群体性中毒）也可直接向镇人民政府、县人民政府、县食品药品工商质量监督管理局和县食安委报告。

五、部门协调监管

食品药品安全工作涉及面广，职能部门多，责任重大，各部门单位要紧密配合、综合协调，实现无缝对接、分段监管。在种植、养殖环节，农技站、畜牧站要加强食用农产品种植、畜禽养殖屠宰全过程监管，加大科学规范使用农药、兽药的宣传教育力度。在生产加工和流通环节，市监所、企业办、安监办要严厉打击食品药品非法添加和滥用食品药品添加剂等食品药品安全违法行为，加强对食品加工、经营从业人员规范使用食品药品添加剂的宣传教育工作；重点清理、打击制售有毒有害和假冒伪劣食品药品、熬制地沟油的“黑作坊”、“黑窝点”；学校要加强食堂、小卖部的食品药品安全监管及学校周边卫生环境整顿。在餐饮环节，市监所、安监办要依法打击无证无照从事餐饮经营服务行为，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题；加强对食品包装材料的监督检验，严厉打击使用非食品原料生产食品包装材料的违法行为；市监所、城管中队、居委会要联合规范流动食品药品摊贩、夜间饮食大排档等隐患较多的食品生产经营行为。

六、严格责任追究

村（居）总支书记、部门单位负责人为第一责任人，村（居）委主任为具体责任人，各村（居）要结合本单位实际，成立由总支书记任组长的食品药品安全监管领导小组，制定相应实施方案和应急预案。镇食品药品安全管理办公室将强化督查，建立督查通报机制，及时掌握工作进度，对工作落实不力的单位和责任人，严格实行责任追究。食品药品安全监管工作将纳入全镇各村（居）年度综合绩效考核，根据工作落实情况实行严格计分排名。出现重大食品药品安全事故、造成恶劣影响的，将实行“一票否决”，并取消相关责任单位和责任人年终评优评先资格。