东发〔2015〕6号

中共东山镇委员会

东山镇人民政府

关于印发《东山镇2015年党建工作实施方案》的

通   知

各村场、部门单位：

经镇党委、政府研究同意，现将《东山镇2015年党建工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附：《东山镇2015年党建工作实施方案》

2015年4月3日

东山镇2015年党建工作实施方案

为进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，落实党要管党、从严治党要求，扎实推进基层党建工作，结合乡镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列重

要讲话精神为指导，坚持统筹全局、把握重点，坚持改革创新、与时俱进，坚持上下联动、形成合力，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、工作重点

突出三个重点：重点抓干部作风建设，作风建设永远在路上，没有终点,要增强忧患意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。重点抓好基层支部规范化建设，将2015年定为基层支部规范建设年，全面健全完善“五个基本”建设，夯实党建基层基础。重点抓好服务型党组织建设，以基层服务型党组织建设为统揽，扎实做好新形势下的基层党建工作，多措并举，打通基层党组织联系服务群众“最后一公里”。

三、工作内容

1、抓好学习培训。重点学习十八大、十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神和“三严三实”要求。协助县里搞好基层党支部书记轮训，分批次开展，每次培训时间为三天。6月底前完成。进一步加强农村党员教育管理，按计划落实农村党员培训教育工作。

2、抓好干部作风建设。狠抓干部作风建设规定的贯彻落实，重点对干部指纹打卡、走读问题进行重点督查，对违反作风建设相关规定、造成不良影响的干部，视其情节给予相应处理。加强对村场的管理，会同纪检、审计部门对村场、部门单位搞好两年一轮审，主职离任审，重点项目、工程专项审，探索日常监督抓早抓小抓预防的有效方式。加强农村“三资”处置报批及财务管理， 

3、继续抓好整改落实和建章立制工作。继续督促抓好领导班子“两方案一计划”和整改问题清单、个人整改措施和清单的落实，切实兑现整改承诺，跟踪推动活动中查摆出来的问题，特别是重点问题和深层次问题的解决，通过立说立行、抓一项成一项、整改一项见效一项，让广大群众感受到实实在在的变化。

4、抓好“三严三实”专题教育活动。根据上级专题教育活动安排逐步推进，重点组织一次专题讨论，原则上在7月前后召开一次领导班子民主生活会，重点解决领导干部自觉性不强的问题，培养一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部队伍。

5、抓好基层支部规范化建设。根据《华容县党建工作三年行动计划》，2015年为基层支部规范建设年。规范“三会一课”制度，严格按制度规定开展党的组织生活；规范专项承诺制度，年内开展一次党建工作专项承诺；规范民主（组织）生活会制度，充分借鉴群众路线教育实践活动的成功经验，切实提高民主（组织）生活会质量；规范岗位承诺制、为民服务全程代理制、“三议三公”制；规范党建工作无为问责制度。

6、抓好服务型党组织建设。抓好非公经济组织和社会

组织党建工作；重点抓好社区党组织和居民委员会换届选举；开展新一轮软弱涣散基层党组织整顿工作，选派领导干部担任“第一书记”；推进乡镇便民服务点建设，继续开展“五服务两争创”活动，推进“四进四当”活动，打造服务型党组织；完善村、社区运转保障经费；加强农村“三资”管理，逐步完善财务集体审批制度，推进财务公示公开规范性建设，年内完成40个以上村场、部门单位财务审计。

7、抓好基层党建述职评议工作。推进党建工作项目化管理和百分制考核；进一步创新完善“四进四办”、“四比四评”、“四进四当”工作机制体制，落实每半年一次机关站所干部“四比四评”、党支部书记“双述双评”述职测评。

8、抓好党员发展和管理。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作方针，指导党员发展，提升党员发展质量；运用互联网等媒介，探索流动党员管理服务的有效方式；严把入口、疏通出口，年内新发展30名左右党员骨干，处置不合格党员3名以上；注重人文关怀，开展关爱行动，健全党内激励关怀机制。

9、抓好远程教育学用工作。村场明确支部书记为第一责任人牵头抓，每个站点配备一名有热情、素质高的管理员具体抓，做到专职专责、专人专管、学用结合，充分发挥远程教育作用。完成荷叶、黄合等16个村场党员远程教育站点修缮，确保全镇59个站点切实发挥作用。

四、工作措施

１、落实党建工作责任制，“一把手”带头抓党建。党建工作在镇党委统一领导下组织实施，党委书记为党建工作第一责任人、亲自抓，党委副书记分管党建具体抓，镇组织办负责具体日常工作；基层各党支部书记要把党建工作作为“一把手”工程高度重视来抓。

2、落实党建工作量化考核，台帐式目标管理。各基层支部要明确2015年党建工作的重点和任务，层层抓好任务分解，细化目标要求，落实推进措施，坚持抓具体、抓到底。对基层党建工作推进情况逐月安排、台帐管理、挂号销号、跟踪问效，建立健全调研督办、定期通报等制度。

3、落实典型引路激励机制，营造良好氛围。各支部要大胆探索创新，注意发现和培育典型，发挥示范带动作用。坚持典型带动，树立和培养一批先进典型，及时宣传报道党建示范村场和促党建典型人物；对活动中的创新做法、成功经验和实际成果，要及时总结、提炼、推介，把党建活动不断引向深入。

4、落实党建工作无为问责，强化责任追究。对抓基层党建工作责任制落实不及时、不到位的情况实行严格问责，重点查处不认真履行职责、失职渎职或滥用职权情况，突出整治不作为、缓作为和乱作为现象，对相关责任人进行严肃问责。