东政发〔2014〕10号

 

东山镇人民政府

关于印发《东山镇职能部门进驻镇便民服务中心设立窗口工作方案》的通知

 

各村场、部门单位：

《东山镇职能部门进驻镇便民服务中心设立窗口工作方案》已经镇党政负责人会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                               东山镇人民政府

                              2014 年10 月27 日

 

 

东山镇职能部门进驻镇便民服务中心设立窗口工  作  方  案

 

根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（湘办发〔2012〕16号）、《关于加强和规范社区（村）便民服务中心（点）建设的意见》（岳政办发〔2011〕36号）和《华容县乡镇便民服务中心、县人民政府政务服务中心分中心规范化建设管理办法》（华政办发〔2014〕13号）等文件精神，为更好地发挥镇便民服务中心服务全镇经济社会发展及人民群众生产生活的作用，特制定本方案。

一、进驻对象

1、加强领导。为加强对便民服务中心的管理，便民服务中心由镇长主管，一名党政负责人分管，设主任1名，副主任1名。

2、进驻单位。按照应进必进的原则，我镇设置人口计生、劳动保障、民政救助、村镇建设、农机补贴、合作医疗、综合等窗口。各窗口负责受理服务对象的各类咨询，办理证照等人民群众生产生活密切相关的公共服务事项。

二、进驻方式

1、常驻窗口。对象为办件量大、常年需要办件的单位，采取常驻窗口这一进驻方式，其审批职能及专职工作人员整体进驻到镇便民服务中心大厅。涉及部门单位：民政办、劳务站、计生办、合管办、财政所、村建站。

2、作息时间。夏季：上午 8:30—12：00，下午 2：30—5:30；冬季：上午 9:00—12：00，下午 2:00—5:00。

三、业务要求。

1、进驻窗口承担本部门单位政策咨询、行政审批、行政服务等职能。常驻窗口部门单位行政审批事项、行政服务事项必须全部进驻镇便民服务中心窗口进行办理。

2、各部门单位应授予窗口工作人员必要的审批权限。镇便民服务中心对进驻中心办理的行政审批服务事项建立统一的项目数据库，实行集中管理，进驻部门和事项不得擅自撤出或在镇便民服务中心内外“双轨运行”。

3、各部门单位对进驻镇便民服务中心的办理事项要建立一次性告知、限时办结等制度，严格规范审批行为，制作办事流程图向社会公布，并向社会公开承诺办理期限。各部门单位分管负责人要到镇便民服务中心窗口值守或者定期到窗口现场审批事项。

四、人员要求

1、各部门单位要选派思想品质好、政策水平高、服务意识强、业务水平优秀、年龄在45岁以下（业务骨干可以适当放宽年龄要求）的工作人员进驻镇便民服务中心。负责依法受理、办理本部门的行政审批服务事项。

2、窗口工作人员身份不变、人事关系不转，实行双重管理体制。其业务上接受所在部门单位领导和授权；日常管理、工作考核等由镇便民服务中心领导和管理，工作人员调离窗口工作岗位时，由镇便民服务中心出具其工作鉴定，计入个人档案，作为干部使用和晋升的依据。各部门单位今后在评定职称、评先评优或者晋升职级时，要优先考虑在窗口岗位上工作过的优秀人员。

3、窗口工作人员不能胜任工作或有违纪违规行为，镇便民服务中心有权提出调整意见，各站、办、所应予支持。各站、办、所调换窗口工作人员或者临时派人顶岗，应征得镇便民服务中心同意。

4、窗口工作人员要严格落实“六个严禁”：严禁违规办理服务事项；严禁向服务对象“索、拿、卡、要、报”；严禁在上班时间玩电脑游戏、炒股、观看视频、网上购物等；严禁向服务对象耍态度、闹脾气；严禁在办事过程中有意刁难或拖延时间；严禁违反规定从事有偿中介活动。

5、窗口工作人员实行挂牌上岗，统一工作服，悬挂胸牌，台面上摆放公示牌。

五、办公设施配备要求

1、办公用品如电脑、办公桌椅、办公固定电话、互联网服务以及电子显示屏、意见箱、工作牌、群众休息椅、茶水柜等其他便民设施需要添置或维护的，由所在窗口单位向便民中心主任打报告，经镇财经领导小组审批后，由镇财政统一采购。

2、便民服务中心的打印机及耗材等日常办公所需其他物品；窗口工作人员的工作服装（实行统一采购、统一管理，每两年更新一次）等由便民服务中心主任向值班负责人申报、实行财政统一配置。

六、人员待遇。

适当提高窗口工作人员的待遇。窗口工作人员在原部门单位工资津贴待遇保持不变的基础上，适当增加工作补助，所需经费实行站所负责，便民中心发放，财政年终结算。