东山镇“交民友、访民情、解民忧、惠民生”大走访活动实施方案

为全面推进我镇社会治安综合治理工作，进一步加大对社会矛盾纠纷排查调处力度，促进创先争优活动深入开展，确保全镇经济持续健康发展，社会更加和谐稳定。根据县委、县政府统一部署，镇党委、政府决定自8月15日开始，利用两个月时间，在全镇集中开展“交民友、访民情、解民忧、惠民生”大走访活动（以下简称“民情大走访”活动），特制定本方案。

  一、指导思想

 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，最大限度激发社会活力，最大限度减少不和谐因素，强化服务群众意识，进一步畅通群众诉求表达渠道，进一步转变党员干部作风，进一步密切党群干群关系，进一步优化经济发展软环境，凝聚全镇上下“加快发展、改善民生、促进和谐”的强大动力，为建设和谐富裕大东山营造良好的社会环境。

 二、主要任务

 1、宣传党的方针政策。深入宣传党的方针政策、法律法规、全镇经济社会发展成就，引导广大群众认清形势，切实把思想和行动统一到全镇的重大决策部署上来，为推动全镇经济社会又好又快发展营造强大的舆论氛围。

 2、广泛听取群众意见。党员干部特别是领导干部要带着感情、带着责任，深入基层入户调查访问，了解掌握群众的疾苦、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿。特别是要到基础工作薄弱、矛盾突出、困难较多、群众反映问题强烈的地方听取民意，了解民情。

 3、排查调处矛盾纠纷。全面调查掌握基层不稳定因素和难点问题，研究提出解决办法和改进工作的意见、建议。对一些基础工作薄弱、矛盾较多、群众反映热点问题较多的村组，要驻点解决。

4、推动重点工作。通过“民情大走访”活动，帮助化解矛盾纠纷、理顺群众情绪，为推动全镇各项工作创造和谐稳定的社会环境。

三、活动步骤

 1、动员部署。8月13日，镇党委、政府召开全镇动员大会，制定下发方案。各村场、部门单位要通过召开会议、印发宣传材料、刷写标语、入户宣传等多种形式强化“民情大走访”活动的宣传。

2、走访调研。按照方案要求，8月20日前，各级干部进驻村场，全面开展走访工作。民情走访组实现进村入户全覆盖，对所有走访村民要全部造册排表，达到“三个100%”的要求：入户走访率100%，意见搜集率100%，意见整改和反馈率100%。具体要求：（1）8月15日至9月5日完成第一次全面走访活动。（2）9月6日至9月15日组织召开民情恳谈会，恳谈会由办点干部组织群众召开，要求每个村场至少一次，人数50人以上，恳谈会的内容包括“汇报、承诺、解决”，即：汇报2013年上半年政法工作及党委政府工作情况；承诺2013年下半年将办好哪些实事；解决和解释全面走访中所收集的群众的诉求问题。（3）9月16日至9月26日开展重点回访，重点是回访第一次走访中有诉求的群众，告知解决的办法，或解释不能解决的原因和政策。

3、积极整改。各村场、部门单位对收集的意见建议认真梳理归纳，建立民情台账，分级负责办理，依法依规解答，及时准确反馈。村场能当场解决的问题，要当场解决，一时解决不了的复杂问题，村场要及时上报镇综治办汇总。属干部应解决的问题，分别告知；属全局性问题提请镇党委、政府集中会商。

4、督办回访。10月中旬，将已解决和交办的有关问题向村场和受访群众及时回访答复。对不符合政策要求、确实无法解决的问题，要耐心细致做好群众解释工作。对涉及干部作风方面的意见建议，要一一对照检查，切实抓好整改

四、活动要求

1、领导带头，作好表率。成立东山镇“民情大走访”活动领导小组，由黄建明同志任组长，姚书茂、周勇（常务）、白贞祥、白海炎、熊拥军、罗丹等同志任副组长，各部门单位负责人为成员。领导小组办公室设镇综治办，刘钢任办公室主任。各民情走访组要切实负起责任，发挥表率作用，主要领导要亲自抓，以自身的模范行为影响和带动广大干部。活动期间，镇党政班子成员每周组织参与民情恳谈不少于1次；镇干部和各村场支书、主任每周开展民情恳谈不少于2次。各工作人员要增强责任感和使命感，与广大人民群众打成一片，促膝谈心，广交朋友，增进感情。

2、统筹协调，突出重点。要坚持先了解村情民意，再接触问题，最后化解问题的工作方法，民情走访组每位成员要进村入户或到田间地头走访每家每户，将生产生活等情况详细记录在《民情日志上》，然后收集民情民意，倾听群众诉求，深入调查了解，不得擅自表态，要积极与镇、村、组沟通，理清事情原委，提出化解措施。民情走访组将根据实际对老上访户、重难点问题组建专门工作组，按照“谁包案，谁负责”的原则，落实“六包”(包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定)责任，责任到各部门，责任到人，真正把矛盾纠纷解决在基层，稳控在当地，化解在萌芽状态。

3、健全机制，注重实效。实行周五上报制，各民情走访组组长每周五下午3时前，要向镇“民情大走访”活动办公室上报工作进展情况。建立公示制，每半个月将各民情走访组工作进展情况利用公开栏进行公示，包括专门工作组包案进展情况。各民情走访组要坚持从实际出发，突出实践特色，讲求实际效果，不搞形式主义，结合村、组的实际，创造性地开展工作，切实解决一批突出矛盾和问题。

4、严肃纪律，真抓实干。各级干部要认真执行中央和省、市、县委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，严格注意自身一言一行，不准给基础添麻烦，不准给群众添负担。

附：1、《普访登记表》；

    2、《诉求登记表》；

    3、《疑难问题登记表》；

    4、 民调走访安排表

        村（居委会）民调走访普访登记表

负责人：                走访人：

        村（居委会）民调走访诉求登记表

      村（居委会）民调走访疑难问题登记表

民调走访安排表