为贯彻落实市安委会《关于深入开展安全生产“打非治违”行动的通知》，巩固烟花爆竹整治成果，切实抓好岁末年初安全生产，经镇委办研究，决定从即日起至2019年11月底，在全镇范围内开展烟花爆竹“打非治违行动”。为确保工作取得实效，制定如下方案。

一、工作目标

通过行动的开展，查处一批违法行为，曝光一批典型违法案件，公开一批“黑名单”企业，营造全行业遵规守法生产经营的浓厚氛围，促进企业主体责任属地部门监管责任落实，有效预防烟花爆竹安全事故发生。

二、组织机构

成立打非治违领导小组，由安全生成分管领导谈军任组长，徐远新、黎淼、刘雨婷、白艳君、李智慧、涂哲任成员。办公室设安监办，徐远新任办公室主任。

三、工作内容

（一）依法查处下列非法违法行为：

1、申请退出或闭关取缔后擅自从事非法经营的；

2、未经许可、许可证过期擅自从事烟花爆竹经营活动的；

3、主要负责人及安全管理人员无资格证或资格证过期的；

4、变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续的；

5、仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续的；

6、采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹（含违禁产品、三无产品和超规格产品）和产品质量不符合国家标准或行业标准规定的烟花爆竹产品的；

7、向未取得零售经营许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的；

8、在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的；

9、冒用或使用伪造的烟花爆竹经营有关证照的；

10、未执行合同管理、流向登记制度或未按照规定应用烟花爆竹流向管理的信息系统的；

11、在批发（展示）场所摆放有药样品的。

（二）依法关闭不具备安全条件的零售店（点）。对与居民居住场所设置在同一建筑内、与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售等不符合《烟花爆竹零售店（点）基本安全条件的》烟花爆竹零售店（点），坚决依法关闭。

（三）从严管控非法生产经营活动。加强对烟花爆竹传统销量大的集中地和关闭取缔场所的盯防，督促村（居）落实打非责任，建立完善非法生产经营常态巡查、群众举报、打击处理机制。以销售非法产品倒查产品来源，建立联合协查、惩处机制，持续“打非”高压势态。

四、工作安排

（一）日常监管执法。各村（居）要按照要求，结合本辖区实际，部署旺季烟花爆竹安全生产工作，制定工作实施方案，加强对监管对象执法检查，层层落实监管责任。

镇烟花爆竹“打非治违”办公室于4月底前将对各村（居）开展烟花爆竹“打非治违”工作进行暗访、督查和检查。

（二）部门联合执法。以烟花爆竹经营为主，在清明节前夕，镇烟花爆竹“打非治违”办公室联合安监、公安、交警、交通、食药质监等部门，组织开展联合执法行动，打击处理重点非法违法、公开曝光违法案件，形成执法震慑。

五、有关要求

（一）各村（居）要结合烟花爆竹生产经营旺季特点，根据上级总体工作部署，加大对烟花爆竹生产经营单位的监督检查频次，对顶风违法的要依法从严查处。

（二）各村（居）要持续保持“打非”的高压态势，结合本辖区实际，积极组织开展“打非治违”执法行动。对每起非法生产经营案件，都要认真追查生产药物来源和产品购销渠道，彻查并捣毁非法生产经营经济链条。对参与非法生产经营活动的从业者和单位，依法从严处罚，直至追究刑事责任。

（三）各村（居）将打非治违工作纳入2019年村规民约，且各村（居）落实情况将纳入年底考核的重要内容。

2019年2月18日