鲇办发〔2018〕42号

中共鲇鱼须镇委员会办公室

鲇鱼须镇人民政府办公室

关于对全镇2018年上半年脱贫攻坚工作考核情况的

通      报

各村、社区、部门单位：

为扎实推进全镇脱贫攻坚工作，7月5日-7月7日，镇纪委、镇扶贫办组织对全镇扶贫工作进行了一次全面督查；7月19日-20日，由镇党政负责人带队，分成3个组进行了全面交叉检查；7月26日-27日，县常态化联点督查组对我镇7个重点村进行了第一轮督查，现将相关情况通报如下：

一、基本情况

1、领导重视。一是人员到位。各单位成立了专门的工作领导小组，由总支书记负总责，扶贫专干具体抓，明确1-3人队伍专抓。二是认识到位。今年以来，各单位高度重视脱贫攻坚工作，将此项工作纳入了议事日程，每周制定了具体工作计划，确保了工作任务落实。三是保障到位。各单位安排了必要的工作经费，做到了人、财、物的保障，确保了工作的顺利开展。

2、帮扶扎实。一是台账扎实。各单位都制订了结对帮扶台账，每个贫困户都落实了结对帮扶责任人。二是走访扎实。各帮扶干部认真开展了“三签字、三走访”，按要求落实了走访任务。三是措施扎实。对每个贫困户都制定了结对帮扶措施，完善了帮扶计划表，帮扶措施成效好。

3、整改持续。按照党委、政府的统一安排，经镇扶贫办的指导，每个单位都对2014-2017年的一户一档、扶贫手册等台账资料进行了回头看，具体查政策是否落实，采集数据是否真实，逻辑关系是否合理，整改成效明显的有：宋市村、太平村；进步较快的有：时兴村、业谟村。

4、宣传有效。各单位均以会议、广播、公开栏、标语横幅等为载体，宣传了精准扶贫政策。通过发放资料袋和口袋书，让群众进一步了解政策、知晓政策；通过宣讲“幸福都是奋斗出来的”，进一步激发了内生动力，引导贫困户树立实行艰苦奋斗，勤劳致富脱贫的观念。

二、存在的问题

1、结对帮扶责任意识不强。一是帮扶不真心。有的帮扶责任人不下村入户走访，不真心结对帮扶，甚至有少数干部不知晓自己的帮扶贫困户姓名，导致有的贫困户也不了解帮扶干部的情况。二是帮扶走形式。有的干部今年上半年来，到贫困户家中才走访1-2次，有的走访了4次但未及时填写手册，还有的干部走访实行慰问式、群体式结对帮扶，应付了事，违反上级结对帮扶“一对一”的相关精神。问题较大的有：鲇市中学、县联通公司、县实验初中等单位。

2、政策落实兑现不到位。一是填写帮扶措施不到位。有的贫困户有低保无低保收入；有的一、二级残疾无残疾补贴；有大病或慢性病的无相应的健康扶贫、慢性病签约、购特惠保66元/年的帮扶措施；有小额信贷无分红收入。是因病致贫的，贫困户的家庭成员表中未注明大病或慢性病。二是核算收入有错误。如蔡田村侯友元2017年手册低保收入为3880元，而采集表收入为2880元；白合村周春华2017年金融帮扶分红收入954元，受益卡中无记录；鲇鱼须社区和湘北村2017年10月采集的低保收入和2018年4月采集的低保收入均不一致。2018年采集的低保收入为已提标的低保标准；普贤村吴时林2017年低保收入为3840元，信息采集表收入为8640元。

3、手册管理不规范。如程家岭村、时兴村、普贤村在检查时，由于正在收回、纠错之中，没有及时将贫困户手册按照要求村存一本、农户手中存一本。

4、数据逻辑错误多。一是人口信息错误多。户籍人数与扶贫系统人数不一致：如麦地村刘汝珍的户籍人数与扶贫系统内人数不符，白合村王郭平的户籍人数与扶贫系统内人数不符，蔡田村蔡远桐户籍信息为3人，扶贫手册上为2人；二是收入采集错误 多。收入采集不符合逻辑：如蔡田村许安红2017年6月进入贫困户，2017年7月、2017年10月、2018年4月三次采集收入相等，均为人平2450元，程家岭村蹇在军2014-2016年均增长几十元，但2017年脱贫年度收入增长了几千元，有数字脱贫的嫌疑。三是数据采集不一致。如宋市村肖乾昌帮扶手册、采集表和申请书三者耕地面积不一致；松树村李旺生有务工时间，无务工地点；高山村张国兵帮扶手册面积为3亩，采集表面积为4亩；松树村王金玉生产经营性支出信息采集表上为1053，扶贫手册上为1044元。

5、帮扶措施和帮扶计划不匹配。一是帮扶措施过于简单。旗杆村严若春帮扶计划表中，医疗救助只有两个字“因病”；业谟村严丙耀帮扶措施简单；麦地村付岳恒2018年帮扶措施未填写；湘北村涂二九帮扶计划表致贫原因简单。二是帮扶表册不一致。太平村万四齐帮扶计划表和手册帮扶措施不一致，帮扶计划表上无加入产业合作社；普贤村蔡清安手册社会保障措施填写不准确；白合村驻村干部县进修学校3名干部4次走访有3次走访记录中为“了解情况”。

三、后段工作要求

1、进一步加强领导。各单位要统筹规划，明确责任，根据镇扶贫办和县常态化督查反馈的整改清单，召开专题会议研究，举一反三，对所有资料台账再次逐户逐项回头看，进一步压实责任，做到个个有责任，人人有压力。

2、进一步加强帮扶。结对帮扶干部要到岗到位，要按照要求进行“一对一”帮扶，并对每个贫困户发放结对帮扶信息卡，让帮扶干部和贫困相互了解情况，并按照要求，对未脱贫的贫困户全年走访8次以上，9月10日前要完成6次。已脱贫的贫困户全年走访4次，9月10日前要完成2-3次。2018年8月新增的贫困户全年走访4次或4次以上，9月10日前完成2次，其中8月一次，9月上旬一次。同时填好走访记录，制定恰当的帮扶措施，对照帮扶措施填好详细的帮扶计划表。

    3、进一步加强整改。针对目前信息错误量较大，逻辑错误较多的现实，各村可结合本村实际，分为两组进行整改，第一组负责入户核对户籍人员信息、扶贫手册和一户一档签字确认；第二组负责信息的完善和纠错，主要纠正：政策受益、收入计算、健康状况、劳动技能、务工时间地点收入的一致性、住房类型和面积、帮扶措施、走访记录、帮扶计划表落实情况栏目的填写、缺页漏项等。

4、进一步加强宣传。利用广播、会议、宣传栏等形式，进一步宣讲政策，引导贫困户将“要我脱贫”变为“我要脱贫”，形成“勤劳致富、脱贫光荣”的观念。

附：鲇鱼须镇2018年上半年脱贫攻坚考核分类情况

                                     2018年8月27日

鲇鱼须镇2018年上半年脱贫攻坚考核分类情况