鲇政办发〔2017〕10 号

鲇鱼须镇人民政府办公室

关于印发《鲇鱼须镇2017年开展烟花爆竹“打非治违”清剿行动的实施方案》的通知

各村（场）、社区、企事业部门单位：

    现将《鲇鱼须镇2017年开展烟花爆竹“打非治违”清剿行动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                       2017年2月28日

鲇鱼须镇人民政府办公室                2017年2月28日印发

                                            （共印60份）

鲇鱼须镇2017开展烟花爆竹“打非治违”清剿行动的实施方案

为了认真贯彻落实省、市、县安全生产委员会，关于深刻吸取“1.24”岳阳烟花爆竹火灾爆炸事故教训深入开展烟花爆竹“打非治违”清剿行动的文件精神，经镇人民政府研究决定，从2月24日起，在全镇范围内，深入开展一次烟花爆竹“打非治违”的清剿专项行动，特制定本行动方案。

一、总体要求

按照“政府牵头，属地管理，部门联动，联合执法”的原则，坚持“打击非法、规范合法”的精神，以《烟花爆竹安全管理条例》为法律武器，严厉打击各类非法经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的行为，认真开展一次烟花爆竹“打非治违”的清剿专项行动，切实保障全镇人民的生命财产安全，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。

二、加强领导

为了此次专项清剿行动深入持久的开展起来，真正起到打击清剿震慑的效果，镇人民政府决定成立烟花爆竹“打非治违”清剿专项行动领导小组。由镇长张哲君任组长，吴四喜、谢旺、徐华、马振军任副组长，安监站、派出所、市场和食品药品监督所、镇办点干部、村、社区负责人为成员。领导小组分成宣传组、行动组、登记组、录像组统一规划执法，统一佩戴执法袖章，下设办公室，王志华任安监站主任。

三、行动安排

1、宣传发动（2月24日—2月28日）。镇制订“打非治违”行动实施方案，召开动员大会。

2、全面摸底清查（3月1日—3月5日）。镇组织派出所、综治办、安监站、市场和食品药品监督所、村、社区力量，实施拉网式摸底清查。镇不漏村、社区，村、社区不漏组，村、社区不漏户、户不漏房。要全面摸清非法经营、储存、运输和燃放等情况，登记建档。对清理出的非法经营、储存、运输和燃放烟花爆竹名单及时报“打非治违”清剿行动办公室备案。

3、彻底打击清剿（3月6日—3月20日）。对烟花爆竹经营、储存、运输无证或证照过期非法违法的批发企业和零售经营户，坚决依法予以关闭。要开展无《烟花爆竹道路运输许可证》、非危爆车辆运输烟花爆竹联合执法行动，按时间段安排蹲点守候。对烟花爆竹零售门店存放的非法、“三无”、套牌和未贴流向标识码的烟花爆竹产品一律没收；对屡教不改的零售店超量配送的批发公司和超量存放零售户，必须依法依规吊销许可证；对零售经营“下店上宅、前店后宅”，严格按国家安监总局〔2015〕25 号文件“两关闭”、“三严禁”的规定进行整治。对排查出的非法经营、储存、运输和燃放对象，要迅速组织派出所、安监站、综治办、市场和食品药品监督所等部门开展联合执法，做到发现一处、查处一处，从快从严打击非法经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的组织者和参与者，彻底捣毁非法违法生产经营场所和企业。

4、巩固提高（3月21日—3月31日）。对烟花爆竹经营、储存、运输和燃放对象，要落实监管责任，长效机制。针对重点村和钉子户，要反复检查，集中力量加大“打非治违”清剿行动的力度，确保打击到位。对已经取缔关闭的非法违法企业和零售经营户要进行重点抽查，严防死灰复燃。

全镇所有无证经营户、非法经营户、黑货销售经营户。对主干公路沿线经营户、人员密集场所经营户、墟场不达标的经营户重点关注。对主动退出市场的签订承诺书，限期退货退市，拒不退货退出市场的，坚决依法清剿打击，决不心慈手软，决不姑息迁就。

四、工作措施

1、保证组织领导到位。镇成立的烟花爆竹“打非治违”清剿专项行动领导小组，是这次专项行动的坚强骨干，一定要切实履行职责，严格依法办事。所属村、社区要按照“政府牵头、属地管理”的原则，支部书记、村、社区负责人要积极配合参与，认真做好清剿打击工作，帮助非法经营户签好承诺书，退出烟花鞭炮经营市场，建立起烟花爆竹“打非治违”工作的长效机制。

    2、保证打击处置到位。专项行动领导小组要按照对非法生产者一律进行行政拘留，对非法销售经营的烟花鞭炮一律清剿没收，对半成品和药物一律进行销毁的“三个一律”原则，对非法经营储存的烟花鞭炮坚决进行收缴，对拒不退货退出市场的非法经营户坚决予以打击关闭，对黑货销售储存的烟花鞭炮坚决予以没收。

    3、保证包干责任到位。专项行动领导小组要切实履行各自职责，严格按照“四不放过”的原则，做到统一行动，统一出口，统一收缴，统一处罚。不搞个人行为，不搞人情执法，不搞通风报信，不搞徇私枉法。一旦发现执法不公，执法不严，由镇纪委负责调查，实行诫勉约谈，纪律处分。办点干部、村、社区负责人要实行一对一包保责任制，做到办点干部包村、村、社区干部包户的联保责任制，让非法经营户，非法烟花爆竹黑货无藏身之处，无销售之门。确保我镇的安全生产形势稳步好转，为深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动打下坚实的基础。