鲇政办发〔2017〕6号

鲇鱼须镇人民政府办公室

关于印发《鲇鱼须镇2017年农村环境卫生综合整治实施方案》的通知

各村场、社区和部门单位：

   《鲇鱼须镇2017年农村环境卫生综合整治实施方案》经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2017年2月28日

鲇鱼须镇人民政府办公室               2017年2月28日印发  

（共印60份）

鲇鱼须镇2017年农村环境卫生综合整治

实 施 方 案

为深入贯彻落实上级相关会议精神，加快推进我镇农村环境卫生综合整治工作提质增效、健康发展，结合实际，特制定本实施方案。

• 工作目标

    实现“一个巩固，两个突破，三个加强”，即巩固垃圾治理成果；完成污水治理、杂乱治理两个突破；加强保洁队伍管理，加强集镇治理，加强示范创建。力争环境卫生提质升级，进入全县先进行列。

二、工作重点

1、注重宣传引导。坚持利用广播灌输法、党员骨干带头法、保洁员劝导法、学生影响法、干部督促法、评比引导法、处罚促进法、志愿者推进法等方法教育引导群众。用《村规民约》规范群众行为，扭转环境卫生不良习惯。

1. 注重分类减量。实现常态保洁、科学处理垃圾，强力推进农户生活垃圾户内分类减量处理，全面取缔村场垃圾填埋场，实现85%以上农户准确分类（减少焚烧，提倡禁鞭），加强设施配套，加强集镇垃圾中转站管理，全面完成户用垃圾池整修。
2. 注重污水治理。推进三格式污水处理池建设，加强质量监管，基本实现主干路渠沿线及居民集中点无污水污物直排现象，加强中小学校生活污水治理和规模养殖场粪污综合治理。
3. 注重杂乱治理。重点治理农户庭院和主干公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、杂草丛生等杂乱现象。大力提倡植树栽花，绿化美化主干道和农户庭院，确保农户庭院整洁有序。
4. 注重集镇治理。全面推进创建文明卫生集镇。完善集镇长效管理机制，治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠、乱写乱画、出店经营、占道经营、建筑占道、马路市场、卫生死角等现象，倡导集镇及小墟场禁鞭，确保集镇整洁、通畅、有序。
5. 注重亮点创建。镇重点打造1-2个综合整治示范村，每个村要创建1-2个综合整治示范组，要求农户沿线公路植树栽花，庭院整洁有序。

• 保障措施

    1、加强组织领导。村场由总支书记负总责，一名村委委员具体抓，实现村场干部包区域、党员干部包农户。

2、加强资金保障。村场要整合、配套好环境卫生整治资金，把每一笔资金用到实处。

3、加强部门协作。各部门单位要通力协作，形成合力。要搞好本责任区域内的环境卫生；水管站要搞好防汛大堤、河外洲的环境卫生创建；派出所、市场管理所要配合搞好集镇综合治理。

附件：  

2017年全镇农村环境卫生整治考核办法

一、考评方式

1、以合并后的大村为考评单位，每季度开展一次综合评分。

2、明查：由镇指挥所牵头，随机抽调村负责人，邀请人大代表共同参与，每季度开展一次明查，每次检查大面必到，随机抽查40个农户，40个垃圾池。明查计分占季度总分的70%。

3、督查：指挥所每月不定期下村督查，对发现的问题，拍好图片在微信工作群中公示，每季度一统计，督查计分占季度总分的30%。同时，鼓励全镇干群全程参与环境卫生整治工作的监督，地不分南北，时无论昼夜，凡全镇干群举证村场的环境卫生脏乱差现象及其所拍摄的图片，经指挥所核实，所扣分值一并计入季度总分。督查中发现的问题未及时整改或整改不到位的加倍扣分。

4、市、县明查或暗访，对于市县检查扣分在2分以下的奖励2分，无扣分的奖励3分，扣分值在2分以上的按实际扣分扣到村，罚一张黄牌的村扣3分，未按规定时间摘牌的，后续暗访每次加倍扣分，奖励分值与扣分分值均计入年终总成绩。

5、上报资料不及时，开会迟到早退一次扣0.2分，无故旷会扣0.5分。

6、重大专项整治工作的奖励与扣分分值计入季度评比总分。

二、计分方式

采取百分扣分制，扣完为止。

1. 大面卫生（含“四道一渠”）35分：零散垃圾每发现一处扣0.5分，小堆（成片）垃圾每发现一处扣1分；大堆垃圾每发现一处扣2分；村主干公路两边未除杂修整的每一公里扣2分，渠道内有漂浮物一处扣0.5分，占道一处扣1分。村场所属沿湖、沿河道环境卫生一并纳入考核计分。
2. 农户卫生25分：垃圾池垃圾外溢或散落一处扣0.5分，零散垃圾扣0.5分，小堆垃圾扣1分，大堆垃圾扣2分，农户房前屋后杂乱无章每户扣1分，污水横流扣1分。

3、设施使用及维修30分：垃圾池未分类一个扣0.5分，未及时清运（池满）扣0.5分，破损池未及时修整每个扣1分。污水池未连接、未使用或使用不规范导致污水外溢每处扣0.5分，污水池破损未整修每个扣1分。

4、卫生评比及其他管理事项10分：要求每月一评比一公示，镇指挥所一月一检查，农户没有开展户评或虚假评比的扣2分，评比未公示的扣0.5分，未配置回收站或回收站未使用扣1分，发现一处填埋场未及时掩埋的扣2.5分，要求每月2次广播会、宣传发动督导群众，未落实的（以调查农户为依据）扣2分，村干部及保洁员没有明确责任区域的扣1分。

   三、严明奖罚

1、警告解剖。每季度后三名且分值在80分以下的村，责令整改，通报批评；连续两个季度是后三名且分值在80分以下的村予以黄牌警告，对主要负责人实行戒勉谈话，重点解剖；连续三个季度是后三名且分值在80分以下的村实行一票否决，取消年度评先评优资格。

2、公开曝光。季度考评结果都在镇公示牌上予以公示。

3、奖优罚劣。每季度按排名奖前3名，奖金依次为2000、1800、1600元；机关干部奖金依次为1000、800、600元；总分低于80分以下的处罚后三名，罚款依次为1000、800、600元，机关办点干部罚款依次为400、300、200元；在市环境卫生检查过程中造成重大失误的村（社区）或被县黄牌警告的村（社区）处罚1000元。