鲇政办发〔2022〕57号

鲇鱼须镇人民政府办公室

关于印发《鲇鱼须镇藕池河水域禁捕执法监管“夏季攻势”专项行动方案》的通知

各村（社区）、相关单位：

《鲇鱼须镇藕池河水域禁捕执法监管“夏季攻势”专项行动方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

鲇鱼须镇人民政府办公室

2022年6月20日

鲇鱼须镇藕池河水域禁捕执法监管

“夏季攻势”专项行动方案

为进一步巩固“冬春攻势”专项行动工作成效，强化丰水期

禁捕执法监管，严防各类违法行为反弹，结合当前禁捕工作实际，组织开展鲇鱼须镇藕池河水域禁捕执法监管“夏季攻势”专项行动，制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,领会习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院、省委省政府有关禁捕的决策部署和工作要求，切实提高政治站位，从长江大保护全局出发，从生态持续恢复大局出发，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出关键领域，聚焦重点问题，集中对野生鱼类全产业链条的捕捞、交易、消费三个主要环节进行整治，抓好禁捕执法监管各项工作。

二、组织领导

为确保此次专项行动统一指挥和协调有序，成立鲇鱼须镇藕池河水域禁捕执法监管“夏季攻势”专项行动小组，由镇长毛振华担任组长，党委委员成诚担任副组长，镇农业综合服务中心主任刘立国、镇综合行政执法大队大队长毛晓辉、派出所所长徐立明、镇水利服务站站长邹正军、镇市场监督管理所所长周治国为成员。专项行动小组下设办公室，镇农业综合服务中心副主任张绍贵任办公室主任，办公地点设镇农业综合服务中心。

三、行动时间

行动时间为6月6日至9月30日，若丰水期延长则行动时间同步延长。

四、工作任务

（一）打击非法捕捞。强化禁捕水域执法监管，严厉打击电、毒、炸等各类违法捕捞行为。加大对沟港湖汊的巡查力度，高频次开展巡航执法，持续打击电、毒、炸等各类非法捕捞和破坏珍稀濒危水生生物行为。强化非法捕捞多发高发时段和重点区域管控，紧盯传统非法捕捞高发地，紧盯沟港湖汊，紧盯背包式电打鱼、地笼。丝网等机动性较强非法捕捞方式。贯彻落实《长江水生生物保护管理规定》，严厉打击携带禁用渔具进入禁渔区的行为。

责任分工：镇农业综合服务中心、镇综合行政执法大队、派出所负责牵头组织实施，镇市场监督管理所、镇水利服务站予以配合，各村（社区）履行属地责任。

（二）规范市场行为。贯彻落实《市场监管总局关于开展“长江禁捕打非断链”专项行动的公告》，坚决执行八项严禁，加强市场监管执法，严厉查处市场销售食用长江流域非法捕捞渔获物行为,打击非法捕捞渔获物及禁用渔具销售网络,斩断违法链条。要加强生产企业监管，以水产制品生产企业为重点，督促企业严格落实进货查验记录制度，不得采购、加工长江、洞庭湖非法捕捞渔获物;要加强市场销售监管，以水产品批发市场、农贸市场、餐饮等单位为重点。加强广告监管，加大广告监管力度，强化网络交易信息监测，及时发现相关违法违规信息并依法依规处理。

责任分工：镇市场监督管理所负责牵头组织实施，镇农业综合服务中心、派出所予以配合、各村（社区）履行属地责任。

（三）整治“三无”船舶。贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，依法严厉打击惩处“三无”船舶各类违法违规行为，落实水上活动的各类安全防范措施，消除安全生产及违法捕捞隐患，巩固禁捕退捕工作成效。重点打击查处“三无”船舶及水上浮动设施非法从事营运性载客、载物、涉渔等违法行为，对于使用快艇等船舶运送垂钓人员的违法行为要予以严厉打击。做好村（社区）船舶的动态管理，标识标记，登记造册并明确监管责任人。

责任分工：镇农业综合服务中心负责牵头组织实施，派出所予以配合，各村（社区）履行属地责任。

（四）规范垂钓行为。加大宣传力度，引导促进我镇广大市民、垂钓爱好者树立规范垂钓理念。强化执法监管，严厉打击各类违规垂钓行为，遏制无序垂钓破坏水生生物资源的现象。贯彻落实《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》和《长江水生生物保护管理规定》关于垂钓管理的规定，严厉打击在禁钓区垂钓、一人多杆一线多钩多线多钩垂钓、使用视频辅助装置探鱼设备垂钓、使用船艇及排筏等水上漂浮物进行垂钓、使用含有毒有害物质的钓饵（窝料）和添加剂以及鱼虾类活体水生生物饵料垂钓买卖钓获物等行为。坚决查处携带禁用钓具（禁用渔具目录内的钓具）进入禁渔区的行为，坚决打击非法买卖垂钓渔获物的行为。

责任分工：镇综合行政执法大队负责牵头组织实施，派出所、镇农业综合服务中心予以配合，各村（社区）履行属地责任。

五、具体行动

（一） “背包式”电打鱼整治行动。镇农业综合服务中心，派出所、镇市场监督管理所，镇综合行政执法大队等部门开展联合执法，强化源头治理，认真摸排渔具、电机等商户门店销售情况，加大对渔具、电机等商户门店检查频率，开展市场溯源追查,斩断工具销售源头。加大巡查力度，重点针对电鱼活动多发水域、高发时段加大执法频率，必要时开展驻守检查,着力解决部分水域背包式电鱼活动屡禁不绝的问题，巩固禁捕成果。

（二）汛期禁捕管理专项行动。紧盯汛期关键时期，抓好禁捕监管工作落实。加大对防汛人员的宣传教育，提高防汛人员思想意识，从源头上杜绝防汛人员利用防汛便利在大堤沿岸进行捕捞的行为。整合防汛队伍力量，切实压实村组责任，群策群防，加大对大堤沿线水域进行巡查力度，发现非法捕捞、渔船和涉渔“三无”船舶及时通报属地村（社区）及相关执法部门，重大事情可直接上报县禁捕退捕办。

（三）“清河清湖清网”专项行动。逐水而动，采取集中清理和动态清理相结合的方式，紧盯岸边、沟港湖汊、浅水滩涂等关键水域，对禁捕水域内的刺网、地笼、迷魂阵进行拉网式排查清理，持续巩固四清四无成效。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各村（社区）要高度重视，坚决履行属地责任，结合本村（社区）禁捕退捕执法监管工作实际，安排部署好禁捕执法监管“夏季攻势”专项行动。要进一步落实责任，确保行动有成效。

（二）强化部门协作。各村（社区）、镇农业综合服务中心、派出所、镇综合行政执法大队、镇市场监督管理所和镇水利服务站等相关部门要加强沟通协调，在重点区域、重点时段开展联合执法，提升监管合力。发现有禁捕违法人员要坚决查处、依法公开，达到“查办一起、震慑一片”的效果。专项行动结束后各牵头部门要建立健全常态化的长效监管工作方案和联合执法机制。

（三）强化宣传引导各。各村（社区）、相关单位要加强指导，扩大宣传面，进一步提升退捕渔民和相关群众对政策的知晓度、理解度，在全社会营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。要加强对法律法规的学法用法及普法宣传工作，强化以案释法。

（四）强化督查督导。镇专项行动小组将适时召开专题会议，对各村（社区）的专项行动开展情况进行讲评、总结，镇纪委将对本次专项行动情况采取多种形式开展督查督导，对行动迟缓、推进不力、成效不明显的单位，予以通报。对专项行动中怠慢工作、乱作为的相关责任人，启动问责程序。

各单位联络人：

综合行政执法大队：毛晓辉  13973024168

农业综合服务中心：刘立国  13874092920

市场监督管理所：  周治国  18821856002

水利服务站：      邹正军  13548918980

派出所：          徐立明  18817031333

附件：鲇鱼须镇藕池河重点水域禁捕网格化管理责任分解表

附件：

鲇鱼须镇池藕河重点水域禁捕网格化

管理责任分解表

鲇鱼须镇人民政府办公室               2022年6月20日印发

（共印30份）