鲇鱼须镇2021年度河长制工作方案

为加强河湖渠管理，及时发现、制止、处理和报告河湖渠内各种破坏水环境违法行为，防范水污染事件的发生，落实各级河长管理保护责任，协调各方力量，强化工作措施，实行联防联控，构建层层抓落实的工作格局，达到河畅、水清、岸绿、景美的标准。按照上级工作要求，结合我镇实际，制定本年度工作方案。

一、巡河目的

通过各级河长带头履行河长职责，对河湖渠进行全面巡查，及时掌握河湖渠总体情况，按要求搞好清基扫障、沟渠捞草、水质保护等工作。坚持以问题为导向，以务实抓推进，进一步强化工作措施，协调各方力量，形成“河长牵头抓总，层层抓好落实”的工作合力，全面推进河长制工作。

二、巡河基本原则

1、坚持生态优先，绿色发展；

2、坚持党政领导，部门联动；

3、坚持属地管理，分级负责；

4、坚持问题导向，因地制宜；

5、坚持城乡统筹，水陆共治；

6、坚持强化监督，严格考核。

三、巡河时间

河湖渠巡查采取定期巡查和不定期巡查、重点巡查和一般巡查相结合的办法。镇级河长每月巡河二次，村级河长每月巡河三次。

四、巡河范围

有堤防的河道，巡查范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区，两岸堤防及护堤地外陆域200米的范围；无堤防的河道，巡查范围为历史最高洪水位外陆域200米的范围，以及可能发生水环境违法行为或水污染事件的重点周边区域。

五、巡河的内容

（一）河湖渠面貌与保洁

1、是否存在倾倒弃土、弃渣，堆放垃圾、工业固废和危废情况；

2、是否存在其他侵占河湖渠、破坏堤防的问题；

3、渠河面、渠河岸保洁是否到位，渠河底有无明显污泥或垃圾淤积。

（二）河湖渠水域状态

1、水域是否出现成片青苔、绿藻、垃圾、淤柴等漂浮物，沟坡两边是否有杂树、杂草；

2、渠河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）。

3、水域内是否存在漂浮死鱼或者其他动物尸体；

4、是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼、炸鱼等破坏水生态环境的行为。

（三）河湖渠水域岸线管理

1、是否存在涉水建（构）筑物、设施；

2、是否存在在滩地内新种植林木；

3、是否存在在滩地内钻探、爆破、取土、考古发掘等行为；

4、是否存在在河湖渠管理范围内围河造地行为；

5、是否存在河湖渠管理范围内非法养殖行为；

6、是否存在河湖渠违规设置捕鱼设施行为。

（四）河道采砂

1、河道内是否有非法采砂；

2、河道内是否有砂石堆积。

（五）河湖渠取排水

1、是否新增排污口；

2、是否存在向水体内非法排污现象，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入河排污口（水）的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况。

（六）河湖渠设施管护

河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题。

六、工作要求

1、建立联合巡查机制。每次巡查应做好详细现场记录，认真填写《河湖巡查记录表》，参加巡查人员签字确认。巡查记录表内容要详细，重点要突出明确，整改必须要有事前、中、后的图片，必要时可绘图、拍照、摄像，做到巡有记载，查有依据。巡查的记录、图件等均由相应联系部门整理归档。村级河长巡河记录及资料整理后交镇河长办统一收集备案，村自备一份。

2、巡查中发现的一般破坏水环境的违法行为要及时制止和查处；对较大的破坏环境违法事件和突发性水污染事件要及时制止，做好现场应急处置工作，并及时上报上级河长和相应联系部门。

3、上级河长巡查中发现的水环境问题，及时以《河长巡查发现问题交办单》发送至下级责任河长，下级责任河长须在3个工作日内将办理结果反馈至上级河长。

4、镇河长办对各村、部门单位《河湖巡查记录表》进行抽查，并在年底进行统一检查。各村、部门单位河长办每月底将河长巡河动态情况报镇河长办。

七、检查考核及奖惩

1、由镇河长办牵头，每季度开展一次专项检查，实行量化计分，半年度进行一次奖评，实行好坏两上台。

2、半年度成绩由每季度检查考评分累计总分排名进行分类，累计平均分在90分以上为一类村；90-85分为二类村；85-60分为三类村；60分以下为不合格村。一二三类村各奖励现金8000、6000、4000元。

3、对每次考核中排名倒数第一、二名的村（社区）总支书记和分管负责人全镇通报，并进行提醒谈话，连续两次排名倒数一、二名的总支书记和分管负责人全镇通报批评，并在半年度讲评会上作表态发言。

鲇鱼须镇人民政府办公室                2021年3月1日印发

（共印50份）