鲇办发〔2019〕31号

中共鲇鱼须镇委员会办公室

关于印发《鲇鱼须镇2018年基层党建工作问题整改方案》的通知

各村（社区）、部门单位及非公企业党组织：

现将《鲇鱼须镇2018年基层党建工作问题整改方案》印发给你们，请各单位结合实际，请认真组织实施。

2019年3月18 日

中共鲇鱼须镇委员会办公室              2019年3月18日印发

（共印30份）

鲇鱼须镇2018年基层党建工作问题整改方案

根据2018年度基层党建工作自清自查、县调研及现场述职评议反馈的情况综合，全镇基层党建工作主要存在6个方面的问题。为全面落实省市县党建工作要求，切实抓好整改落实，巩固述职评议成果，推动基层党建工作提质，经党委会议研究，制定如下整改方案：

一、存在的主要问题

1、支部工作推进不均衡。部分村（社区）党总支下设支部之间的工作不够均衡，两新组织党建氛围不够浓厚。

2、党组织设置不规范。少数合并村党总支和下设支部的关系还没有理顺，职责还不够明确，还存在超过50名党员的“大支部”，不利于开展党员活动。

3、党员管理不严格。部分党支部党员积分制管理流于形式，积分结果运用不充分，部分党员对积分管理制度实施细则不了解；个别支部党费每季度或半年一收缴，还有部分党员半年一交、一年一交的现象。处置不合格党员的力度不大。

4、村干部队伍结构不优。村干部普遍年龄偏大，学历偏低，操作电脑和手机等现代化服务手段还有困难。部分基层党组织书记、党务专干不熟悉党建业务，对党建基本业务知识一知半解、理解不透。

5、村级集体经济发展不强。大部分村基础建设投入较大，自身财力不足，需要寻找外援。发挥“两新”组织作用不够，在助推集体经济发展上没有发挥作用。

6、平台利用率不高。网上办事部分功能无法实现，村干部利用岳农平台办事的还不够熟悉。少数村级平台的卫计室、惠农中心空置情况，个别平台卫生状况较差。

二、整改落实的主要内容和措施

1、严格考核制度，统筹推进工作。研究制定了《鲇鱼须镇基层党建工作绩效考核实施办法》，对村（社区）、企事业单位党组织党建工作实行百分制考核，每月抽查3个村（社区）、2个企事业单位，每季度一普查、一讲评、一奖罚，对每季度排名前三的村（社区）分别奖励现金500、400、300元，对每季度排名后二名村（社区）要求作整改发言，并形成常态机制。

2、调整支部结构，巩固“五化”建设。按照支部“五化”建设要求，要求存在大支部的11个村（社区）及鲇市中学打破自热村规律，下设支部内部进行调整或增设1个支部。理顺村（社区）党总支与党支部关系，强化党总支核心作用。

3、加强党员管理，建设干部队伍。进一步细化党员积分制管理办法，将结果纳入党员民主评议，每年处置一批不合格党员；重点建好村级带头人队伍，不断提高抓党建、抓发展的能力；建好“两委”成员和后备干部队伍，每村配备不少于2名后备干部。  

4、加大培训力度，充分发挥平台作用。全面落实《华容县村（社区）综合服务平台规范使用管理办法（试行）》，制定干部值班坐班制度，明确专人清洁打扫。定期开展镇村便民服务员培训，提高网上办事能力，大力推进“办事不出村、最多跑一次”改革。

5、开展党建业务培训，提高工作水平。加强业务培训力度，在镇每月的党建工作例会上组织一次业务培训，重点对每月、每季度督查中发现的问题、难点进行指导，不断提高党务工作者的业务水平。

6、发挥党员先锋作用，助推党建发展。继续开展党员干部“一对一”结对帮扶活动；建立“长工精神志愿服务队”长效服务机制。加大党建经费投入，不断提升基层保障水平；积极探索“党建+”模式，实现集体增收、农民致富，打赢脱贫攻坚战；为实现乡村振兴提供坚强保障，营造良好氛围。

三、整改落实的要求

1、加强组织领导。整改工作由镇党委牵头，组织办负责具体实施，党政办配合抓好组织协调，镇纪委参与整改并负责抓好整改的监督检查。领导班子成员要率先垂范，分别抓好分管领域整改工作。

2、明确责任分工。制定整改清单，明确整改的具体、责任单位、责任领导和完成时限。各责任单位要各司其职，各负其责，共同完成整改任务。

3、逐项整改到位。建立整改落实台账制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，责任领导、责任单位要定期向镇党委报告问题整改进展情况，确保事事有回音、件件有落实，所有问题全面按时整改到位。