鲇办发〔2018〕16号

中共鲇鱼须镇委员会办公室

关于印发《2018年全镇基层党建工作

重点任务》的通知

各村（社区）、部门单位党组织：

现将《2018年全镇基层党建工作重点任务》印发给你们，请结合实际，列出具体清单，明确时限要求，加强督促指导，逐项抓好落实，确保基层党建工作取得新进展新成效。

                            2018年4月 16日

中共鲇鱼须镇委员会办公室              2018年4月16日印发

                                                          （共印30份）

2018年全镇基层党建工作重点任务

2018年全镇基层党建工作总的要求是：深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代基层党建工作总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，以提升组织力为重点，以党支部“五化”建设为抓手，突出强弱项、补短板，将2018年确立为“基层党建质量提升年”，全面加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，促进队伍能力提升，工作质量提升，服务水平提升，引领作用提升，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为全力打好“四大会战”、持续推进“六大工程”，加快建成全面小康经济强镇提供坚强组织保证。

一、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央部署和省委、市委、县委要求，坚持调研在先、谋划在前，在全镇党员干部中组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续用力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

二、全面推进党支部“五化”建设。巩固深化“党支部建设年”工作成果，实施党支部建设整体提升工程，全面推进以“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”为主要内容的党支部“五化”建设，指导制定具体实施方案，广泛开展示范党支部创建活动。加强常态化督导指导，严格落实“三会一课”纪实管理、民主评议党员、组织生活会、“双述双评”、 党支部主题党日等制度。开展新一轮软弱涣散基层党组织排查整顿工作。督促机关、部门单位党组织按期换届。

三、坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。加强换届后村（居）“两委”班子建设，开展村干部履职能力评估，对不能适应脱贫攻坚要求的及时调整。大力实施“头雁工程”，抓好村（居）“两委”班子成员履职能力培训。继续实施“农民大学生培养计划”，加大村级后备干部选拔培养力度，确保每个村至少储备1—2名后备力量，组织举办村级后备干部轮训班。选优派强驻村帮扶工作队和第一书记，认真做好新一轮派驻工作队选派工作，推动向党组织软弱涣散村、贫困村、集体经济薄弱村选派第一书记工作长效化，发展壮大村级集体经济。

四、推进党建引领基层治理机制创新。积极探索基层党建有机嵌入基层治理的新途径，创新基层治理体系。进一步健全完善以村党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制。加强村务监督委员会建设，落实“三议三公”、党务村务公开制度，推动村级事务阳光运行。配合开展扫黑除恶专项斗争，深化“村霸”和宗族恶势力集中整治。

五、大力推行党建+模式、推动党建工作与其他工作深度融合。围绕中心任务抓基层党建工作，真正实现党建与发展相互融合，防止出现“两张皮”现象。大力推行“党建+”模式，打造“党建+”品牌。深化党建+移风易俗，全面建立村级红白理事会，完善村规民约、居民公约，引导党员干部持续带头破除陈规陋习，弘扬新风正气。深化党建+美丽乡村，引导党员带头监督、保护农村生态环境，建设美丽乡村。深化党建+信访调解，发挥党员作用调处矛盾纠纷，维护农村大局稳定。深化党建+经济发展，发挥各级党组织在发展中的引领作用。

六、切实管好用活村（社区）综合服务平台。进一步完善村（居）民服务中心制度体系和服务体系，认真落实村干部值班、全程代办、限时办结等制度，进一步梳理便民服务事项，建立服务清单。积极整合资源，推动职能部门服务资源下沉，依托服务中心开展多种形式的送服务下乡活动，提升综合使用效益，真正实现群众“办事不出村、最多跑一次”。加大“岳农”手机平台推广应用力度，不断扩大覆盖面，努力构建线上线下结合的一体服务模式。积极运用信息化手段调度情况、指导工作、开展考核，在线开展党务公开、党务办理、党内生活、党员教育，推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，实现对基层党组织和党员的智能化、精准化、动态化管理。依托服务中心加强远程教育站点标准化建设，打造一批示范站点。

七、着力加强非公有制经济组织和社会组织党建工作。完善“两新”组织党建工作体制机制，建立健全议事决策、组织管理、请示汇报等制度。完善“双向进入、交叉任职”、党组织参与决策议事等制度，发挥“两新”组织党组织政治核心和政治引领作用。健全直接联系、联席会议、定期走访等制度，加强对直接联系点的联系指导。全面推行党员领导干部联点“两新”组织党建工作制度，开展机关事业单位党组织与“两新”组织党组织结对共建活动。开展“我是党员我光荣，我是党员我带头”主题活动。

八、统筹推进各领域基层党组织建设。强化机关、部门单位党建责任，明确党建工作分管负责人，配齐配强专职党务工作人员，严肃机关党组织政治生活，重点落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、党员积分管理等制度，着力解决“灯下黑”问题，推动机关党建工作走在前列。统筹推进辖区中小学校、卫生院党建工作。

九、组织引导党代表履职尽责。组织县镇党代表开展“五个一”活动（主讲一堂微党课、联系一个基层党支部、帮扶一户贫困户、开展一次视察调研、提出一条有价值的意见建议），引导党代表在助力脱贫攻坚、乡村振兴、提升基层党建质量中履职尽责、发挥作用。

十、严格党员教育管理。认真落实发展党员政治审查制度，强化基层党委领导把关作用。积极探索推行党员纪实管理。严格党员发展程序，制定专项计划。做好从产业工人、青年农民以及非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作。严肃查处发展党员违规违纪行为。完善党员量化积分管理，探索制定党员分类管理办法，改进不合格党员组织处置工作。进一步加强离退休党员管理，推动发挥作用。常态推行党员“戴党徽、亮身份”行动，引导党员增强荣誉意识、责任意识，发挥党员先锋模范作用，做到“点亮党员一盏灯，照亮群众一大片”。组织开展党建主题摄影比赛活动，活跃党建文化。

十一、夯实基层党建基本保障。全面落实运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等措施，建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障机制。完善乡镇“小套房”建设，确保按月按标准发放村（社区）干部基本报酬。积极探索村党组织书记队伍管理办法，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质基层干部队伍。举办村（社区）、部门单位党务工作者培训班，着力解决基层党建工作力量不足、业务不专的问题。扎实推进基层党组织书记“双述双评”，推行“两新”党建述职评议制度，推动述职评议范围向机关、部门、学校、卫生院、“两新”企业等领域单位组织延伸。探索实行随机式常态化考核机制，强化考核结果运用。