鲇鱼须镇岁末年初领导干部带队开展“两节”安全生产检查实施方案

为认真贯彻落实国务院、省、市关于重点时段安全防范工  作的重要指示精神和决策部署，切实推进安全生产治本攻坚三   年行动和“安全守底”行动，按照《全省强化今冬明春重大事  故灾害隐患排查整治工作的实施方案》(湘安办函〔2024〕368  号)、《关于做实敲门行动强化火灾风险预警宣传的通知》(湘  安办函〔2024〕170号)等文件要求，进一步落实落细“两会” “两节”暨岁末年初安全生产工作，压紧压实属地、行业和企  业安全生产责任，切实有效应对今冬明春安全生产和自然灾害   防范工作，坚决杜绝较大及以上事故，全面抓好问题隐患整改、 落实闭环管理，结合我镇安全生产实际，党委、政府决定在全镇范围内开展岁末年初领导干部带队检查安全生产工作，特制定方案如下：

一、检查时间

时间安排：2024年12月30日至2025年1月27日

二、工作安排

根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于建立领导干部带队检查安全生产工作制度的通知》和市、县相关要求，采取由镇领导带队，相关单位主要负责人为成员，根据分工分线，组成安全生产督查组（见附件），在2025年春节前对联点村（社区）和安全生产重点行业、重点区域、重点部位和重点单位开展综合督查。

三、检查内容

（一）是否开展“五清五查”、建立“两个清单”。“五个查清”：查清辖区内安全基础薄弱、森林火险较高、灾害易发多发的地区；查清各行业领域面临的突出风险隐患和薄弱环节；查清治本攻坚三年行动中2024年重点工作任务完成情况；查清存量问题隐患整改情况；查清应急救援物资、装备和队伍底数。企业单位“四个查清”：查清安全管理制度漏洞；查清设备设施隐患；查清从业人员违规行为；查清作业环境风险因素。“两个清单”：安全生产事故隐患清单和自然灾害风险隐患清单。

（二）是否开展低温雨雪冰冻灾害防御工作。针对可能发生的低温雨雪冰冻灾害，全面排查各类安全隐患，重点排查供水、供电、供气、通信等基础设施的防冻保暖措施是否到位，是否存在因低温雨雪冰冻导致的故障风险；检查道路、桥梁、隧道等交通设施的除雪除冰能力及交通疏导和应急救援预案的制定情况；关注低收入家庭、孤寡老人等特殊群体的防寒保暖需求，确保其基本生活不受影响；排查农业大棚、养殖设施等农业生产设施的加固和保温措施，防止因低温雨雪冰冻导致的损失；加强学校、医院、商场等公共场所的安全检查，确保疏散通道畅通，消防设施齐全有效。

（三）是否开展冬春安全隐患排查“敲门行动”。向群众普及用火用电安全、森林防灭火以及烟花爆竹等重要事项，还有一氧化碳中毒、燃气泄漏、冬季预防火灾、熏烤腊制品等安全知识，对取暖设备、燃气使用、用电安全、消防通道等进行检查。是否重点针对独居老人、失能人员、留守儿童等安全防范能力较弱的重点人群明确包保责任人员，进行重点宣传和隐患排查帮扶，开展面对面的安全宣传提醒，帮助整改消除火灾隐患，规范消防安全行为。是否对行政区域内的特困家庭、留守儿童、空巢独居老人及其他老幼病残等特殊家庭群体开展智能联网式独立感烟报警探测器摸底排查，如实建立台账。

（四）是否开展重点领域专项整治行动。聚焦道路(水上)交通、学校和学生、文化旅游、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、工贸行业有限空间和非煤矿山、消防安全、森林防灭火等重点行业领域专项整治。特别是消防安全专项整治，以人员密集场所、多业态混合生产经营场所、“九小”场所为重点，按照职责分工，持续开展消防安全排查，集中整治占用、堵塞、封闭“生命通道”的违法行为，全面开展“两电”车辆安全整治行动，严厉打击非法改装、违规停放充电等行为；烟花爆竹专项整治，全面加强烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节安全监管，严厉打击非法储存、经营等行为，严禁“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工库房用途）等违规行为；城镇燃气专项整治，加快治理燃气管网“带病运行”，严厉打击违规充装、居民区等人员密集场所的非法储存和“黑

气瓶”“黑燃气”，重点打击燃气灶具、燃气报警器生产销售“地下市场”等，严厉查处燃气新建、改造等工程违规转包、违法分包和从业人员无证上岗、违规违章作业；交通顽瘴痼疾专项整治，严查“三超一疲劳”“带病运营”等非法违规行为，严格“两客一危一货”等重点营运车辆动态监测，加强对水上交通、城市公交等的安全监管，严厉打击非法营运、车辆擅自改装从事道路运输、无资质营运、“大吨小标”等违规行为，加强道路养护巡查频次，及时消除问题隐患。

（五）是否严格落实值班备勤制度。乡镇专职消防队是否严格执行24小时值班备勤制度，人员是否在岗在位、车辆装备是否完好有效；村级志愿消防队人员、装备是否按要求配齐配强，确保两支队伍随时做好灭火和应急救援准备，做到出动迅速、处置有力。

四、工作要求

（一）强化安全生产责任意识。按照党政同责、一岗双责、失责追究的原则，加强红线意识和底线思维，杜绝安全生产领域的不担当、不作为、不落实问题，确保安全生产责任全面落实。同时，要按照职责全面抓好安全生产管理，切实做好安全生产隐患排查与治理。

（二）落实隐患整改闭环管理。各村（社区）、各部门单位要全面梳理重点部位、重要环节开展隐患排查，进一步加大隐患治理力度，坚持立查立改、边查边改、跟踪督办，对发现的各类隐患问题要列出整治清单，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定落实精准防控措施，针对各自的特点和风险点，限期整改到位。

（三）筑牢岁末年初安全防线。要始终把人民群众的生命安全放在首位，做好岁末年初安全防范，履行好源头参与、监督检查、事故调查、宣传教育等职责，严格落实安全生产主体责任，强化重点时段、重点场所、薄弱环节隐患排查整改，构建安全生产长效机制，确保群众生命财产安全和社会大局稳定。

（四）抓好重点时段应急值守。村（社区）、各部门单位要进一步加强值班值守和备勤工作，严格落实领导干部带班、重要岗位24小时值班、外出报告制度，保持通讯畅通，发现问题及时处理、及时上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。