鲇政办发〔2023〕32号

　　鲇鱼须镇人民政府办公室

　　关于转发《<华容县2023年禁种铲毒工作方案>的通知》的

　　通        知

　　各村、社区、相关部门单位：

　　经镇人民政府研究，决定将华容县禁毒委员办公室《<华容县2023年禁种铲毒工作方案>的通知》转发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

　　2023年4月23日

　　鲇鱼须镇人民政府办公室               2022年4月23日印发

　　（共印20份）

　　华容县禁毒委员会办公室

　　华禁毒办通〔2023〕1号

　　华容县禁毒委员会办公室

　　关于印发《华容县2023年禁种铲毒工作方案》的

　　通 知

　　各乡镇禁毒办、县直有关单位：

　　《华容县2023年禁种铲毒工作方案》已经县禁毒委员会

　　同意，现印发给你们，请认真组织实施。

华容县禁毒委员会办公室

　　2023年1 月29日

　　华容县2023年禁种铲毒工作方案

　　根据《湖南省禁毒委员会办公室关于做好2023年禁种铲 毒工作的通知》(湘禁毒办〔2023〕3号)、《岳阳市禁毒委员 会办公室转发省禁毒办关于做好2023年禁种铲毒工作的通 知》(岳禁毒办通〔2023〕2号)等文件要求，结合我县实际，

　　制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实国家、省市禁毒部门关于禁种铲毒工作的决 策部署，进一步强化组织领导，提高思想认识，加大对毒品原 植物种植排查铲除力度，提升铲除毒品和打击破案能力，坚决

　　遏制毒品原植物种植、毒品加工、成品交易等违法行为。

　　二、 工作目标

　　采取有力措施，全力开展禁种铲毒工作，确保我县“零种

　　植”“零产量”的工作目标实现。

　　三、 工作任务

　　1.大力开展宣传教育活动。 一是开展禁种专题宣传。在

　　毒品原植物播种季节(春节前后),各乡镇、县直各单位要充 分运用微信、电子显示屏、“村村响”广播、宣传车、横幅标 语等媒介和渠道，广泛开展禁种宣传，让广大人民群众了解罂

　　粟、大麻、古柯等常见毒品原植物特征、非法种植活动的危害、

　　相关法律法规等，切实增强群众禁种意识。省禁毒办将在禁种 铲毒专项行动中制作专题宣传海报(单),各乡镇、县直各单 位要进行广泛张贴。 二是开展进村入户宣传。 广泛动员禁毒专 干、禁毒联络员、禁毒信息员、禁毒志愿者等社会力量，抢抓 广大群众返乡过年、清明祭祖、春插春种等时间节点，开展“敲 门行动”,将禁种铲毒宣传资料发放至群众手中。要对非法种 植高危地区和人员进行重点走访，对潜在种植户进行警示，严 防毒品原植物种子落地。乡镇、村场(社区)要设置禁种铲毒 宣传专栏，公布典型案例。 三是广泛发动群众举报。 要公布涉 毒举报奖励办法，引导鼓励群众积极举报非法种植活动线索，

　　形成对非法种植活动的强大震慑。

　　2.深入开展打击整治。 一是严打“罂粟经济”产业链条。

　　始终保持对种毒活动的严打高压态势，公安禁毒部门、森林公 安、基层派出所等执法部门要协同出击，深挖、铲除组织非法 种植、加工、销售为一体的涉毒违法犯罪团伙。 二是严格依法 处理违法犯罪嫌疑人员。 严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理， 尤其对多次非法种植和抗拒铲除的要依法从严处理，构成犯罪 的要依法追究其刑事责任。发现有降格处理或不予处理的，要 严肃追究相关人员的责任。 三是提升侦办种毒案件的能力。 公  安要加强对种植设备、种子的网上巡查和异常用电情况的排 查，加强情报线索搜集和研判能力，通过广泛物建特情耳目、

　　发动群众举报、网上合成作战平台等，广泛搜集非法种植罂粟、

　　大麻等毒品原植物的情报线索，形成对非法种植活动的强大震  慑。四是扎实开展涉毒隐患排查。 各乡镇督导村场(社区)3- 10  月期间，每月要组织专门力量，对本辖区内毒品原植物种植进  行一次拉网式排查；每季度对物流寄递点、用电异常户、偏远 废弃屋进行一次实地踏勘，确保及时发现苗头、及时处置到位。

　　林业部门要加强国有林场毒品原植物种植的排查。

　　3. 全面加强市场监管。 一是严查种籽来源。 在办理非法 种植毒品原植物案件过程中，要及时收缴种籽，彻查种籽来源。 二是加强执法巡查。 相关职能部门要加强对中药材市场、集贸 市场、调味品批发及零售市场、中医药点等巡查，对构成“教 唆、引诱、欺骗他人吸毒罪”“非法持有毒品罪”“生产、销售 有毒有害食品罪”等罪名，以及“非法运输、买卖、储存、使 用罂粟壳”等违法行为，要依法追究涉案单位及相关责任人员 的法律责任。 三是打击非法添加行为。 市监部门要重点加强对  小餐馆、大排档、火锅店、烧烤店、麻辣烫店、小吃店等日常 监管和抽查，发现在食品中掺用罂粟壳的，严格依照相关法律

　　法规从严从重从快处罚。

　　四、工作要求

　　1. 提高思想认识。虽然近年来我县未发现大面积非法种植 罂粟情况，但要时刻提防多点散发种植情况发生。特别是在国 际社会放松大麻管制背景下，外地非法种植大麻问题开始抬

　　头，境外购买种籽、网上购买营养土和补光灯等设备、室内种

　　植大麻的情况已经出现，面临罂粟尚未禁绝，大麻种植叠加的 新情况，实现毒品原植物“零种植”“零产量”任务艰巨繁重，

　　各乡镇、县直各单位要引起高度重视。

　　2. 压实工作责任。各乡镇要认真梳理历年来非法种植毒品 原植物案件情况，对非法种植重点区域、重点村组、重点地块、 重点人员登记造册，严盯严防。要加强工作调度，提前安排部  署禁种宣传，按要求组织开展涉毒隐患排查，及时研究解决有 关因难和问题。乡镇与村场、村场与农户要层层签订禁种铲毒

　　工作责任书，真正把禁种铲毒工作责任落实到村场、到农户。

　　3. 严格督导考核。禁种铲毒工作纳入年度禁毒工作绩效考 核，县禁毒办将不定期组织督导检查，确保责任上肩、措施落 实。对消极应付、落实不力的，进行约谈、提醒与通报；对主 动排查发现并制止铲除的，及时上报县禁毒办，不予追究责任； 对未主动发现铲除、被上级卫星遥感和无人机航测发现的，将

　　依照有关规定严肃追究相关单位和人员责任。