鲇办发〔2019〕16号

中共鲇鱼须镇委员会办公室

关于在推进人居环境整治行动中建立“干部包组、党员联户”制度的通知

各村（社区）、部门单位：

习近平总书记多次批示，要结合农村人居环境整治三年行动计划和实施乡村振兴战略。发挥党员先锋带头作用，开展以治理垃圾污水、提升村容村貌、文明意识养成等目标的村庄清洁行动，改变农村面貌，让广大农民群众切身感受到乡村振兴的进展和节奏，从而坚定信心，主动参与，共建共享，持之以恒，久久为功。

为贯彻落实中央、省、市、县的部署安排，更好地发挥党员的先锋模范作用，扎实推进基层服务型党组织建设，保护环境卫生，整治公共空间，提升村容村貌，扎实建立起“干部包组、党员联户”卫生监督体系。结合我镇实际，现通知如下：　 

一、加强组织领导。“包组联户”是指党小组包几个村民小组，党员分别联系几个群众户的制度，是加强党员管理、增强党员服务意识的有效举措，必须长期坚持，经常开展，不走形式。各党组织要加强组织领导，严格按照要求，结合支部主题党日，每月集中组织一次村场卫生死角攻坚克难志愿活动，紧密结合本村实际，有计划、有步骤，扎实推进，及时解决工作中存在的问题，保证顺利有效开展。

二、明确具体对象。党员包干联户制度对象原则上为支部每名党员，包括预备党员、入党积极分子、村级后备干部，实行全员覆盖。70周岁以上的党员、长期外出的党员和体弱多病的党员，经村党总支研究决定可不纳入联户范围。

三、确定职责范围。各党支部要明确每个党小组的职责范围，组织党员签订“门前三包”承诺书，强化以户为主的卫生责任机制，建立健全党员包组包户工作台帐，并指导每个党员开展工作。每周开展1次组级卫生评比公示，并将评比项目纳入党员积分管理制度，推动广大党员发挥出示范带动作用，推进工作的深入开展。

四、强化主体责任。各支部要强化评议结果的运用，结合各个党员联户工作开展情况，对平时包干联户工作制度不落实、不积极、不执行的党员、入党积极分子，由各党支部严格落实奖惩制度，结合党员评议制度，评出一批优秀党员与不合格党员，作为七一表彰大会的重要依据。

2019年2月26日

附件一：

鲇鱼须镇村（社区）人居环境整治重点任务

1、深入推进农村生活垃圾治理。强化以户为主的卫生责任机制，充分发挥党员模范带头作用，实行“门前三包”，做到每日一扫一清;门前屋后无垃圾、废弃物;无畜禽粪便；无烟蒂、痰迹、油污、积水;墙面、门窗等无积尘杂物，无乱挂乱贴，乱刻乱画;深入推进农村生活垃圾治理。

2、梯次推进农村生活污水治理。农村环境污染问题日益严重，特别是水污染。农村污水不仅仅来自厨房污水以及人畜便，还有生活垃圾以及家庭清洁所渗滤的污水。因此要求各位党员发挥模范带头作用，做到屋前屋后无散落垃圾;排水沟排水通畅，无淤泥污水，秸秆无随意堆放和露天焚烧，保障农村供水安全。

3、加大农业生产污染源治理。在农业生产的过程中很容易产生大量的环境污染，减少化肥、农药、农膜污染的使用，推进农作物绿色防控是我们每个农村党员的重点任务。深入推进秸秆综合利用，禁止露天焚烧，做到废旧地膜回收利用，减少农业生产污染。

附件二：

联户包干党员重点要求

联户包干党员要切实增强党员意识，自觉服从组织安排，认真履行党员义务，主要做好以下几项工作:

1、当好带头人。对自家的环境卫生要严格按照整治标准,在规定时间整治到位，做到每日一扫一清，保证屋前屋后的整洁干净，无畜禽粪便，无散落垃圾，无淤泥污水等，充分发挥党员的模范带头作用，为周围的群众树立榜样。

2、当好监督员。对自己所包干联系的户要负责落实好监管责任，定时检查，查看各项环境卫生标准，督促限期整治到位。对整治难度较大的地方，要及时上报。对已整治合格的联系户，按时检查回头看，日常要加强监管，做好检查台账，防止反弹。

3、当好宣传员。保护好环境卫生是我们每个人的责任，作为一名党员，我们有责任当好环境卫生的宣传员，积极在群众中宣传“干部包组、党员联户”活动的要求，宣传保护环境卫生的方法等知识，争取得到群众认可，让群众从思想上认识环境卫生整治的重要性。

附件三：

党员“门前三包”承诺书

我作为一名党员，要发挥出党员的先锋带头作用，保证在自己的责任范围内落实“门前三包”，做到环境整洁，秩序良好，绿化美化，积极参与：

1、包卫生。门前屋后无垃圾、废弃物;无畜禽粪便；无烟蒂、痰迹、油污、积水;墙面、门窗等无积尘杂物，无乱挂乱贴，乱刻乱画;维护好公共设施，做到每日一清一扫。

2、包秩序。不乱搭乱建、不乱堆杂物、不乱停车辆、不占道干活晾晒稻谷;公共区域无杂草丛生，不随意堆放秸秆和露天焚烧垃圾。

3、包绿化。管理好护门前花草、树木，做好绿化美化工作，确保田间无垃圾杂物;不擅自占用绿地或人为损坏花木，发现有损坏花木的人和事，要主动劝阻或及时向村报告。

承诺人：

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