新办发〔2018〕9号

中共新河乡委员会办公室

新河乡人民政府办公室

关于印发《2018年农村环境卫生整治行动方案》的通知

各村场、社区、部门单位：

《2018年农村环境卫生整治行动方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                2018年3月22日 

2018年农村环境卫生综合整治行动方案

一、年度目标

总体目标：在巩固前六年综合整治成果的基础上，有效落实农村环境卫生整治长效机制，实现全乡农村环境卫生管理常态化，达到整体提质升级目标。

具体目标：   

1、设施使用到位：全乡95%以上的农户能自觉搞好垃圾分类，正确使用垃圾池。

2、队伍履职到位：全乡各村场按要求配齐保洁员并到岗定位，责任到位。

3、制度落实到位：进一步完善乡、村两级环境卫生各项管理制度，并得到有效落实，且常态运行。

4、常态保洁到位：全乡农户清扫庭院、清捡垃圾、分类处理成为习惯。主干公路两侧定期除杂，保持沿线无乱堆、乱搭、乱建、乱贴、乱挂现象。农户庭院经常清扫整理除杂、植树栽花。各村场保持无裸露成片成堆垃圾、无污水横流，村容村貌洁化美化。社区实行全天候常态保洁。

二、工作重点

1、抓宣传引导，发动群众参与。

2、全面推进杂乱治理，规范垃圾池使用，推进农户生活垃圾户内分类减量处理。

3、开展分类指导并抓好典型示范。

4、加强社区整体整治。

5、全面推进污水治理。

三、工作措施

1、建立常态化组织领导体系。乡、村两级有专门班子，形成工作常态。乡农村环境卫生整治指挥所牵头负责全乡农村环境卫生整治工作。由乡党委书记钟勇军同志任政委，副书记金奇纬同志任指挥长，党政负责人包片，办点干部包村。各村场要将环境卫生整治列入日常工作，明确支部书记负总责，每村确定村主任具体抓。实行村干部包组、包区域，党员干部包户。

2、建立常态化群众发动机制。坚持把发动群众作为一项常规工作来抓，激发和引导群众全员参与。主要倡导以下几种办法：①广播灌输法。各村场充分利用广播，宣讲整治意义和要求，讲解垃圾分类方法，讲评整治情况，公布评比结果等，强制灌输，提高认识，改变习惯，教化群众。②干部带头法。建立党员干部带头示范制度，开展党员干部带头示范活动，实行党员干部包户，引导群众。③学生影响法。各中小学、幼儿园要教育学生不乱丢乱扔，养成良好卫生习惯，发动学生利用周末搞好家庭卫生，清捡公共区域垃圾，监督家人和邻居的不文明行为，影响群众。④干部督促法。各机关办点干部参与办点村场督导，每周1次以上；村场干部包组、包重点户，每周督导1次以上，发现问题，落实整改，督促群众。⑤评比引导法。以村、组为单位，每月开展一次环境卫生评比，在乡、村公布栏公示，在广播中讲评，奖优罚劣，激励群众。⑥处罚促进法。制订专项村规民约，由村务监督委员会成员或村干部执行，对违规农户按章处罚，对违规行为公示并点名批评，促进群众。

   3、开展专项行动促进提质升级。主要开展户用垃圾池使用升级、“四道一渠”提质升级、农户杂乱治理升级，各村主干渠和农户房前屋后实行栽花植草。

4、开展专项整治和创建活动。开展污水、杂乱、社区专项整治，开展农户杂乱治理和文明卫生社区创建。杂乱治理，每个村有30％示范组以上。

5、建立常态化考核奖惩机制。①继续把农村环境卫生综合整治工作作为全乡年度综合考核的重要内容，由乡指挥所严格按照考评办法进行考评。对全乡各村进行一月一检查，一季一评比，季度评比结果张榜公示，严格按照分数进行排名，并将排名结果进行公示，每月检查占总分的10%，季度检查占总分的70%，县检扣分，在乡季检中相应扣分，发黄牌的村也等同于倒数第一，抽查村市、县检查未扣分的加5分，扣分最少（1分以下）的加2分，（1分以上相应扣分）。

②加大奖罚力度，乡季度排名前三名，分别奖励1200元、1000元、800元。排名后二位，分别罚款1000元和800元，罚款在转移支付中扣除。排名倒数第一的由乡纪委对总支书记和分管负责人实行诫勉谈话，县检查发黄牌的村，在第二次检查未摘黄牌的，支部书记自动辞职。县检抽查的村在2分以下，奖1000元，4分以上罚1000元。部门单位在市、县检查中扣1分（含1分）以上，罚款500元，超过2分，向本单位上级主管部门通报，并罚款1000元。村在市、县检查没扣分奖励2000元，社区在市、县检查扣分在3分以下奖励2000元。

6、杂乱治理在2018年4月25日前完成，村主要公路沿线实行杂乱整治，渠道坡面，渠道中无杂树、杂草，以及种植作物，实行以奖代投。农户杂乱治理示范组在30％以上，符合杂乱治理标准，检查在90分以上奖励2000元，检查在60分以下总支书记在讲评会作表态发言，乡纪委予以诫勉谈话。

7、检查方式。从乡人大代表、党代表、支部书记、站所负责人等其他人员临时抽调参与检查，检查计分以考评办法为准。

附件：1、2018年全乡农村环境卫生整治考评办法。

2、新河乡杂乱治理标准与要求。

附件：

2018年全乡农村环境卫生整治考评办法

一、考评对象

全乡9个村、1个社区。

二、考评及计分方式

1、考评内容及方式：专项检查与常规督查，专项检查占70％，每日常规普查占10％相结合。每月不定期检查1次，主要查看“四道一渠”、农户庭院保洁及治理污水、治理杂乱情况、垃圾池维护和使用情况、保洁员到岗尽责和保洁情况，社区综合管理情况等，随机抽查3个组，每组15户。（合并前的村，每村抽一个组）

2、计分方式：采用扣分制，市、县检查加扣分计入季度总分。

三、考评内容及计分标准

（一）检查考评（总分100分）

1.大面（30分）

考评内容：“四道一渠”沿线及其农户庭院、田园、机关部门、学校、企业、路边餐馆、商店周边等无成堆成片裸露垃圾（含建筑垃圾），无杂草丛生，无污水横流，无乱堆乱放，商业广告无占道现象，乡对村实行每月督查，实行一季一检查。村场对农户实行一月一评比，一月一公示。

计分标准：“主路主渠”（含500米渠）杂草丛生，一条扣2分，占道一处扣1分，一条商业广告扣1分。公路沿线及农户庭院一处乱堆乱放杂乱无章扣0.5分，一处小堆垃圾、污水横流扣0.5分，较大成堆成片垃圾扣1分，零散垃圾扣0.25分。垃圾池（围、桶、箱）中垃圾超2/3以上未清运每个扣1分，垃圾池（围、桶、箱）周围有明显散落垃圾每处扣0.5分。没有乡、村干部保洁责任牌，农户评比栏（月评比）一个村扣2分。

2.农户（30分）

考评内容：农户庭院干净整洁，无裸露垃圾，无杂草丛生，无污水横流，无乱堆乱放，农具、用具和杂物摆放整齐有序。

计分标准：发现一处积存垃圾、成片垃圾、污水横流（含污水塘）扣1分。一处零散垃圾扣0.5分，一户乱堆乱放、庭院杂草丛生、不整洁扣0.5分，较大成堆成片垃圾扣2分。村场每月召开1次以上广播会，群众参与率100%，村评比在广播会上公布，一项未达到扣1分。

3.设施使用与维护（40分）

①设施维护及正确使用。（每次检查按农户户数计算正确使用率）

大面检查（18分），每发现一户垃圾池使用不规范扣0.5分，一户分类不彻底扣0.5分，破损池和安装不规范池一个扣1分。

抽查组（18分），正确使用率90%以上不扣分，80—90%内每下降1%扣0.5分，80%以下每下降1%扣1分。破损池和安装不规范的一个扣1分。

农户无池且垃圾乱倒的加倍扣分。未编号和编号不清的每个扣0.25分。

②规范村场垃圾集中处理场（4分）。严禁村场乱堆垃圾，清运的垃圾没按要求深埋、覆盖、及进行处理扣2分。

（二）社区

每检查发现大堆垃圾一处扣1分，小堆垃圾和污水横流及成片零散垃圾一处扣0.5分，门店经营及乱堆放在滴水内，每处扣0.1分，滴水外且留出了人行道的每处扣0.5分，没有留出人行道的每处扣0.5分，无宣传设施扣0.5分，占道每处扣1分，落地广告每块扣0.2分，制度未落实扣1分，无专人管理口2分。

（三）加扣分项目考评

1.农村环境卫生整治获得市、县（单独）通报表彰的，每次分别加计3分、2分；为市、县环境卫生整治工作会议提供正面现场的，每次分别加计3分、2分。

2.省、市检查考核没有扣分的加计3分，扣1分以内的加计1分，扣分超过1分的据实扣减。

3.县指挥部发一张黄牌扣2分，未按规定时间摘牌的，后续检查每次加扣1分。

附件：

新河乡污水治理行动方案

为改变全乡污水无序排放现象，改善生态环境，制订本方案。

一、 治理目标

加强全乡生活污水，养殖粪污治理，保护水源，全乡治理重点区域2000户农户生活污水，重点整治集镇污水治理。

二、 治理措施

1、 治理重点

集镇赤北渠两边居民户新景街丁字路口至家兴超市北边民民户、西街居民户、306线所有村场，新景线以及其他村场污染严重的沟渠两边农户。

2、 治理方式

参照县指军部治理标准，采用三格式厌氧化粪池和基质池发酵降解+生态池生物吸附的方式处理。

3、 项目奖补

由县指挥部验收合格，每户予以1000元补贴（县800元、乡100元、村100元）。