各村（社区）党（总）支部，部门单位党组织：

开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作，对于严格党内政治生活，增强党组织活力，加强党员教育管理，增强党员的“四种意识”具有十分重要的作用。为切实保证专题组织生活会和民主评议党员工作质量，根据省、市、县有关精神，结合我乡实际，现就有关事项通知如下：

一、明确专题组织生活会主题

这次专题组织生活会要紧紧围绕“两学一做”学习教育常态化制度化，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，开展批评和自我批评，着力解决“四种意识”树立不牢，为民服务意识不强的问题，促使党员、干部牢固树立宗旨意识,切实改进工作作风,提高服务群众能力。

二、认真做好会前准备

（一）深化学习教育，提高思想认识

组织广大党员进一步深入学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活若干准则》等党内法规；学习习近平总书记系列讲话精神，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。基层党组织要紧密联系党员思想和工作实际，组织开展“弘扬长工精神，我思考”大讨论，引导党员正确对待自身存在的不足、群众提出的意见以及党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

（二）开展谈心交心，沟通交流思想

通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。各党支部书记要带头谈，党支部委员之间要相互谈，党支部负责人和党小组长与每名党员要逐个谈，党员彼此之间都要谈心。对存在突出问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识。对外出流动党员可以通过电话、网络等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀，听取意见。对青年党员、大学生村官党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。乡党委对存在突出问题的党支部班子成员，进行针对性地谈话提醒。

（三）找准突出问题，撰写简要对照检查材料

在前段广泛征求意见的基础上，进一步采取群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，深入查摆存在的问题。注意从本单位领导班子征求到的意见中，查找党支部和党员存在的问题。党支部要对征求到的意见建议进行认真汇总梳理，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。各中小学校的基层党组织和党员，要重点查找党性意识不强、师德师风不正、学风教风浮躁、思想政治工作薄弱、联系和服务师生不够等问题。机关及站所党组织和党员，要重点查找不关心群众冷暖、责任心不强、落实惠民政策缩水走样、工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题。村、社区党组织和党员，要重点查找党性意识不强、服务群众不好、为民办事不公、自我要求不严等问题。非公有制经济组织、社会组织党组织和党员，要重点查找党员意识淡薄、党组织活动不经常、作用发挥不够等问题。

机关及站所和学校、医院等党支部（总支）负责人，要撰写简要对照检查材料，并报乡党委审核。村、社区党组织及其书记应形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，报乡党委主要负责同志审核，并向群众公示。非公有制经济组织撰写对照检查材料的有关要求，结合本行业特点认真撰写。

三、组织召开专题组织生活会，做好民主评议党员工作

（一）召开支委会，开展批评和自我批评

基层党组织要结合各自实际，召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作。设支委会的党支部要召开支委会，党支部班子每名成员认真开展批评和自我批评。党支部书记要以树立标杆、向我看齐的态度，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

（二）召开党员大会，开展民主评议党员工作

党员大会一般由党支部书记主持，原则上按以下程序进行：（1）党支部书记代表支部作对照检查。设支委会的党支部，由党支部书记通报支部班子对照检查情况；不设支委会的党支部，由党支部书记作对照检查发言，听取党员批评意见。（2）个人自评。每名党员对照党员标准，实事求是地作出自我评价，多作自我批评。（3）党员互评。每个党员自评后，由其他党员对其进行评议，重点摆问题、提意见，坚持讲真话、说实话，不搞人身攻击，不搞一团和气。（4）支部讲评。党支部书记根据支委会初步意见，结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行讲评，指出存在问题，帮助明确改进方向。（5）上级点评。乡党委派出的到会指导的同志对会议情况进行点评，并对加强支部建设、改进作风、提高做好新形势下群众工作能力提出要求。（6）党员测评。在充分评议的基础上，采取发放测评表的方式，按好、一般、差三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。（7）群众参评。村、社区党组织邀请群众代表、服务对象参加民主测评。（8）表态发言。党支部书记根据上级点评情况和党员提出的意见建议作表态发言，重点表明整改态度、明确整改意见。党员人数较多的支部，个人自评、党员互评可以分党小组进行。

民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。机关和企事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对村、社区和非公有制经济组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。对基层党组织书记，还要围绕履行职责、廉洁自律等情况开展评议。

要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。坚持即知即改、立行立改，着力从人民群众最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，特别是对发生在群众身边的不正之风问题，要一个一个抓落实、一项一项改到位，确保取得群众满意的效果。

四、需要把握的几点具体事项

1、确保党员参会参评率。基层党组织要认真做好党员的调查摸底工作，进一步理清党员组织关系，建立健全党员台账，通知党员认真准备并按时参会。对外出的流动党员，应督促其在流入地党组织或返回流出地参加党组织专题组织生活会，对因故不能返回又没有参加流入地党组织专题组织生活会的，可以通过ＱＱ、网络视频、手机电话、书信、微信多种方式组织他们参会参评；对年老体弱、行动不便的党员，要主动上门，向他们通报情况，听取他们的意见；对医院等基层单位党组织的专题组织生活会，要灵活安排时间，创新参评方式，确保每名党员都能参加党支部专题组织生活会，接受一次严格的党内生活锻炼。

2、明确会议召开形式和程序。设支委会的党支部，要先行召开支委会，由党支部书记代表支部进行对照检查，党支部班子每名成员都要认真开展批评与自我批评。支委会还要根据听取意见和平常了解的情况，对支部每名党员存在的问题和努力方向形成初步意见，作为支部讲评的依据。不设支委会的党支部，可直接召开党员大会，先由党支部书记通报会前准备工作情况、作对照检查发言，听取党员的批评意见。之后，按照个人自评、党员互评、支部讲评、上级点评、党员测评、群众参评的程序开展民主评议党员工作。党员人数较多（支部党员50名以上）的党支部，个人自评和党员互评也可以分党小组（或联组）进行，党支部委员要分工参加指导各党小组会议。分党小组进行党员个人自评和党员互评后，召开支部全体党员大会，由党支部书记通报会前准备工作情况、支部班子对照检查情况，各党小组通报组织党员开展个人自评和党员互评情况，听取党员的批评意见；党支部书记代表支委会对每名党员进行讲评，然后上级点评、对全体党员进行民主测评。列席会议的群众代表除对党员进行满意度测评外，还可以在会上对党支部和党员提出意见建议。每一个基层单位党组织召开专题组织生活会和民主评议党员，乡党委各指导组要参加具体指导。

3、注意邀请群众代表、服务对象参加民主测评。邀请群众代表、服务对象参加民主测评，有利于在对党员进行测评中充分反映群众的意见，提高群众对活动的知晓度和参与度。企业、学校等其他基层党组织也可邀请群众代表和服务对象参加民主测评。要充分考虑实际情况，合理确定列席党员大会参加民主测评的群众代表的数量。参评的群众代表一般应不少于支部党员人数的三分之一；党员人数较少的支部，也要保证有一定数量的群众代表参评。村党组织在确定参评群众代表时，要确保每个村民小组至少有1名，优先考虑非党员村民小组长、乡村教师、医生、种养大户、专业经济合作社负责人和其他有一定影响的村民代表。

4、准确把握评定等次和比例。对党员进行民主测评时，由支部全体党员按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对每个党员进行投票测评；须邀请群众代表参加民主测评的，由群众代表按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三种情况，对每名党员进行投票测评。要正确引导党员、群众实事求是地进行评定，客观真实地反映出基层党员队伍的总体状况。测评情况一般由组织掌握，由党支部根据对每名党员的测评情况，结合平时掌握的党员的现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，确定评定等次。对评定等次为“好”的，其测评的“好”票一般应达到三分之二以上；对测评的“差”票比较多的（一般达到三分之一左右），经核实确实表现差、党员群众意见比较大的，可考虑评为“差”的等次。党支部邀请群众代表参加民主测评的，群众代表测评与党员测评分别计票，群众代表测评票作为对党员提出评定意见的重要参考。群众测评“满意”票低于三分之二的党员，评定意见一般不能评为“好”；“不满意”票高于三分之一的，平时的表现确实是差的，其评定意见应考虑为“差”。对党员的评定意见，由党支部委员会集体研究后，填写民主评议党员情况登记表，报上级党组织审查。

5、准确把握民主评议党员的内容和标准。民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。对机关和企事业单位的党员，重点围绕政治觉悟、工作作风、模范带头、服务群众、业务水平、廉洁自律等开展评议。对村、社区和非公有制经济组织的党员，重点围绕组织观念、法纪意识、完成任务、发挥作用、弘扬正气等情况开展评议。

6、注意运用好民主评议结果。党支部形成的评定意见，要及时向每一位党员反馈。对表现优秀的党员，要以适当方式进行表扬表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对评定意见为“一般”、“差”的党员，党支部书记要逐个谈心谈话，指出存在的主要问题，听取党员本人意见，做好思想工作，帮助制定整改措施，明确改进方向。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；对教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

五、加强组织领导和具体指导

乡党委各指导组要帮助指导党支部书记熟悉政策、掌握方法，明确程序、开好会议，抓好整改、取得实效。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。

各基层党组织要从实际出发，在对党员现实表现等情况进行调查了解的基础上，研究提出召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案（内容包括时间地点、参会人员、会议组织形式及议程安排、会前组织学习及开展谈心谈话、对照检查情况和开好组织生活会、做好民主评议党员工作的有关要求），报上级党组织审核把关，防止准备不充分、临阵打乱仗。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。对外出流动党员，可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，先整顿转化，然后再开展相关工作。专题组织生活会和民主评议党员工作，原则上要在7月5日前完成。

附件1：民主评议党员测评表

附件2：民主评议党员情况登记表

    附件3：民主评议党员工作有关情况统计表

                                2017年6月25日（