各村场、社区、部门单位：

   根据县安委会通知的要求，现将我乡“打非治违”专项行动的方案印发给你们，请认真做好本区域内的自清自查。

新河乡人民政府办公室

2017年7月13日

为深刻吸取事故教训，彻底清缴非法、违法安全生产行为，落实县安委会的文件精神。根据市、县两级“打非治违”专项行动通知要求，结合我乡实际，特制定本方案：

一、总体要求和检查范围

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面彻底排查治理安全生产隐患，依法严格查处非法违法和违规违章行为，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制。通过开展安全生产“打非治违”达到重大隐患得到及时消除、主体责任得到严格落实、非法违法行为得到有效治理的目标，确保十九大期间的安全稳定和良好安全生产环境。

全乡所有行业领域、所有生产经营建设单位和人员密集场所（含劳动密集型企业）都要进行全面检查。重点检查在建工地、敬老院、危险化学品和烟花爆竹、道路和水上交通等行业领域。针对各季事故多发的地区、行业和企业要作为检查的重点。

二、主要检查内容

（1）企业安全生产主体责任落实情况。重点检查是否按照新《安全生产法》的要求，建立安全管理内设机构，配备专兼职安全管理人员，安全生产责任制是否建立，安全生产投入是否保证，安全生产规章制度是否健全落实，安全教育培训是否到位，有关人员是否持证上岗，隐患排查治理和标准化建设是否认真开展，特别是企业负责人保护职工生命安全的有关规定是否真正落实。

（二）召开会议研究部署“打非治违”专项行动工作，组织开展安全生产大检查，加强应急管理特别是节假日等特殊时段停产整顿、领导带班值班等情况。

三、行业领域检查重点

1、在建工地：是否存在违反法定程序和违法分包、层层转包、非法挂靠等行为；各企业厂房无证非法施工情况；预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；

2、烟花爆竹：全面排查烟花爆竹储存仓库防水、防雷、防火设施的状况，按规定储存烟花爆竹情况；规范烟花爆竹固定零售点安全条件规范及治理情况。

3、人员密集场所：落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程情况；商场、市场、文化娱乐场所等人员密集场所内、外消防通道是否畅通，逃生通道是否畅通；人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患排查、整改情况。

4、危险化学品：生产、储存场所现场管理情况，各类重大危险源点监测监控情况；检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理情况；安全巡查、值班值守制度落实情况；涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况；

5、道路交通：重点检查长途客车、公共交通工具、危险品运输车辆营运资质、手续、例检情况；查处超员超速超载、携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病”运行和疲劳驾驶等违法行为；水上运输船舶安全设备保养、配备、使用情况；公路危险路段排查治理、施工安全管理情况；道口设施设备运行及安全管理情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立乡安全生产“打非治违”专项行动工作小组。由书记钟勇军任组长，乡长李建新任副组长、党委委员刘雁峰、党委委员殷建平及乡安委会成员单位一把手为成员，何慧明兼任办公室主任。

（二）坚持企业自行检查为主。全面动员全乡范围内所有企业主动开展自行检查，分行业督促企业依法依规建立健全隐患排查制度，全面开展自查自纠。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，并按照要求在醒目位置张贴公告。落实整改措施，限期整改到位。

（三）广泛宣传，舆论监督。各村场、部门单位要充分利用广播、张贴标语等各种形式，广泛宣传大检查的目标、内容和要求，加大舆论监督和群众监督力度，形成安全生产全方位大检查的良好舆论氛围。

（四）从严督导问责。加强沟通反馈，各村场、相关部门单位行业督查即日启动，各行业自行认真组织，分两轮进行烟花爆竹、人员密集场所和危险化学品运输安全综合督查。坚持“谁检查谁负责”的原则，从本月起至12月，各村场及相关部门行业应在每月底将情况汇报乡安监办。