各村场：
    为了全面了解、准确掌握全乡干部的工作能力和工作水平，进一步加强对全乡干部的管理，切实增强干部干事创业的事业心、责任感和贯彻落实中央、省委、市委、县委关于基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的要求，认真开展好村场党组织书记“村述村评”工作，确保述出责任、述出压力、述出动力、述出实效，经乡党委、政府集体研究，决定组成考察组和指导组对全乡村场、部门班子和全年工作进行一次全面考察考核和开展“村述村评”工作，现将有关事项通知如下：
 一、指导思想
    坚持干部队伍德才兼备、以德为先的原则，实事求是，公道正派，走群众路线，严格考察程序，力求对每个考察、考核对象作出全面、客观、准确、公正的评价。“村述村评”是贯彻党要管党、从严治党要求的重要举措，是落实基层党建工作责任制，发展党内基层民主，扩大党员群众知情权、参与权和监督权，激励基层干部干事创业的有效抓手。通过 “村述村评”，进一步强化基层党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”职责，进一步树牢主责主业意识，努力形成大抓基层的鲜明导向，全面推动基层党建工作落到实处。

二、考察考核对象和述评对象

考察考核对象为全乡所有村场、部门班子集体和在职干部；述评对象为全乡所有村场党组织书记。

三、考察考核和述评内容

1、考察考核内容

① 班子的整体素质。看班子整体是否结构合理，是否政治上坚定，坚决贯彻党的各项方针政策、团结协调、廉政务实、勤政为民，是否有凝聚力、战斗力，在广大群众中有威信。

②考察班子集体和班子成员的工作实绩。
    ③班子在工作中存在哪些不足和需要加以克服的问题。
    对班子成员的考察，主要从德、能、勤、绩、廉五个方面客观地考察了解，注重考察其工作实绩，不仅要了解干部工作方面的情况，而且要深入了解干部思想、生活等方面的情况。
    班子集体和个人述职报告要对照述职内容逐条总结，既讲成绩又讲问题，作出实事求是的评价，做到言简意赅。

2、述评内容

“村述”即村场党组织书记就抓党建工作向所在党组织全体党员及群众代表述职。“村评”即村场党组织全体党员及群众代表对述职对象进行评议。支部书记述职内容主要包括：

①履行第一责任人职责，研究落实基层党建工作，协调解决重点、难点问题情况。

②结合“两学一做”，贯彻落实全县基层党建项目化要求，推进基本组织建设，健全完善党小组设置等情况；推进基本队伍建设，严格党员发展、培训、处置，加强村级后备干部培养等情况；推进基本制度建设，规范落实“三会一课”、按“一会五评”模式召开组织生活会情况，规范落实“135”治理模式特别是落实岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“三议三公”等制度情况；推进基本活动建设，落实“党员集中活动日”制度，深入推进“五服务两争创”、“巴陵先锋先行”活动，落实党员干部联系服务群众等情况；推进基本保障建设，规范村级组织活动场所及便民服务站建设，发展村级集体经济等情况。

③加强基层党员干部党性党风党纪和廉洁教育，加强村级监督委员会建设，推行村务公开和党务公开情况。

④2015年“双述双评”中自己查摆、核查发现、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。

⑤进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。

述职报告要对照述职内容逐条总结，成绩、问题、打算各三分之一篇幅，做到言简意赅。各支部要根据述职报告列出问题清单。

班子集体、班子成员述职述廉报告和支部书记述党建报告，要一式三份，打印好，自存一份，上交一份。

四、考察考核和述评程序

1、考察考核程序

①自我总结和述职。各单位要认认真真总结今年以来的工作，并形成总结材料；每个班子成员也要结合自己的工作职责和分工，写好详实的述职述廉报告，考察时召开述职大会，班子集体向大会述职，班子成员进行书面述职。班子集体和班子成员要本着严肃认真的态度，提前三天写好述职述廉报告。
    ②民主测评和民主推荐。组织召开全体村组干部、共产党员和群众代表参加的会议，村组干部、共产党员的参会率要达到80%以上；制作好规范的测评票，对班子成员分“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行民主测评，测评结果在适当范围内及时公布。班子集体和班子成员在测评时优秀和称职票未达到70%的，乡党委将成立专门的工作组进行调查，在调查中发现确有问题的班子要改组，班子成员责令辞职。班子成员不称职票达到三分之一的，也责令辞职。在个别座谈中反映班子或班子成员有突出问题的也将进行组织调查。部门参照村场方式进行民主测评。民主推荐主要是以支部为单位推荐总支部和工作委员会班子搭建方案，为党委政府提供宝贵的参考意见。

③个别座谈。要运用个别座谈的方法听取党员骨干和群众的意见，听取意见的记录要明确详实，作为发现问题，归纳整理的基础。接触面要宽，对年老体弱的老党员要登门求访。
    ④实地查看和查阅资料。实地查看年内村级大事实事项目，查阅党建相关工作资料。
    ⑤专项调查。对群众反映强烈的重点问题，根据需要组织进行专项调查。

2、述评程序

    ①述评准备

各党支部书记对照述职要求，深入开展调研，广泛听取意见，形成书面述职报告。

②述职测评

结合班子考察进行述职测评。会上，村场党支部书记就履行基层党建工作责任情况进行公开述职；与会人员就有关问题进行现场询问，村场党支部书记当场作答，提出解决问题办法；乡考察组负责人点评讲话；组织与会人员对述职对象进行测评，按“好、较好、一般、较差”四个等次分类统计测评结果。

③整改落实

会后，各党支部书记要根据提出的问题和整改要求制定具体整改方案，列出整改问题清单，明确措施和时限，待“乡述乡评”后一并组织抓好整改。整改问题清单要在村场党务公开栏内公开，接受监督。

五、时间安排
    考察考核和“村述村评”工作自2017年1月  日开始，利用一周时间完成。
 六、人员分组及分工安排
    全乡班子考察考核和“村述村评”工作由党委书记钟勇军任组长，乡长李建新任副组长，下设5个考察考核和“村述村评”指导小组，负责对全乡班子进行考察考核和“村述村评”进行指导。

一小组：组  长：陈  霞

资料员：张  聪

成 员：严若炎 周先礼 陈永强 潘  军

单  位：牛角尖 白洋圻新 合  长艳湖 

双 湖  计 生  林 建

二小组：组 长：曹  勇

资料员：温  润    

成 员：黄秋桂 蔡金鹏 胡艳秋
    单  位：菱芜湖 华 丰  前 进  赛 美  先 锋

建 设  中 学  财 政  老 干

三小组：组 长：吕剑廷   

资料员：曾佳璐

成 员：白海泉 周 勋  邹金荣 何德华 黄志真

单  位：沙 口  红 专  建 兴  十三刀 新 湖

北 堤  农 技  卫生院

四小组：组 长：刘雁峰

资料员：叶永忠

成 员：田军义 杨家良 易建华    

单  位：坝 河  华家湾 水 产  社 区  政 法  文 广

五小组：组 长：殷建平    

资料员：李  易

成 员：温望科 黎咸平 蔡武华    

单  位：南 堤  益 群  六甲湖 建 军  双 堤  桑 场  人 社  敬老院

七、工作要求

1、考察考核、指导组成员必须严格遵守纪律，坚持原则，公道正派，如实反映考察情况，认真把握考察结果的准确性和考察材料的真实性，并要建立考察责任制，如各项考察材料失实或有隐瞒考察情况的，要追究考察人员责任。要严格做好保密工作，对考察情况不能随意泄露，对考察整体汇总情况不得乱传。对于“村述村评”指导组要从严从实搞好督查指导，坚决防止形式主义，务求实效。

2、考察考核、指导组成员要严格遵守中央八项规定和省委九项规定，轻车简从，不打招呼，不看“盆景”，不准借考察之机办私事。严禁在村场大吃大喝，严禁在村场打牌，严禁村场发整包烟。

3、各村应密切配合此项考察考核和“村述村评”工作。这次把“村述村评”工作与村级班子考察考核结合起来，一起部署、一起实施，减轻村级负担。支部书记要亲自抓，在会前一定要写好支部书记党建述职报告、集体和个人的工作述职述廉报告，考察时要做到时间、人力、精力三集中，确保规定的人数到位。

 

 

2017 年1月3日