为全面加强我乡电动自行车、电动摩托车全链条安全监管，切实保障辖区人民群众生命财产安全，以高度安全稳定保障高质量发展，根据《华容县电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治行动实施方案》，结合我乡实际，现制定方案如下：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，全面提升电动自行车、电动摩托车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。2024年开展集中整治，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车、电动摩托车安全事故，坚决遏制重特大火灾事故；2025年巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，推进落实电动自行车、电动摩托车全链条安全监管，建立完善长效机制。

　　二、工作目标

　　（一）规范电动自行车流通销售。一是规范行业发展，认真贯彻执行《电动自行车行业规范条件》《锂离子电池行业规范条件》；三是加强销售网点监督管理。督促电动自行车、电动摩托车及蓄电池、充电器销售网点建立并执行进货检查验收，严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息，电动自行车整车不得与蓄电池拆分销售；四是严惩制假售假行为。对生产、销售假冒伪劣产品行为保持高压严打态势。五是严查非法改装。对经营网点和维修店铺开展经常性检查；六是实施登记管理。在将蓄电池依法纳入强制性产品认证管理并设置识别代码的基础上，对电动自行车、电动摩托车全面实施登记上牌管理，将车主信息、车架号及蓄电池识别代码纳入登记事项。

　　（二）规范电动自行车驾驶上路。加强路面执法，充分利用信息化技术手段提高识别取证能力，依法查处电动自行车、电动摩托车未按规定登记上牌上路行驶、闯红灯、逆行、超速，非法改装电动自行车、电动摩托车等违法违规行为。

　　（三）规范电动自行车停放充电。一是严查违规停放充电行为。按照安全、有序、便民的原则对电动自行车停放、充电进行规范，疏堵结合、双向发力，有效解决乱停乱放、违规充电等问题；二是强化技防物防措施应用。

　　（四）严格执行国家标准和开展强制性产品认证。一是强化标准实施，加强相关国家标准宣贯执行；二是强化认证管理，持续加强对强制性产品认证、检测机构的监督管理；三是落实互认协同，执行电动自行车控制器、蓄电池、充电器互认协同要求。

　　三、工作职责

　　（一）全乡各村（社区）、部门单位

　　1.加强本单位职工电动自行车骑行、停放及充电安全意识教育，教育引导本单位职工电动自行车挂牌上路、文明行驶、文明停放、安全充电，严格执行佩戴头盔上路要求，不得超速超员、不闯红灯、不逆行、不争道抢行、不违规停放充电，强化自我管理安全责任。

　　2.结合实际、整合资源，在单位区域内安装电动自行车充电设施，加强设施运营状况日常监管，配建消防安全设施，为职工提供便利。

　　3.对社区反馈本单位职工在电动自行车使用、停放、充电中存在不安全、不文明行为的，及时提醒，督促整改。

　　（二）各村（社区）

　　1.依据“人员相熟、便于管理”的原则，实施电动自行车网格管理责任制。

　　2.通过微信群、宣传栏、电子显示屏循环播放和上门入户宣讲、联合乡专职消防救援队伍定期组织群众（企业员工）开展应急演练及消防安全知识培训等多种形式，帮助居民（企业员工）深化对电动自行车违规停放、充电危害的认识，教育引导群众（企业员工）自觉抵制违规停放充电。

　　3.由网格员联合组长、志愿者等各方力量，对小区内电动自行车违规停放、充电等行为开展“日巡查、日引导、随时提醒”工作，对私拉乱接或电动自行车违规停放、充电的，坚决劝阻制止；劝阻无效的及时向乡应急办反馈。

　　4.由社区联合乡专职消防救援队加强对卫生院、敬老院以及公共区域电动自行车集中停放、集中充电设施的消防安全检查。

　　5.对辖区企业员工电动自行车充电需求进行全面摸排，主动配合相关部门在厂区内安装集中充电设施。

　　6.引导居民开展“文明随手拍”等活动，对身边电动自行车不文明、不安全驾驶行为和违规进楼入户停放、充电行为进行监督提醒。

　　（三）新河中学

　　要求各学校通过《致家长的一封信》《安全告知书》等形式，利用师生微信群等渠道，向广大师生和家长宣传安全使用电动自行车的相关常识，教育引导广大师生和家长自觉遵守交通规则，提高电动自行车安全停放、充电意识。

　　（四）乡市监所

　　1.加强日常监督检查和联合执法，切实推动电动自行车、电动摩托车领域强制性国家标准落地见效。

　　2.推行“一车一池一充一码”，明确电动自行车车架、蓄电池、充电器明显位置应设置永久性耐高温识别代码标识。

　　3.严查非法改装。对经营网点和维修店铺开展经常性检查，依法从严整治擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为；严厉打击违规回收、二次组装加工蓄电池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

　　4.严惩制假售假行为。对生产、销售假冒伪劣产品行为保持高压严打态势，加强行刑衔接，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，斩断非法生产、销售网络链条。

　　（五）乡派出所

　　1.对电动自行车、电动摩托车全面实施登记上牌管理，将车主信息、车架号及蓄电池识别代码纳入登记事项，利用信息化手段优化登记上牌服务。

　　2.加强电动自行车市场秩序管理，配合区市场监管局排查和查处销售假冒伪劣电动自行车、蓄电池及配件等涉嫌违法行为，依法追究责任。

　　3.对学校、市场周边和沿街等电动自行车重点停放区域展开检查，对乱停乱放、不按泊位停车、无牌无证、车体损坏、“僵尸车”等，依法进行整治。

　　4.对电动自行车行驶中不戴安全头盔、违规载人、闯红灯、逆行等交通违法行为，做到“发现一起、纠正一起、处罚一起”，以高压态势遏制电动自行车违法行为。

　　5.由派出所积极配合社区、乡专职消防队等力量，加强消防安全检查，重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等行为。

　　（六）乡应急办

　　严格事故全链条溯源追责。提高事故后溯源调查能力。建立电动自行车、电动摩托车亡人事故责任倒查机制，督促有关部门将生产、销售、改装、停放、充电等各环节发现的违法违规线索及时移交并配合公安、消防等部门开展调查，必要时开展联合执法。

　　四、工作要求

　　（一）压实工作责任。各相关单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，各尽其职、各负其责、通力配合，拧紧电动车销售、改装、使用、停放、充电各环节监管链条，形成监管合力，有效提升新河乡电动自行车安全管理规范水平。要主动作为、细化措施、实化责任，确保专项整治工作见到实效。

　　（二）严格监督检查。各相关单位要结合本实施方案和各自法定工作职责，完善本领域电动自行车安全管理具体工作措施，有力有序开展具体工作，并及时对工作落实情况进行督促检查。

　　（三）严肃责任追究。各相关单位要严格按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，对在监督检查中发现的违法违规行为依法予以查处，切实做到“检查必执法、执法必严格”。

　　（四）强化宣传引导。各相关单位要加强宣传引导，通过多种形式开展电动自行车消防安全宣传教育，曝光违法违规行为和典型火灾事故，加强社会舆论监督，形成全社会共同参与电动自行车安全管理的浓厚氛围。