2023年新河乡基层党建工作总体要求是：坚持以近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，着力践行新时代党的建设总要求和组织路线，认真落实中央和省委、市委、县委关于基层党建工作的部署要求，大力实施八项重点任务，全面提升党组织政治功能和组织功能，以高质量基层党建引领经济社会高质量发展，为夯实“一廊二中心”产业格局新基础，建设“富美华容”“富美新河”提供坚强组织保证。

　　一、推进党的创新理论凝心铸魂

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神。坚持“第一议题”制度， 跟紧学习习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神。组织实施党的创新理论学习教育计划，面向全体党员分级分批开展党的二十大精神集中培训，抓好基层党组织书记全员培训，推动党的二十大精神进机关、进事业单位、进村（社区）、进校园、进“两新”组织，不断提升全乡上下忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，确保党的二十大提出的重大战略、重大任务、重大举措在基层落地见效。

　　2.扎实开展主题教育。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，达到凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题。大兴调查研究之风，把“走基层、找问题、想办法、促发展”作为主题教育的重要载体，扎实开展党建工作“破难题、补短板、促提升”大调研，推动破解一批难题，形成一批制度性成果，全面提升党建工作基层基础。

　　3.切实提高党内政治生活质量。坚持把党的政治建设摆在 首位，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》 《中国共产党重大事项请示报告条例》《领导干部报告个人有 关事项规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等要 求。全面落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领 域风险。深入开展“ 一月一课一片一实践”活动，固定每月 10日为活动集中开展日，实打实抓好主题党日、“三会一课”、 组织生活会、党员积分管理、民主评议党员等基本制度落实， 杜绝党内组织生活有偿化和形式主义倾向，加大对不合格党员 的处置力度，切实提高党内组织生活的针对性和实效性。

　　二、深化拓展“四亮”主题活动

　　4.实施四项行动。坚持把“四亮”主题活动作为基层党建 工作的“总抓手”，大力实施“红色堡垒引领、红色课堂提质、红色先锋先行、红色地标锻造”四项行动，推动“四亮”主题 活动向内扩展、向外延伸，全面激发基层组织活力、迸发党员 先锋能量。

　　5.服务中心大局。聚焦服务经济社会高质量发展，推动党 建工作有机融入产业升级、项目攻坚、深化改革、安全生产、 社会治理等中心大局和重点工作，围绕办学、兴医、治水、修路、强工、富农“六大关键”，在建设“一廊二中心”产业发展新格局中担当作为、踔厉前行，不断把党建活力转化为发展动力、党建优势转化为发展胜势。

　　6.建立体系机制。建立“四亮”赋能党建评价体系，按照  “实化、细化、量化、具体化，可比较、可检验、可考核”要  求，分领域建立量化评价指标，实行一季一调研、半年一讲评， 纳入党建述职评议和年度绩效考核重要内容。建立“四亮”引  领底线守护机制，按照“县总队、乡镇小队、村 (社区) 分队” 的方式，建立平急结合的党员应急处置队伍，推动基层组织和  广大党员在安全生产、防汛抗旱、暑期防溺水等底线工作中发  挥“两个作用”。落实党支部联系点制度，推动乡党委班子成员每人建立1个基层支部联系点，充分发挥引领带动作用。

　　三、深入推进抓党建促乡村振兴

　　7.压实抓乡促村责任。健全县乡村三级书记主抓、组织部门推动、涉农部门参与的责任共担、工作联抓机制。深入实施 “六到网格六兴乡村”行动，推动抓党建促乡村振兴重点任务清单逐项落地落细。强化示范引领、典型带动，评选一批乡村 振兴带头人，计划打造乡村振兴样板村。

　　8.深化乡村振兴主题培训。大力实施“农村基层干部乡村 振兴主题培训计划”，村党组织书记、村委会主任、村级集体经济组织负责人、村务监督委员会主任和驻村第一书记分期分批参加县级培训。乡党委负责抓好村其他干部和驻村工作队员培训。积极开展擂台比武、现场观摩、村级集体经济项目拉练等活动。

　　9.选优配强乡村干部队伍。加强村干部队伍建设和履职能  力综合分析，对不胜任不称职村干部及时调整撤换，村“两委” 空缺岗位3个月内动态补齐配优。常态化排查整顿软弱涣散党  组织，严格落实“四个一”工作举措，确保整顿实效。从严管  理监督村干部特别是 “一肩挑”人员，加强乡村振兴指导员、 驻村帮扶工作队日常管理，实行驻村帮扶与派出单位双考核双  问责机制，推动乡村振兴指导员、驻村第一书记和工作队员履  职尽责、干事创业。

　　10.发展壮大村级集体经济。实施“江湖形胜·共富乡村” 党建引领赋能计划，建设“数进乡村、货通乡村、节兴乡村、 产融乡村、景秀乡村、和美乡村”六项工程，推进乡村振兴全  面进步。逐村 (社区) 制定“强村计划”，实行年度目标备案管理。开展农村“三资”大清理，全面清理“问题合同”、归集集体资产，做到“应管尽管”，夯实发展基础。落实发展壮大村级集体经济“强村十条”，加强部门政策、涉农资金、强农项目整合使用，实现收入10万元以下的村减半。出台《诚信村建设促乡村振兴高质量发展实施方案》，继续实施“党建+诚信金融”，为乡村振兴提供金融支撑。

　　四、提升党建引领基层治理效能

　　11.持续推进基层治理“136”工程。完善村规民约“一个 制度”，建好村支“两委”班子队伍、集体经济队伍、群众自 治队伍“三支队伍”，开展“六无创建”。坚持党对宗教工作的领导，推动县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级责任制的全面落实，切实提高基层宗教治理水平和能力。推广华一村自治协会、兔湖垸村积分制、网格化管理等治理模式，鼓励基层治理创新实验，全面优化基层治理效能。

　　12.开展村（居）民常态化联系服务群众工作。实行扁平 化模式管理，构建村(社区)党组织领导下的村(社区)“两委”成员—村(居)民小组长—村(居)民代表三级联系服务群众体系，建立组织、推选、服务、管理、激励全链式机制，落实“走看听问帮”五字工作法，全面推进村(居)民代表联系服务群众工作。

　　13.推广“群英断是非”工作法。全面推广“群英断是非” 新时代岳阳“枫桥经验”，制定《关于加强党建引领推行“群  英断是非”工作法的实施方案》，突出党组织主导和把关定向  作用，发动群众做群众工作，建强“主心骨”，建好“群英谱”。落实“网格点题、党员牵头、群众参与、支部挂帅、群英发力、 部门联动”工作机制，推动“群英断是非”工作法流程规范化、 制度化、可持续。

　　14.切实为基层减负。严格落实中央《关于规范村级组织 工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，持续开展为基层减 负专项治理，规范村级牌子、村级事务、证明事项，整治过频 考核、过度留痕等突出问题，进一步把村级组织和村干部从形 式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平。

　　五、加大两新党建攻坚破题力度

　　15.抓牢政治铸魂行动。加大两新领域教育培训力度，县 级层面以两新组织党组织书记、专职党务工作者、党建工作指导员为主体，分层次、多形式开展学习贯彻党的二十大精神和 党建业务培训，乡党委对辖属党组织开展相应的培训。

　　16.抓实组织强基行动。聚焦“覆盖质量攻坚行动”，推动建设“六有”标准党组织活动阵地，高质量推进党支部标准化、规范化建设，持续提升有形有效覆盖水平。选优配强党建工作指导员，帮助非公企业纾困解难。

　　六、统筹推进其他领域党建

　　17.全面提升机关党建工作质量。围绕“三表率一模范” 机关建设，深入推进政治功能强、支部班子强、党员队伍强、 作用发挥强“四强”党支部创建，统筹推进机关党建“三级五 岗”责任体系。持续开展“两结对三互比一联创”活动，推动党建与业务工作深度融合，解决机关党建“两张皮”问题，提升党建服务、保障和促进中心工作的水平。

　　18.推进医院党建创新发展。公立医院党建，重点是落实党组织领导下的院长负责制，建立党组织主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风和行业作风建设工作机制，健全公立医院党建质量评价体系，推动医院党组织按期换届。

　　19.统筹抓好离退休老干部和群团组织党建工作。落实 《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，不断加 强离退休干部党组织建设，持续推进离退休干部党支部规范化、品牌化创建，更好发挥老党员先锋模范作用，把离退休干部党建各项任务落到实处。加强党对群团工作的统一领导，建立党建带工建、团建、妇建“四建联动”工作机制，积极探索党建带群建的有效方法，带领群团组织更好地发挥桥梁和纽带作用，推进党的群团工作高质量发展。

　　七、持续加强自身建设

　　20.坚守意识形态工作阵地。落实意识形态工作责任制，定期分析研判，每半年专题研究意识形态工作。严格保密审查、信息发布、舆情监测等制度措施，提高网络风险防控能力，织密扎牢意识形态工作防线。坚守网络意识形态阵地，加强微信公众号等意识形态载体管理，弘扬主旋律、传播好声音、传递正能量，牢牢掌握意识形态领导权和主动权。强化党员干部意识形态教育，引导党员干部自觉规范互联网和社交平台言行，积极营造清朗向上的网络环境。

　　21.切实做好统一战线工作。将统一战线工作纳入基层党建述职内容，积极学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，中央、省委、市委、县委统一战线工作会议、文件精神情况和《中国共产党统一战线工作条例》；加大培训力度，积极组织统战干部、党外代表人士等人员参加相关培训。大力支持统战干部队伍建设，充分发挥党外人士和高级知识分子建言献策、民主监督作用。

　　八、加强党员教育管理

　　22.提高发展党员质量。高质量落实党员发展计划，严格 执行华容县发展党员工作责任追究办法等四个办法。注重从青 年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，每年新发展的农 村党员中35岁以下的不低于50%。在两新党组织中实行“梯度孵化”模式，实行两新党员发展计划县级统筹。

　　23.加强流动党员教育管理。全面落实流动党员管理责任， 按照党员组织关系隶属，落实流出地党组织的主体责任。以乡 党委为单位，开展流动党员组织关系排查，摸清工作底数，建立一个流动党员信息库，每季度组织一次复查复核，动态更新信息。实施“风筝计划”“创富工程”，开展流动党员双向报到、双向服务工作。

　　24.扎实做好党员教育培训。以基层党组织书记、村(社区)干部、青年骨干党员为重点，分层级、分类别参加县级集中培训班。乡党委开展党员教育兜底培训，继续开展“长工精神”党员教育志愿宣讲。