- 索引号：006383647Q/2012-1139398
- 发布机构：新河乡
- 公开范围：全部公开
- 生成日期：2012-03-31
- 公开日期：2012-03-31
- 公开方式：政府网站
新河乡农村环境卫生整治方案
新政办发
〔2012〕1号
中共新河乡委员会办公室
新河乡人民政府办公室
关于印发《新河乡农村环境卫生整治方案》
的
通 知
各村（场）、部门单位：
《新河乡农村环境卫生整治方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年二月二十九日
新河乡农村环境卫生整治方案
根据市、县工作部署和县委十一届二次会议精神，为从根本上改变我乡农村环境卫生脏乱差局面，建设生态秀美新河农村，结合实际，特制订本方案。
一、工作目标
从2012年开始，在全乡范围内深入开展以“洁净农村大行动”为主题的农村环境卫生综合整治行动，并把这项工作作为2012年的重大民生工程来抓。乡、村两级干部要高度重视，强力推进，广大农民要得到充分发动，彻底改变乱丢垃圾等不卫生习惯，农村要呈现干净、整齐、生态、环保的新面貌。整治的重点项目是：生产生活垃圾。整治的重点部位是：交通要道、大型沟渠、集镇、农户庭院。总的目标是通过一年的努力，全乡农村环境卫生面貌有明显的改善，两年有根本改观，三年常态运行。具体目标是：
1
、建立农村生产生活垃圾处理长效机制，确保农村生产生活垃圾科学有序处理。
2
、保持庭院日常整洁，扭转农村居民不卫生习惯。
3
、农村公共区域的主要沟渠实现绿化、硬化、净化、畅通。
4
、大型沟渠全部疏挖到位，确保发挥水利作用。
5
、农业面源污染得到有效治理，实现田间、水面、林地等无农资包装物污染、无畜禽养殖污染。
6
、前进村、华丰村、先锋村达到市级环境卫生示范村要求。
2012
年阶段任务目标是：
1、3月5日前组织机构、人员与方案到位，宣传发动到位，
1、3月5日前组织机构、人员与方案到位，宣传发动到位，
陈年垃圾清理到位。
2
、5月底前，全乡70%的村（场）建立垃圾处理长效机制，即设施、人员、制度“三到位”（垃圾处理设施建设到位、保洁员到位、各项制度到位）。
3
、5月30日前，S306新河段12公里环境卫生整治全部到位。
4
、9月底之前，各村（场）“三到位”达到60%。
5
、年底前全乡100%的村场按方案推进，70%的村场达到“三有三净”清洁村标准。
二、工作机制
全乡农村环境卫生整治采取典型示范、整体推进、村场为主、部门配合的方法推进。生产、生活垃圾实行“分散处理、分块包干、分级投入”的“三分”工作机制。
1
、分散处理。
农户生活垃圾实行分类减量，户内就地处理，办法是每户建好一个垃圾处理池（以建沤制池为主），可降解的垃圾通过沤制后作有机肥，不可降解的垃圾回收利用，由保洁员收集，或由农户送交村中转站（每村建一个不可降解垃圾分拣中转站）。集镇、交通要道垃圾按城市处理模式，实行城乡统筹，集中处理。医药垃圾依法由乡政府委托的专业公司回收处理。人畜粪便必须经过沼气发酵等厌氧处理方可施用，不得随意排放。各村场还可以结合各自实际和区域特点，采取其它更符合本地实际、效果更好的处理方式。
2
、分块包干。
将责任区划分为乡公共区、村级公共区和农户责任区。乡公共区（主要包括集镇、主干道、主渠道及需要乡直接负责的公共区域），由乡组织资金和人员直接负责；村级公共区由村集体组织资金进行建设和整治，并聘用专职保洁员进行日常保洁维护，每村安排4名左右保洁员，也可引进或组建保洁公司承担；农户责任区由农户按要求落实“三包”责任（包庭院整治、包承包地农业面源污染物收集处理、包家庭垃圾分类处理）。村场制订以家庭“三包”责任为重点的村规民约。每村从党员、退线村干部、有威望的村民中挑选若干农村环境卫生整治义务监督员，形成农村环境卫生整治“三员”（保洁员、监督员、宣教员）齐上阵的责任机制。乡、村要形成联合考核组，经常性对环境整治情况进行监督检查，每月进行一次考核，并张榜公布，贴牌到户，同时每月进行一次广播讲评。
3
、分级投入。
建立乡、村、农户、寓外乡友和企业法人多元投入机制，资金主要用于环境卫生整治基础设施建设和村保洁员工资。全力争取省、市、县安排我乡的“一事一议”财政奖补资金连续三年基本投入农村环境卫生整治，其它相关项目要尽力争取，有效整合投入。乡财政每年预算60万元、另整合县其它招商引资经费50万元用于农村环境卫生整治。依照减负政策定，各村场可以“一事一议”形式，每人每年筹资15元，用于农村环境卫生整治。收取方法可采取由村统筹，或由保洁员按区域收取。乡、村可以建立农村环境卫生整治专项基金。
三、工作步骤
1
、宣传发动阶段（2012年3月10日以前）。
主要工作任务是：成立组织机构和工作班子，制定农村环境卫生整治方案，出台乡农村环境卫生整治目标管理考核办法、竞赛办法，全方位、深层次、高密度搞好宣传发动，确保农村环境卫生整治工作深入人心。
2
、全面实施阶段（2012年3月1日至2014年12月31日）。
主要工作任务是全面开展农村环境卫生整治，确保各项工作措施落到实处。具体分三步走：第一步是农村环境卫生明显改善阶段，时间是从2012年3月1日起到12月31日止，确保70%的村场达到“三有三净”清洁村标准；第二步是农村环境卫生根本改观阶段，时间是从2013年1月1日起到12月31日止，确保95%的村场达到“三有三净”清洁村标准；第三步是农村环境卫生常态运行阶段，时间是从2014年1月1日起到12月31日止，全乡所有村场不留死角，全面达标，进入常态管理。
3
、总结验收阶段。
按照乡农村环境卫生整治分三步走的要求，分别在2012年12月、2013年12月、2014年12月对本年度各村场环境卫生整治情况进行阶段性检查验收、总结表彰。
四、工作措施
1
、加强组织领导。
成立乡农村环境卫生整治指挥部。各村场要相应成立机构，支部书记为第一责任人，明确具体责任人和专门的工作班子，安排必需的工作经费，要把此项工作作为近三年工作的重点。乡办点干部要把农村环境卫生整治作为重要工作任务，各创建两个示范组，并带头参加农村环境卫生整治行动。
2
、深入开展宣教活动。
农村环境卫生整治是一项涉及面广、难度大、工作任务艰巨的民生工程，要开展大讨论，统一认识，引导全乡党员干部群众自觉、热情参与；要开展大宣传，采取发一封信、上一堂课、开辟一个专栏等方式，营造良好的工作氛围；要开展大规劝，出台农村环境卫生整治通告，组织全乡党员干部下村组开展环境卫生规劝行动，促进全乡农村居民养成良好的文明卫生习惯。
3
、明确部门职责。
相关部门要积极参与和配合农村环境卫生整治行动，主要采取“指挥部统一部署、分部门负责、各记其功”的专项行动方式，认真开展以下专项行动：
⑴环保办负责农村重点污染企业、养殖大户及其它重大污染源的整治行动，省级生态村的创建，并组织机关干部每月开展两次大型环境卫生整治行动，每周下村两次参加 “干群齐动手”的大扫除活动。
⑵卫生院负责改厕、灭鼠蟑行动，公共场所（餐饮行业除外）的卫生整治，市、县卫生单位的创建工作，监督落实医药垃圾的处理。
⑶村建办负责农村乱建乱搭专项整治行动，集中垃圾处理设施建设。
⑷食品药品监督管理站负责农村餐饮行业卫生整治。
⑸水管站负责沟渠疏洗专项行动。
⑹林业站负责除杂草植林专项行动。
⑺农技站、畜牧站分别负责农业面源污染（田间、养殖大户、水面）专项整治行动。
⑻工商所负责农贸市场专项整治行动。
⑼教育联校负责组织中小学生开展农村环境卫生整治专题宣传活动。
4
、严格考核奖罚。
对各村场农村环境卫生整治实行目标管理（目标管理考核办法由乡农村环境卫生整治指挥部另行制定），严格按方案进行督查、奖评和考核。为奖励成效突出者，设立五大奖项，即村场目标管理达标奖、村场对手赛获胜奖、“清洁村”奖、优秀办点部门奖、突出贡献（个人）奖。对工作不力的，全乡通报批评；问题严重的，启动问责程序。同时，在年底评选3个最不清洁村场。农村环境卫生整治工作纳入年度综合考评和村（场）评估考核重要内容，对工作不达标的，取消其评先评优资格。
附件：1、“三有三净”清洁村标准
2
、全乡农村环境卫生整治办点干部安排
3
、新河乡农村用户垃圾池建设任务分配表
4
、
新河集镇管理包街（段）任务分配表
5
、
农村环境卫生整治宣传标语
附件1
“三有三净”清洁村标准
一、有垃圾处理设施
1
、每个农户配置有垃圾分类收集处理设施（沤制池等）；
2
、公共区在必要的地点建有垃圾处理设施；
3
、有不可降解垃圾分拣分流过渡贮存场所。
二、有垃圾清运专业队伍
1
、有3至5名保洁员，配有垃圾清运工具；
2
、有专人定期及时清运农户分类后的不可降解垃圾，及时清扫辖区内集镇、村场、公路、沟渠等公共场所；
3
、有聘用保洁员合同书及明确责任划分公示牌。
三、有环境整治制度
1
、制定并实施以家庭“三包”责任制（包庭院整洁、包承包地农业面源污染物收集处理、包家庭垃圾分类处理）为重点内容的村规民约；
2
、每月以村组为单位组织开展一次以“三包”责任制为主要内容的卫生状况评比活动，并贴牌到户；
3
、有定期大扫除制度。确定每月最后一天为统一大扫除日，乡村干部人人参与，组织户户行动；
4
、有卫生宣传栏，组有卫生评比栏，每户张贴有温馨提示、文明卫生村规民约等宣传牌。
四、“三净”
（庭院干净、田间干净、公共区域干净）
具体标准是：无裸露垃圾、无人畜粪便乱排乱放、无杂草丛生（庭院及公共区域）、无通村烂泥路、无宜林地绿化死角。
附件2
新河乡农村环境卫生整治办点干部安排
|
村 场
|
办点干部
|
村 场
|
办点干部
|
|
菱芜湖
|
毛良亮
|
双 湖
|
孙在明
|
|
华 丰
|
白 洋、田军义
|
建 兴
|
卢 琼、王乔羽
|
|
前 进
|
白 洋、蔡武华
|
双 堤
|
宋志祥、蔡金鹏
|
|
赛 美
|
杨启明、殷建平
|
益 群
|
黄 胜
|
|
先 锋
|
王 翔
|
建 军
|
邹金荣、何德华
|
|
华家湾
|
杨佳良、曹建文
|
南 堤
|
杨佳良、曹建文
|
|
建 设
|
陶国伟、孙 莹
|
北 堤
|
周先礼
|
|
坝 河
|
陶国伟、黄秋桂
|
十三刀
|
黄志真
|
|
白洋圻
|
张克文
|
新 湖
|
邹金荣
|
|
牛角尖
|
张 昊、严若炎
|
集 镇
|
张 昊、陈细清
虢月香、胡尚午
|
|
长艳湖
|
周先礼
|
六 甲
|
杨佳良、曹建文
|
|
新 合
|
周先礼、温社辉
|
桑 场
|
宋志祥、尹志友
|
|
沙 口
|
白海泉
|
水 产
|
宋志祥、符永红
|
|
红 专
|
刘田春
|
|
|
附件3
新河乡农村用户垃圾池建设任务分配表
|
村 场
|
沤制池建池数
|
垃圾池建池数
|
|
菱芜湖
|
315
|
28
|
|
华 丰
|
287
|
65
|
|
前 进
|
300
|
67
|
|
赛 美
|
548
|
55
|
|
先 锋
|
308
|
51
|
|
华家湾
|
424
|
42
|
|
建 设
|
278
|
28
|
|
坝 河
|
544
|
47
|
|
白洋圻
|
362
|
33
|
|
牛角尖
|
659
|
60
|
|
长艳湖
|
368
|
34
|
|
新 合
|
300
|
28
|
|
沙 口
|
418
|
39
|
|
红 专
|
360
|
33
|
|
双 湖
|
245
|
21
|
|
建 兴
|
428
|
39
|
|
双 堤
|
333
|
30
|
|
益 群
|
334
|
30
|
|
建 军
|
352
|
31
|
|
南 堤
|
493
|
45
|
|
北 堤
|
346
|
31
|
|
十三刀
|
420
|
40
|
|
新 湖
|
178
|
15
|
|
集 镇
|
522
|
84
|
|
六 甲
|
45
|
4
|
|
桑 场
|
160
|
14
|
|
水 产
|
78
|
6
|
|
合 计
|
9405
|
1000
|
附件4
新河集镇管理包街（段）任务分配表
|
路段长
|
路段责任人
|
路段责任单位
|
路 段
|
工作职责
|
|
陶国伟
|
何一中 严若炎
杨佳良
|
集镇居委会
民政办
|
红旗加油站至废弃加油站
|
一、落实门前六包。
二、义务参加清扫活动。
三、负责劝导乱搭、乱建、乱堆、乱放、乱停乱放、占道经营现象，规范“一店多牌”、“落地广告”等户外广告，积极参加清除“牛皮癣”志愿者活动，拆除违章建筑物
。
|
|
张昊
|
胡尚午 严利军
白祖炎 徐志春
|
文广站
卫生院 邮政支局 新河中学
|
东 街
|
|
|
邹金荣
|
潘军 何德华
李超 陈炎坤
|
财政所 国土所
计育办 中心小学
|
西 街
|
|
|
宋志祥
|
黄秋桂 尹志友
虢月香 卜新昌
殷 辉 李淑华
|
社保站
司法所 派出所
|
新景路
|
|
|
卢琼
|
黄志真 温望科
蔡武华
|
民政办 林业站
统计站 农技站
|
十字路口至
西街
|
附件5
农村环境卫生整治宣传标语
1
、全乡总动员，人人齐参与，打一场农村环境卫生整治攻坚战。
2
、立即行动起来，积极投身农村环境卫生整治行动！
3
、改善农村卫生环境，提高农民生活质量！
4
、环境大整治，农村变新颜！
5
、净者荣，脏者丑！
6
、开展环卫整治，建设清洁家园！
7
、倡导文明新风，共建美好家园！
8
、人人讲卫生，家家树机关新风！
9
、你我多一份自觉，村庄多一份清洁！
10
、农民素质高一分，农村形象美十分！
11
、清除垃圾污染，营造秀美村庄！
12
、村庄是我家，卫生靠大家！
13
、开展农村环境整治大行动，打造洁净秀美生态新团洲。
14
、告别陋习洁净农村，文明行为从我做起。
15
、环境整治人人参与，美好环境家庭受益。
16
、发挥农民主体作用，建设文明卫生新农村！
17
、全党动员，全民参与，共建文明卫生新农村！
18
、整治农村卫生环境，一年明显改善，两个根本改观，三年常态运行！
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