一、年度目标

总体目标：在巩固前四年整治成果的基础上，有效落实农村环境卫生整治长效机制，实现全乡农村环境卫生管理常态化，达到整体提质升级目标。

具体目标：  

1、设施使用到位：全乡95%以上的农户能自觉搞好垃圾分类，正确使用垃圾池。

2、队伍履职到位：全乡各村场按要求配齐保洁员并到岗定位，责任到位。

3、制度落实到位：进一步完善乡、村两级环境卫生各项管理制度，并得到有效落实，且常态运行。

4、常态保洁到位：全乡农户清扫庭院、清捡垃圾、分类处理成为习惯。主干公路两侧定期除杂，保持沿线无乱堆、乱搭、乱建、乱贴、乱挂现象。农户庭院经常清扫整理除杂、植树栽花。各村场保持无裸露成片成堆垃圾、无污水横流，村容村貌洁化美化。集镇实行全天候常态保洁。

二、工作重点

1、抓宣传引导，发动群众参与。

2、全面推进杂乱治理，规范垃圾池使用，推进农户生活垃圾户内分类减量处理。

3、开展分类指导并抓好典型示范。

4、加强集镇整体整治。

5、全面推进污水治理。

三、工作措施

1、建立常态化组织领导体系。乡、村两级有专门班子，形成工作常态。乡农村环境卫生整治指挥所牵头负责全乡农村环境卫生整治工作。由乡党委书记钟勇军同志任政委，党委副书记张述军同志任指挥长，党政负责人包片，办点干部包村。各村场要将环境卫生整治列入日常工作，明确支部书记负总责，具体抓。实行村干部包组、包区域，党员干部包户。

2、建立常态化群众发动机制。坚持把发动群众作为一项常规工作来抓，激发和引导群众全员参与。主要倡导以下几种办法：①广播灌输法。各村场充分利用广播，宣讲整治意义和要求，讲解垃圾分类方法，讲评整治情况，公布评比结果等，强制灌输，提高认识，改变习惯，教化群众。②干部带头法。建立党员干部带头示范制度，开展党员干部带头示范活动，实行党员干部包户，引导群众。③学生影响法。各中小学、幼儿园要教育学生不乱丢乱扔，养成良好卫生习惯，发动学生利用周末搞好家庭卫生，清捡公共区域垃圾，监督家人和邻居的不文明行为，影响群众。④干部督促法。各机关办点干部参与办点村场督导，每周1次以上；村场干部包组、包重点户，每周督导1次以上，发现问题，落实整改，督促群众。⑤评比引导法。以村、组为单位，每月开展一次环境卫生评比，在乡、村公布栏公示，在广播中讲评，奖优罚劣，激励群众。⑥处罚促进法。制订专项村规民约，由村务监督委员会成员或村干部执行，对违规农户按章处罚，对违规行为公示并点名批评，促进群众。

   3、开展专项行动促进提质升级。主要开展户用垃圾池使用升级、“四道一渠”提质升级、“三有三净”创建等专项行动。采取村场申报验收办法，由村场自主完成整治，三有三净创建向乡指挥部申请验收，验收合格的村场由乡指挥所向县指挥部申报验收。

4、开展专项整治和创建活动。开展污水、杂乱、集镇专项整治，开展“三有三净”村场和文明卫集镇创建。

5、建立常态化考核奖惩机制。①继续把农村环境卫生整治工作作为全乡年度综合考核的重要内容，由乡指挥所严格按照考评办法进行考评。对全乡各村场进行一月一督查，一季一检查，季度评比结果张榜公示，严格按照分数进行排名，并将排名结果进行公示，每月督查占总分的10%，季度检查占总分的70%，连续两次排名倒一，在季度讲评会上作表态发言，市、县明检、暗访扣分最多的村场等同于乡检排名倒数第一，发黄牌的村场也等同于倒数第一，抽查村场市、县检查未扣分的加5分，扣分最少（1分以下）的加2分，（1分以上相应扣分）。

②加大奖罚力度，季度排名前三名，分别奖励2000元、1500元、1000元。合村前按大、中、小进行奖励，赛美、坝河、牛角尖、南堤奖励一个村，奖金1500元，新湖、水产、六甲、桑场、社区农业组奖励一个村，奖金1000元，其余18个村奖励前三名，每村奖金1500元，合村后社区和其他村场同等，合村前季度排名倒数一、二名的进行经济处罚，倒一罚款1000元，倒二罚款800元，合村后，季度排名倒一的罚款1000元，罚款金额从转移支付中扣除，部门单位在市、县检查中扣1分（含1分）以上，罚款500元，超过2分，向本单位上级主管部门通报，并罚款1000元。

6、检查方式。从乡人大代表、党代表、支部书记、站所负责人中临时收取对等人员，检查计分以考评办法为。

 

附件：1、2016年全乡农村环境卫生整治考评办法。

2、2016年环境卫生负责人分片安排表

3、新河乡污水治理行动方案。

4、新河乡杂乱治理标准与要求。

 

 

 

 

附件：

2016年全乡农村环境卫生整治考评办法

 

一、考评对象

全乡27个村场、部门单位。

二、考评及计分方式

1、考评内容及方式：检查与专项检查相结合。每月不定期检查1次，主要查看“四道一渠”、农户庭院保洁及治理污水、治理杂乱情况、垃圾池维护和使用情况、保洁员到岗尽责和保洁情况，集镇管理情况等，随机抽查2个组，每组20户。

2、计分方式：采用扣分制，市、县检查加扣分计入季度总分。

三、考评内容及计分标准

（一）检查考评（总分100分）

1.大面（30分）

考评内容：“四道一渠”沿线及其农户庭院、田园、机关部门、学校、企业、路边餐馆、商店周边等无成堆成片裸露垃圾（含建筑垃圾），无杂草丛生，无污水横流，无乱堆乱放，无占道现象，乡对村场实行每月督查，实行一季一检查。村场对农户实行一月一评比，一月一公示。

计分标准：“四道一渠”杂草丛生，一条扣2分，占道一处扣1分。公路沿线及农户庭院一处乱堆乱放杂乱无章扣0.5分，一处小堆垃圾、污水横流扣0.5分，较大成堆成片垃圾扣1分，零散垃圾扣0.25分。垃圾池（围、桶、箱）中垃圾超2/3以上未清运每个扣1分，垃圾池（围、桶、箱）周围有明显散落垃圾每处扣0.5分。没有乡、村干部保洁责任牌，农户评比栏（月评比）一个村扣2分。

2.农户（30分）

考评内容：农户庭院干净整洁，无裸露垃圾，无杂草丛生，无污水横流，无乱堆乱放，农具、用具和杂物摆放整齐有序。

计分标准：发现一处积存垃圾、成片垃圾、污水横流（含污水塘）扣1分。一处零散垃圾扣0.5分，一户乱堆乱放、庭院杂草丛生、不整洁扣0.5分，较大成堆成片垃圾扣2分。村场每周召开1次以上广播会，群众参与率100%，一项未达到扣1分。

3.设施使用与维护（40分）

①设施维护及正确使用。（每次检查按农户户数计算正确使用率）

大面检查（18分），每发现一户垃圾池使用不规范或未使用扣0.5分，一户分类不彻底扣0.5分，破损池和安装不规范池一个扣1分。

抽查组（18分），正确使用率90%以上不扣分，80—90%内每下降1%扣0.5分，80%以下每下降1%扣1分。破损池和安装不规范的一个扣1分。

农户无池且垃圾乱倒的加倍扣分。未编号和编号不清的每个扣0.5分。

②规范村场垃圾集中处理场（4分）。严禁村场乱堆垃圾，清运的垃圾没按要求深埋、覆盖、及进行处理扣2分。

③充分发挥村回收站作用（2分）。发现一个没有使用扣2分。未管理不到位扣1分。

（二）加扣分项目考评

1.农村环境卫生整治获得市、县（单独）通报表彰的，每次分别加计3分、2分；为市、县环境卫生整治工作会议提供正面现场的，每次分别加计3分、2分。

2.省、市检查考核没有扣分的加计3分，扣1分以内的加计1分，扣分超过1分的据实扣减。

3.“三有三净”村被县指挥部摘牌的，每村扣3分。

4.县指挥部发一张黄牌扣2分，未按规定时间摘牌的，后续检查每次加扣1分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

新河乡污水治理行动方案

 

为改变全乡污水无序排放现象，改善生态环境，制订本方案。

一、 治理目标

加强全乡生活污水，养殖粪污治理，保护水源，全乡治理重点区域2000户农户生活污水，重点整治集镇污水治理。

二、 治理措施

1、       治理重点

集镇赤北渠两边居民户新景街丁字路口至家兴超市北边民民户、西街居民户、306线所有村场，新景线以及其他村场污染严重的沟渠两边农户。

2、       治理方式

参照县指军部治理标准，采用三格式厌氧化粪池和基质池发酵降解+生态池生物吸附的方式处理。

3、       项目奖补

由县指挥部验收合格，每户予以1000元补贴（县800元、乡100元、村100元）。

 

 

 

附件

新河乡杂乱治理标准与要求

 

省道306线、县道新景线由乡指挥所负责，其它渠道由所辖区域村场负责。

一、“四道一渠”治理标准与要求

1、定期清除路渠边杂树、杂草、杂物，路肩杂草不超过10cm，保持路渠沿线整洁，无杂草丛生，无乱堆乱放。省、县、乡村道路肩培土50cm，保持路肩平展整齐。

2、结合小农水工程清理疏浚渠道，要求渠内无杂草、杂物和漂浮物，保持渠道畅通，及时清理沟渠坡杂树杂物，保持坡岸整齐。

3、禁止在路肩路渠上种植农作物、堆放建筑垃圾和其他杂物。

4、定期修剪树枝，秋、冬季刷白树干防虫防冻。

5、拆除主干公路沿线破旧心房、土厕所、小杂屋。

6、及时清理主干道沿线“牛皮癣”横幅、条幅广告等，提倡路肩种植花草。

二、农户庭院治理标准与要求

1、坚持每天打扫庭院，柴草杂物整齐堆码在房屋左右两旁或房屋背面，不要用废旧薄膜等物品覆盖，保持庭院卫生整治。

2、正确处理垃圾，可加收垃圾屋内分类收集，做到少焚烧，多回收处理，火土灰、土杂肥规范堆放，及时还田处理。

3、定期清除庭院杂树、杂草，多种果树、风景树和花草，美化庭院。

4、农户分界沟、排水沟干净畅通，无杂物垃圾，无污水乱流等。

5、菜园整治有序，用竹篾扎围栏，做到篱笆整齐规范。

6、提倡畜禽圈养，及时清扫养殖圈。

7、农具、用具定位整齐摆放。

8、拆除破烂危险空心房、乱搭乱建物。

三、田园、水源治理标准与要求

1、及时收集农膜、肥料包装袋和农药瓶等。

2、喷洒农药取水点设置简易回收装置，农药包装袋及时回收处理，保持农田无污染。

3、及时打捞水面漂浮物，污水规范排放，保持水源清洁。

4、及时清除田埂杂树杂草，作物秸秆堆码整齐，不乱堆乱放或四处散落，不焚烧作物秸秆，废弃瓜果及时处理还田。