中共北景港镇委员会办公室

　　北景港镇人民政府办公室

　　关于印发《北景港镇机关、站所管理制度》的       通       知

　　各部门单位：

　　《北景港镇机关、站所管理制度》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　中共北景港镇委员会办公室

　　北景港镇人民政府办公室   2023年2月20日

　　北景港镇机关、站所管理制度（试行）

　　经2023年2月17日党政负责人会议研究讨论通过

　　为规范机关管理，加强机关干部作风建设，镇党委、政府集体研究决定，制定北景港镇机关管理制度。

　　一、考勤制度

　　1.打卡。机关、站所干部职工，每天上午8：00以前到值班室打卡。因上县开会、下村办事不能按时打卡的，在规定打卡时间前向值班室联系，说明情况并登记。对无故不打卡的干部职工，每次扣绩效工资50元。打卡情况由镇纪委每月一督查一通报。缺勤情况由组织办计勤，按旷工处理，在绩效工资中兑现处罚（每旷工1天罚100元，迟到早退每次罚50元），连续超过十五天或者一年内累计超过三十天的，按组织程序处理。在县及以上督查中被查到不在岗的，对当事人处以200元/次罚款,并予以问责处理。

　　2.值班住宿。坚持干部工作日一周至少住一晚、双休日轮流值班制度，实行党政负责人轮流带班（由党政办统筹安排），按照当日值班签到，带班负责人负责督促当班人员到岗，并作好值班登记。因特殊情况不能正常值班住宿的，向带班党政负责人申请后，与其他干部换班。

　　二、请销假制度

　　1.年休假制度。工作满1年不满10年的，年休假5天；满10年不满20年的，年休假10天；满20年以上的，年休假15天。不影响工作前提下，年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。国家规定的长假前后原则上不安排休年休假，休假期间若上级有另外规定，按上级要求执行。年休假应履行请假手续。

　　2.事（病）假情形。工作人员除国家已明确规定的各种公休节假日和假期外，如遇特殊情况本人必须离开工作岗位的可请事假。未经批准擅自离岗的，按旷工处理。因事请假，首先以本人的带薪年休假冲抵，不计算事假时间。超过带薪年休假规定的，计算事假时间。请假条由办公室管理并负责统计。

　　3.机关、站所干部请假程序。机关干部、内设站所人员工作日内因个人事由要求请假的，党政负责人、党政秘书、部门单位一把手向书记报告；其他机关、站所干部向镇长请假，出具请假条和完善请假手续，获得批准后方可请假。特殊情况不能书面请假的，销假后应及时补办手续，未补办手续的一律当缺勤处理。

　　三、绩效考核制度

　　（一）考核对象

　　全体机关干部、内设站所干部职工。（党政负责人由县委考核）。

　　（二）考核内容

　　1.基础分

　　本年度无重大工作失误或未受到党纪、政纪、违法犯罪处罚的，记满分30分。

　　2.办点工作

　　(1)办点村（社区）获优秀村（社区）等次计22分；

　　(2)办点村（社区）综合绩效考评较上年度退步3个名次及以上的计18分；

　　(3)其余情况计满分20分；

　　(4)未办点的干部职工该项不计分。

　　3.绩效分

　　绩效分基准分为40分，根据干部分工分线情况：

　　(1)负责工作在本年度获全县先进单位或排名1-5名的，绩效分另加20分；

　　(2)负责工作相比上一年度进步3个名次以上的，绩效分另加10分；

　　(3)负责工作在本年度未获先进，或排名没有变化，且不在倒数3名的，绩效分为基准分40分；

　　(4)负责工作相比上一年度退步5个名次以上，或排名倒二、倒三的，绩效分扣20分；

　　(5)负责工作本年度在全县排名倒一，无客观理由的，绩效分扣40分;

　　(6)如一人负责多线工作，取各线工作得分情况的平均分。每多负责一项工作，绩效分另加5分；

　　(7)35岁以下的机关、站所干部每人每年宣传报道不得少于6篇，每少一篇扣1分。

　　4.其它重点工作

　　走访群众任务。每年走访群众不少于100户，走访户数少于50户的扣5分，少于30户的扣10分。

　　另外，部分干部没有县考核工作任务的，由党政负责人研究确定其分值；为全镇工作作出突出贡献的，由党政负责人会议进行研究后给予适当加分。

　　（三）结果运用

　　1.与年终绩效挂钩。年终绩效奖金根据得分情况进行赋分发放（如1分等于100元）。每一分赋分的金额以县委、县政府规定本年度发放的绩效奖标准为依据。

　　2.与晋升和提拔挂钩。年度考核结果作为干部职务职级晋升、评先奖优、提拔使用、学习培训等方面重要参考。

　　3.与干部惩诫挂钩。对年得分排名靠后的干部职工，由分管领导进行及时谈话提醒。连续两年排名靠后的，由镇党委进行批评教育，必要时作出组织处理。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。

　　四、内务管理制度

　　1.严格遵守中央八项规定精神，工作期间做到节约用电、节约用水，各线办公室负责保持室内清洁。

　　2.对机关、站所办公室未做到“人走电断”的干部，每次扣绩效工资50元。

　　五、财务制度

　　1.控制开支上限。各线、各站所经费严格实行预算管理，标准由党政负责人会议集体研究决定，经费实行包干制，严格执行上限管控，谁突破，谁负责。

　　2.执行申报制度。机关所有开支报账，一律实行先报告，同意之后再开支，未报先支的开支一律自行承担。报告时，一律由分管负责人具体把关，预算2000元以下，报镇长审定，2000元以上，报书记审定。

　　3.履行审批手续。开支报销一律实行会审制。会审程序为：2000元以下的由财政所先审核，再值班负责人核实，最后镇长签批拨付；2000元以上的由财政所先审核、再值班负责人查对事先报告情况、纪委审合规情况、再由书记签批意见，镇长最后依书记审批意见签批拨付。票据不合格、程序不合规的坚决驳回。

　　4.落实日清月结。财务报账实行月结制，所有开支一律定期结算、及时报账，机关会计每月记一次账，不准超期记账挂账，逾期一律不报。镇财政所在每月28日至30日集中拨款支付，需报销的开支应在28日之前准备好相关资料。

　　5.购买办公用品。机关各线添置设备设施，由分线负责人确定购买数量、质量后按程序报批。涉及大件购置由镇长参与价格商谈，由财政所出纳统一结账。

　　6.机关用车事项。除防汛抢险、处理突发事件、重要信访维稳或全镇大型集体活动等之外不存在其他情况的租车。

　　六、印章管理及使用制度

　　1.党委印章由党建办保管和使用，政府印章由办公室保管和使用，党委办公室印章和政府办公室印章由党委秘书和政府秘书保管和使用，印章管理员必须妥善保管，若因管理不善遗失或造成严重后果的，严肃追究其责任。

　　2.凡镇党委、政府的行文、合同、项目报批、工作人员奖惩等重大事项用章，党委印章须经书记审批后方可办理，政府印章须经镇长审批后方可办理，并将使用情况登记造册。

　　3.印章管理员使用印章须认真审定，不得随意盖章，因把关不严造成严重后果的，严肃追究其责任。

　　4.需携带印章外出的，由各线负责人报书记、镇长同意后，        应由经办人办理领用登记手续，注明用章事由和用章时间，并承担印章外借期间的一切用章责任。

　　七、办文制度

　　（一）收文办理

　　1、办公室收到上级来文后，统一编号登记，交值班负责人签署批阅意见，重要文件及时报书记、镇长阅示、批示。

　　2、需传阅的紧急文件由办公室送各负责人阅办签字，一般需传阅文件放值班室文件夹内，由负责人阅办签字。

　　3、各线文件办理后，统一交办公室分类整理，年底做好全年文件存档工作。

　　（二）发文办理

　　1.由各线根据上级文件精神，结合我镇实际情况，拿出初稿交分管负责人初审。

　　2.办公室审核，按程序签发并填写公文签发单。党委下发的文件由书记签发，政府下发的文件由镇长签发，党委办、政府办联合下发的文件由书记、镇长签发，党委办、政府办单独下发的文件由镇长签发。

　　3.办公室组织印发。

　　（三）请示、报告办理

　　全镇所辖单位向上级部门的请示、报告，需党委、政府加盖印章的，分别报书记、镇长同意后上报，办公室记录备案。

　　八、会议制度

　　（一）上级召集的会议

　　1.值班室接上级电话的会议通知。值班室接到上级电话会议通知，报告值班负责人后再通知与会人员参会。

　　2.邮件接收的会议通知。办公室收到邮件会议通知，报告值班负责人，办公室通知到人参会。

　　3.上级直接通知与会人员的会议通知。由与会人员报值班室记录备案，并报告值班负责人。

　　4.上级召集的视频会议。设备调试由综治干事负责，会务准备由办公室负责，财政所协调配合。

　　5.参会后，重要会议精神和文件及时向书记、镇长汇报，以便对相关工作作出安排部署。

　　因事因病，需代会请假的一般性会议报值班负责人，重要会议报书记，经同意后，由值班负责人协调安排。对不按规定参加会议，造成工作被动的干部，严肃追责问责。

　　（二）党委、政府召集的会议

　　1.党政负责人会议。由党委书记确定时间和主持召开，参加人员为全体党政负责人，党政秘书列席会议，党委秘书作会议记录并负责安排相关会务，政府秘书协助落实。

　　会议内容涉及：①“第一议题”集中学习；②各级重要会议精神的传达；③重要工作的研究、部署及通报；④重大工程的确定、实施；⑤重大资金的使用及财务运行情况的通报；⑥人事任免、党员干部奖惩的研究。

　　上会程序：会上需通报研究的工作，各负责人会前向书记报告，经书记同意后，由办公室负责收集汇总形成议程方案，需研究的事项由分线负责人提出初步方案。

　　2.周工作例会。每周星期一上午8：30召开（无特殊情况不另行通知），由值班负责人主持，镇长安排工作，办公室负责相关会务准备，政府秘书作会议记录。参加人员为全体办点干部。会议内容涉及：①汇报上周工作落实情况；②传达或通报有关会议精神；③安排部署本周工作（需单独安排的工作各负责人提前报告镇长，由镇长安排相关议程）。

　　3.各线专题会议。由分管负责人向书记、镇长报告，同意后报值班负责人，由办公室统一归口通知。相关会务由各线负责，办公室协调配合。

　　4.上级领导督查、指导工作座谈会。参加人员由办公室负责通知。相关会务由办公室负责准备，所需资料涉及分线的由各线干部提供，办公室审核并组织打印。相关汇报材料由各线提供初稿，由办公室修改后，送书记、镇长审阅，办公室组织打印。

　　原则上书记参加的会议由党委秘书作会议记录，镇长参加的会议由政府秘书作会议记录，只有分管负责人参加的会议由各线负责作会议记录。

　　参会人员应严格按照会议通知要求参会，若不能参加的，党政负责人、部门单位一把手向书记请假，并按要求落实代会人员；部门干部职工向分线负责人请假，各线将会议签到情况交办公室汇总，并纳入年终绩效考核。对不按规定参加会议的机关、站所干部，在绩效工资中兑现处罚（缺席每次100元，迟到早退每次50元）。

　　九、档案管理制度

　　1.档案管理人员必须严格遵守各项相关业务规章制度。

　　2.严格执行档案收集、整理、保管、鉴定、提供利用与销毁等有关制度和规定，确保其完整、系统和安全。

　　3.切实做好防盗、防水、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫和防霉等工作。

　　4.需借阅档案的，须作好借阅登记。

　　5.档案工作人员调动工作时，须将保管的文档逐卷逐件进行移交，并办理移交手续。

　　本制度由党政办负责解释，如上级文件或规定有新的要求，按其要求执行。