景办发〔2020〕20号

中共北景港镇委员会办公室

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各 村、部门单位 ：

《北景港镇“三回头”问题整改方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好整改落实。

中共北景港镇委员会办公室

北景港镇人民政府办公室

2020年5月7日

北景港镇“三回头”问题整改方案

2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是决战决胜脱贫攻坚战的收官之年。为全面完成脱贫任务，巩固脱贫成果，扎实做好脱贫攻坚存在的问题整改工作，全面提升我镇脱贫攻坚整体质量和水平，根据此次我镇“三回头”排查问题实际情况，特制定如下整改方案。

一、整改目标

对照此次“三回头”反馈的问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真对照反思，扎实整改，逐一销号，确保存在的问题按时整改到位。同时以问题整改倒逼脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，确保如期打赢打好我镇精准脱贫攻坚战。

二、整改原则

（一）坚持问题导向，对标整改落实。对“回头看、回头查”中存在的问题，以及整改过程中发现的新问题，举一反三对照标准进行“回头帮”，即查即改，立查立改，防范杜绝问题发生的长效机制，避免同类问题再次发生。

（二）坚持责任到人，精准整改落实。对查出的问题按照年初我镇脱贫攻坚年度方案，责任到部门，到人，做到主动认领、照单全收，精准落实整改。整改责任部门主动履职，加强部门间分工协作，切实形成整改工作合力。

（三）坚持时效底线，从严整改落实。整改过程中要算好“家底账”与“时间账”，整改时间紧、任务重、难度大。越是这样，越要坚持“时”“效”底线，在规定的时间内，严格整改落实成效，扎扎实实提高扶贫措施的针对性。

三、整改内容及整改措施

1.住房安全保障方面。通过排查，我镇依然存在住危房或无房的六类对象；同时也有住房安全但存在一定程度安全隐患（漏风漏雨）的对象。

整改措施：组织村建站工作人员和村干部再次上门核查，符合危改政策的坚决纳入危改，不符合危改的出具鉴定表或者鉴定报告；对不符合危改政策但存在较大隐患的房屋且户主无能力修缮，要多方面筹措资金整改修缮；对于2013年至2017年纳入危改但现出现安全隐患，申报每户2000元修缮资金；若无隐患或隐患较小，则督促、劝导其子女，直系亲属出资进行修缮。

整改单位及责任人：村建站（蔡新海、黄胜）、各村（社区）党总支书记

整改时限：2020年6月15日前

2.就业扶贫方面。通过排查，我镇还有部分在县外务工从未领取过交通补贴的贫困户。

整改措施：对全镇未领取交通补贴的县外务工贫困人口展开摸底，各村开具相关证明材料，在5月20日前造册交给人社站进行申报。

整改单位及责任人：人社站（刘新华、林志超）、各村扶贫专干

整改时限：2020年5月31日前

3.残疾保障方面。通过排查，我镇存在残疾人未办理残疾证，疑似残疾补贴未发放、未领取现象。

整改措施：对于残疾人未办理残疾证的，各村（社区）、民政部门要积极督促和协助对象申报评残，对于行动不便、精神障碍的对象，民政部门要联系上级部门上门进行评定；对于未领取残疾补贴的对象，民政部门进行信息核查，及时进行补发。

整改单位及责任人：民政办（任佶、陈艺）、各村（社区）会计

整改时限：2020年6月10日前

4.收入不达标方面。通过逐户上门询问、核查，我镇有极少数对象人均纯收入有达不到4000元风险。

整改措施：对于有劳动能力的家庭，扶贫办、各村上门督促其外出务工和提供相关公益性岗位；对于有赡养能力子女的家庭，主动督促子女履行其赡养义务；对于靠财政供养的家庭，进行低保提标。

整改单位及责任人：扶贫办（秦静、王彬）、民政办（任佶）、各村（社区）党总支书记

整改时限：2020年5月31日前

5.饮水安全保障方面。通过排查，我镇还存在饮水安全有保障但吃摇井的对象。

整改措施：各村（社区）上门督促其进行自来水入户，实在不愿出资或条件十分困难的进行自来水入户的，镇政府统一出资负责为其进行自来水入户。

整改单位及责任人：水管站（吴文辉）、各村（社区）党总支书记

整改时限：2020年6月10日前

6.健康方面。通过排查，我镇还在极少数易地搬迁户未居住在户籍村导致慢性病签约服务不到位现象。

整改措施：督促户籍所在村村医按时按质按量完成慢性病的签约及服务。

整改单位及责任人：卫生院（余健）、各村村医

整改时限：2020年5月31日前

7.户籍信息及精准扶贫手册方面。通过排查，我镇有部分贫困户存在户籍信息与国服系统人数不一致的现象，以及精准扶贫手册填写不规范现象。

整改措施：各村要再次上门核查，了解其真实情况，对于同户籍共同生活的人员，实事求是在国服系统进行人口自然变更操作；对于精准扶贫手册进行全面的整理与完善。

整改单位及责任人：扶贫办（秦静、王彬）、派出所（刘克仁）、各村扶贫专干

整改时限：2020年5月31日前

8.综合保障脱贫方面。通过排查，我镇存在养老金未领取，疑似低保未办理的现象。

整改措施：对于养老金未领取的现象，各村（社区）、人社部门要核查原因，及时进行补发；对于低保未办理的现象，各村（社区）、民政部门要核查情况，符合条件的要及时纳入，不符合条件的要与本人解释相关政策。

整改单位及责任人：人社站（刘新华、林志超）、民政办（任佶）、各村（社区）民政专干

整改时限：2020年6月10日前

9.金融扶贫方面。通过排查，我镇贫困户有小额信贷逾期和想申请贷款的现象，以及疑似受益不到位现象。

整改措施：对于小额信贷逾期的问题，扶贫办、农商行、各村要上门督促贫困户努力创收，尽早还上贷款；对于申请小额信贷的对象，要核实的家庭基本情况，符合条件的要及时发放贷款；对于受益疑似不到位现象，打印农商行流水，告知贫困户受益明细。

整改单位及责任人：扶贫办（秦静、王彬）、农商行（陈子威）、各村扶贫专干

整改时限：2020年5月31日前

10.产业扶贫方面。通过排查，发现我镇在易地搬迁产业后扶和产业扶贫方面存在农户反映物资未足额发放和发放物资质量不高的问题。

整改措施：组织合作社对84户易地搬迁户，511户贫困户逐户开展结算，对物资发放不到位的要补发到位，同时要督促合作社今后在物资发放上要严把质量关。

整改单位及责任人：扶贫办（秦静、王彬）、产业扶贫办公室（陈志刚）、首创专业合作社（廖权立）、扶农专业合作社（彭柏春）、天星洲稻虾养殖合作社（曾国安）、新美植农民合作社（黄植军）、小港子中药材种植专业合作社（严杰）、峰锐农机服务专业合作社（罗志军）、农丰蔬菜专业合作社（陈亮）、各村扶贫专干

整改时限：2020年6月10日前

11.教育扶贫方面。通过排查，疑似存在极少数教育补贴不到位现象。

整改措施：再一次核对享受教育扶贫年度是否补助到位，对于不到位补发到位，对于贫困户不知晓情况，解释相关发放情形。

整改单位及责任人：北景港中学（柳军红）、各村扶贫专干

四、整改工作要求

1.提高思想认识。各村（社区）、相关部门要进一步增强使命感和紧迫感，主动认领、深刻反思、坚决整改存在的问题，全面完成整改工作各项任务。

2.靠实整改责任。各村（社区）、相关单位要切实担负起抓脱贫攻坚的主体责任，对反馈和自查的各类问题，要照单认领，不回避、不推诿、不扯皮，坚持综合施策，强化部门联动，合力推进整改落实。

3.严肃责任追究。对“三回头”整改工作不担当不作为、整改不力、措施落实不到位、进度严重滞后的部门和个人要依法依纪严肃问责，确保按时按要求、保质保量完成整改任务。