景办发〔2019〕33号

中共北景港镇委员会办公室

北景港镇人民政府办公室

关于印发《北景港镇交通问题顽瘴痼疾集中

整治行动方案》的通知

各村（社区）、单位：

《北景港镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》已经镇党委、政府同意，现予印发，请认真抓好组织实施。

2019年12月9日

北景港镇交通问题顽瘴瘤疾

集中整治行动方案

为认真贯彻落实中央领导的重要指示批示精神，深刻汲取湘潭“9·22”重大事故教训，切实防范和坚决遏制重特大道路安全事故，按照省市县关于开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动会议精神及相关部署，镇党委、政府决定从即日起至2020年12月，围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴瘤疾，在全镇开展为期一年的集中整治行动。

一、工作目标

通过一年的努力，使全镇交通管理机制进一步健全，管理能力全面提升，道路硬件逐步完善，守法意识显著增强，路面交通更加有序，交通事故明显减少，实现降事故、保安全、保畅通的总体目标。

(一）交通安全工作党政领导、部门监管、企业主体责任全面落实。容易诱发群死群伤事故的顽瘴痼疾得到根本整治，危害交通安全的违法犯罪行为得到严厉打击，工作失职渎职责任得到严肃追究。

(二）交通安全管理人防、物防、技防措施得到强化。重点车辆及驾驶人交通违法处理到位率达到95%以上；普通公路超限超载率控制在1%以内；道路运输车辆卫星定位装置入网率、上线率、数据合规率均达到99.9%以上；校车合规率达到100%;县道事故多发路段治理到位率达到90%以上；集镇重要路段视频监控设备安装率达到100%;县、乡道马路市场得到基本治理。

(三）交通事故得到有效遏制。交通事故高发多发的势头得到遏制，力争不发生一次亡人交通事故。

二、工作步骤

(一）动员部署、排查摸底阶段（2019年12月至2020年1月）。

召开全镇动员会议，完成工作部署，各村（社区）、部门单位摸清底数，建立台账。

(二）集中行动、专项整治阶段（2020年2月至8月）。各单位对标对表，逐项推进各项整治措施落实，依法打击各类非法违规行为，集中查办大案要案，从严追究失职渎职责任。

(三）巩固提升、建立长效机制阶段（2020年9月至11月）。

开展全覆盖的督导检查，通报问题、推广经验，构建长效管理机制。

三、集中整治的主要顽痒病疾

(一）客危车辆隐患较大。重点是“两客一危”车辆存在较大交通隐患。

(二）超限超载屡禁不止。重点是货车超限超载运输现象严重，普遍存在。

(三）非法营运现象突出。重点是营转非大客车、农村面包车、商务车、电动车等非法营运问题突出。

(四）马路市场乱象丛生。重点是以路为市、占道经营问题突出。

(五）风险路段问题较多。重点是部分路段事故风险突出，道路设计、施工、标识、管理存在缺陷。

(六）非法车辆管控薄弱。车辆销售环节监管缺失，非法销售、改（拼）装机动车问题突出；变型拖拉机逾期未检验、未报废、无牌无证、违法上路等问题突出。

(七）违法驾驶行为普遍。农用车、拖拉机、工程车非法载人；电动车、渣土车野蛮驾驶；开车过程中使用手机、机动车占用右转道直行；校车乘车学生不系安全带、超员等。

四、整治任务及措施

1、督促煤炭、钢材、水泥、混凝土、砂石、土方等货物装载地以及货运站（场）、渡口码头的规模化经营者按规定完成视频监控、出厂（场）称重检测等技防设施建设。

2、建立联动执法机制，对发现的营转非大客车、农村面包车、商务车（私家车）、电动车等非法营运线索，主动推送相关执法部门，依法依规顶格处理。

3、客运车辆不进站上下客现象得到根治。严查客运车辆不进站上下客、随意上下客、出站候客等行为。

4、制定马路市场专项整治工作方案，组织对马路市场进行全面排查，按照隐患类别分类造册，并协调督促组织实施整治工作。

5、对已建有集贸市场但还存在马路市场，采取断然措施，督促散户迅速全部搬迁进集贸市场或实施转移。在2020年3月底前，对没有搬迁或转移条件的马路市场进行统筹规划，制定新建、改建农贸市场计划；2020年4至9月，依据建设方案尽快实施乡镇集贸市场建设。

6、将农村班线客车逐步纳入动态监控管理范畴。

7、推进农村客运体制改革，推行“一镇一公司”运营制度，推行农村班线客车区域化经营。

8、对全镇公路、桥梁开展一次集中排查，查找事故多发以及高风险隐患点段。并对照隐患台账，完成公路、农村道路事故多发、高风险路段的治理任务。

9、对辖区农村道路进行一次全面排查，并汇总各单位报告的隐患台账，完成农村道路事故多发、高风险路段的治理任务。

10、对全镇公路开展一次集中排查，查找交通指路指示标志、警示警告标志、交通标线缺失、不规范，以及破损、遮挡视线导致驾驶人看不懂、看不清、看不到等突出问题，逐条提出整改建议，并对照交通标识排查台账，完成治理任务。

11、从文件发布之日起，凡新、改、扩建道路未落实道路交通安全设施“三同时”制度以及未经验收通车，发生较大（含）以上道路交通事故的，一律追究属地相关单位责任。

12、集中治理农村公路沿线违法建筑以及违法占道堆物作业的行为，依法处理违法人员。

13、实现县乡道、村道、社区道路治安卡口、治超卡口、视频监控等资源共享共用。

14、将农用车、拖拉机、工程车非法载人列为乡镇安全管理人员日常巡查、劝导工作的重点，加强日常劝导教育。加强对农用车、拖拉机、工程车的路面执法，对非法载人行为依法从严处罚，纠正违法状态。

五、工作要求

(一）加强领导，专班推进。成立全镇交通问题顽漳瘤疾集中整治行动领导小组，由党委副书记、镇长蔡勋国任组长，党委委员、纪委书记马振军常务副组长，党委委员、政法书记蔡金鹏副组长，刘克仁、郭建军、鲁力为成员。领导小组办公室设在农村公路管理站，负责集中整治行动日常工作，由郭建军同志任办公室主任，负责编制方案清单和统筹、协调、推进、检查、通报、总结工作。

(二）强化责任，严格督查。全镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动专项督查组由农村公路管理站牵头组织，各村（社区）部门单位积极配合，建立常态化检查、督查工作机制，重点检查乡镇属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实情况，检查、督查结果纳入对各单位的绩效考核范围。

(三）清单管理，逐一销号。各单位要对照顽瘤病疾问题整治清单（详见附件）,进一步细化具体整治措施和整治标准，限期整改，逐一销号。凡未能按时、按质、按量完成整治任务的，采取提醒、约谈、通报等方式开展催督办；对反复催督办，问题依旧严重，隐患依然突出的地方，启动倒查问责。

(四）加强宣传，营造氛围。通过各种形式的宣传教育，全面增强广大群众的交通安全意识，滚动报道集中整治行动进展情况，促进形成上下联动、社会共建的积极氛围，防止上热下冷。

(五）科技支撑，相互联动。要创新工作方式方法，充分运用现代科技手段和大数据平台应用，整合共享各类信息资源，实现精准化、精细化管理。积极探索运用社会信用管理手段，逐步实现公民违法联动惩戒措施。

附件：全镇交通问题顽瘤瘤疾集中整治清单

全镇交通问题顽瘴痼疾整治清单