景办发〔2018〕 号

中共北景港镇委员会办公室

北景港镇人民政府办公室

关于印发《北景港镇综治民调工作实施方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

《北景港镇综治民调工作实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                               2018年9月14日

北景港镇综治民调工作实施方案

为进一步深化平安景港建设，转变干部作风，提升我镇群众满意度工作水平，确保我镇综治民调工作进入市县先进行列， 特制定本方案。

一、目标任务

紧紧围绕平安景港建设和综治民调工作中存在的问题，以增强人民群众安全感、满意度和认同感为目的，把群众需要作为第一选择，群众满意作为第一标准，通过听民声、解难题、转作风、优服务、狠整治、严打击，大力提升综治民调工作水平。

二、工作重点

1、大宣传。一是开好广播会。各村在集中接收镇广播宣讲之外，要每周自行组织召开三次以上广播会。二是宣讲民调手册。结合入户走访重点向农户宣讲民调手册，告知回答问卷方式。三是张贴宣传标语。要在人口密集区、主要交通路口及醒目处张贴宣传标语，每村宣传标语不少于10条，做到宣传标语铺天盖地。

2、大走访。根据省、市、县综治民调工作安排，镇、村两级要继续深入开展入户走访座谈活动。各村要把入户走访纳入重要议事日程，安排好镇、村干部走访片区，做到入户走访率100%，民调问卷宣传到位率100%，群众满意率在95%以上，9月20日前要全部走访到位。

3、大评比。一是深入开展创建评比活动。严格按照华政法﹝2018﹞6号文件要求，扎实开展新时代“枫桥经验”引领“三无”村（社区）创建活动，认真做好平安村（社区）、平安家庭评比工作，平安家庭要按照评选流程严格实行家庭申报、村民小组评议、村集体评议、张榜公示、表彰授牌等程序，平安村评比由镇平安创建领导小组具体牵头组织实施。二是扎实开展扫黑除恶专项活动。对恶势力犯罪案件，要坚持“打早打小、露头就打”，注重线索收集、串并研判，深挖彻查，防止就案办案、简单处理。同时要以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销拐卖等违法犯罪问题，提高社会治安整体水平。三是挂牌督办一批诉求。由镇综治办牵头，将平时群众反映强烈的事件逐一登记造册，按“一个诉求，一名领导，一套方案，一抓到底”的方式，实行包干到人，整治到位。四是加大信访处访和积案化解力度。信访办要大力开展接访、约访、下访活动，每个工作日必须安排1名班子成员坐班接访（其中星期一由单位主要负责人坐班接访）。对信访积案、投诉积案、民生诉求积案，要再会商、再调度，确保省、市、县民调启动前妥善化解到位。

4、大巡逻。各村要迅速安排好巡逻队伍及巡逻值班表，由村干部带3名村民组织义务巡逻队在本辖区进行巡逻。派出所要组织专业巡逻队伍，所有巡逻人员在晚上8点至12点在所辖区域巡回巡逻，巡逻共分两个阶段，第一阶段从4月中旬到6月中旬，第二阶段从9月中旬至10月中旬。

5、大管控。借湖南衡东县故意驾车伤人案东风，积极开展潜在风险人员管控工作，各村（社区）对有犯罪前科、精神病人、吸毒人员、心理失衡人员进行全面细致摸底排查，并登记造册，各村（社区）干部要亲自上门走访，排查出有潜在风险人员并上报综治办，综治办与派出所、各村（社区）三方联动，针对实际情况，制定切实可行的管控措施。下步对各村（社区）的管控工作进行严格的检查、督办与考评，切实加强潜在风险人员管控，助推此项工作步入良性轨道，为全镇创造和谐稳定社会环境，最大限度预防和减少肇事肇祸案件发生。

三、工作要求

1、要了解省市综治民调的方式方法及主要内容。全省综治民调工作由省委委托省统计局民调中心负责，具体测评方法是随机打300个电话进行访谈，其中县城区域抽打200个，其它乡镇抽打100个。全市综治民调工作由市委委托市统计局民调中心负责，具体测评方法是每个乡镇抽打30个电话。调查测评主要内容包括对社会治安状况评价、违法犯罪现象评价、扫黑除恶工作评价、政法机关和政法队伍工作评价、平安创建评价等五大类。

2、要进一步明确工作责任。全体村（社区）干部要高度重视民调工作，认真落实好全镇安排的民调工作各项任务，要明确责任，各村（社区）总支书记为本单位综治民调工作第一责任人，治安主任为直接责任人，办点干部为包干责任人。

3、要进一步严明工作纪律。开展入户走访时，走访人员要自觉遵守作风建设系列规定，入户过程中，要做到“五必访”：即对老上访户必访、重点对象户必访、案件当事人必访、贫困户必访、地方知名人士必访。

四、工作措施

1、加强组织领导。成立北景港镇综治民调工作领导小组，万伟同志任组长，姜勇任常务副组长，镇党政班子其他成员任副组长，其余机关办点干部、各村（社区）总支书记为成员。领导小组下设办公室，刘志鹏任办公室主任。负责各项工作督查，收录整理各类民意诉求，汇总有关考核考评数据，总结工作经验，提出工作意见和建议。各村（社区）总支书记挂帅成立相应工作班子，落实好综治民调的各项工作任务。

2、强化督查考核。仿照省民调的方式，县综治办分别在5月份、9月份开展电话民调，分别对乡镇村（社区)抽打20个电话进行测评考核，并对村与社区（居委会）分类考核和排名。为提升民调效果，镇综治办将对各村（社区）民调工作情况进行全面督查，并将督查情况进行通报。

3、严格奖惩措施。在全县下半年民调考核排名中，排名全县前15名的村和前5名的社区（居委会）各奖现金5000元，镇配套奖励2000元。社区（居委会）排末位3名，村排名全县80名以后的村，将给予5000元的罚款。并对总支书、村（社区）分管负责人、办点干部启动约谈程序，对全县排名后十名的村给予“黄牌警告”，实行问责。