北景港镇人民政府办公室

　　关于印发《打好城镇燃气安全生产翻身仗开展全镇燃气安全整治 “敲门行动”专项

　　工作方案》的通知

　　各村（社区）、部门单位：

　　现将《打好城镇燃气安全生产翻身仗开展全镇燃气安全整治“敲门行动”专项工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

　　北景港镇人民政府办公室

　　2023年6月25日

　　打好城镇燃气安全生产翻身仗开展全镇燃气

　　安全整治“敲门行动”专项工作方案

　　为进一步打好城镇燃气安全生产翻身仗，深刻吸取宁夏银川市燃气爆炸事故造成多人伤亡的教训，保燃气安全，守万家烟火。根据市、县《打好城镇燃气安全生产翻身仗开展城镇燃气安全整治“敲门行动”专项工作方案》的文件要求( 岳城管委办〔2023〕17号、华燃专办〔2023〕2号)，结合我镇燃气领域实际情况制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于城镇燃气安全生产重要指示精神，落实市委、市政府、县委、县政府关于打好城镇燃气安全生产翻身仗决策部署，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取燃气安全事故教训，进一步树牢安全发展理念和底线思维，压实地方党委政府属地责任、燃气主管部门监管责任、燃气企业主体责任，切实加强燃气安全管理，消除燃气安全隐患，防范燃气事故发生，全力维护人民群众生命财产安全。

　　二、工作目标

　　认真贯彻落实住建部《关于加快排查整改燃气橡胶软管安全隐患的通知》、省住建厅《关于推进城镇燃气安全管理“六化”工作的通知》、《岳阳市打好城镇燃气安全生产翻身仗实施方案》和《华容县打好城镇燃气安全生产翻身仗开展城镇燃气安全整治“敲门行动”专项工作方案》等文件精神，强化我镇液化燃气“全链条、全过程、全要素”安全管理，做好企业源头标准化、用户安全公开化、公众监督常态化、严格执法规范化、应急救援专业化，坚决防范燃气安全事故发生。

　　三、组织领导

　　成立北景港镇打好城镇燃气安全生产翻身仗开展全镇燃气安全整治“敲门行动”专项工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在北景港镇综合行政执法大队，办公室承担领导小组日常工作。具体分工如下：

　　组  长: 程  猛      党委书记

　　副组长：朱  胜      镇 长

　　李  茂      纪委书记

　　任建文      党委委员、派出所长

　　吕啸野      党委委员

　　办公室主任: 唐 兵   应急办主任

　　成  员：各村（社区）总支书记、镇应急办、执法大队、市监所、派出所。

　　四、燃气安全整治主要内容

　　燃气安全整治突出燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售4个环节，围绕15个方面的典型问题开展“清单式”排查整治，坚决防控可能发生群死群伤的重大风险。

　　（一）燃气经营环节。

　　1．燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书。

　　2．企业主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格；特种作业人员无从业资格证书；运行维护和抢修人员数量达不到要求。

　　3．违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使用年

　　限的气瓶或翻新“黑气瓶”。

　　4．未按规定加臭；违规在液化石油气中添加二甲醚。

　　5．未按规定进行入户安检并督促隐患整改。

　　（二）燃气输送配送环节。

　　6．不按规定对燃气管道巡线和实施定期检验。

　　7．未制定和落实燃气管道第三方施工保护制度。

　　8．未取得危险货物运输许可运输燃气。

　　（三）燃气使用环节。

　　9．使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具。

　　10．使用不合格的非金属连接软管；软管长度超过2米

　　或私接“三通”；软管老化松动；软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面。

　　11．使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压

　　器。

　　12．使用不合格气瓶；使用工业丙烷气瓶。

　　13．餐饮等场所未安装燃气泄漏报警器；报警器质量不

　　达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态。

　　14．在餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶，或

　　存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间；气瓶间未安装燃气泄漏报警器；气瓶间违规设置在地下室和半地下室。

　　（四）燃气具生产销售环节。

　　15．生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认

　　证要求的燃气具、燃气泄漏报警器，调压器及其连接软管。

　　五、“敲门行动”主要内容

　　（一）上门做宣传。各村（社区）要采取分包到户、责任到人等方式，逐一敲门入户，向燃气用户发放宣传资料，普及燃气安全法律法规、安全常识，教会用户正确用气，预防一氧化碳中毒，进一步提升用户自救互救能力。

　　（二）上门除隐患。对燃气用户使用直排式热水器、燃气设施、燃气灶具、燃气橡胶软管等进行排查，建立隐患台帐。发现存在安全隐患的，要求用户及时整改，消除安全隐患，确保万无一失。

　　（三）上门听民声。耐心倾听燃气用户对燃气监管、服务、价格等方面的意见建议，认真做好记录，掌握用户安全用气有关情况，并现场解答或及时解决，真正让广大用户从心底满意。

　　六、工作要求

　　（一）强化责任意识，坚持一岗双责。 按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全要求，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地监管责任。各分管领导尽快对分管领域有燃气经营、运输、使用的场所开展专项检查督导。

　　（二）加强组织领导，确保取得实效。各村（社区）要成立“敲门行动”领导小组，精心组织，落实落细“敲门行动”。各村（社区）要高度重视，切实压实履行行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任；各村（社区）、部门单位、燃气网点之间要密切配合，形成工作合力，力戒形式主义、官僚主义，确保“敲门行动”取得实效。

　　（三）加大宣传力度，营造警示氛围。各村（社区）要利用村村响、户外显示屏、宣传栏、宣传横幅、宣传车、发放宣传手册等多种形式宣传普及燃气安全使用知识，加大以案说法、以案示警、深刻吸取银川燃气爆炸事故教训提高居民安全防范意识 。

　　（四）坚持问题导向，严肃追责问责。“敲门行动”期间发生燃气安全事故的，镇“敲门行动”领导小组报请纪检部门、主管部门认真组织调查，从严从快处理。

　　附件：

　　餐饮场所消防安全检查指引

　　城镇燃气安全整治“敲门行动”入户排查隐患整改表

　　液化气安全使用常识（宣传单）

　　餐饮场所消防安全检查指引

　　序号 检查要点 检查方法

　　1 除居住建筑中套内的厨房外，其他

　　建筑内的厨房明火加工区域未采

　　用实体墙、乙级防火门等防火分隔

　　设施与其他部位进行防火分隔。 现场检查。查看单位厨房区域内是否采用实体墙与其

　　他部位分隔，实体墙上开设门和窗应采用乙级防火门

　　和窗。采用乙级防火门分隔时，防火门上必须要有防

　　火产品标识，并配有闭门器、顺序器；防火门应朝疏

　　散方向开启且应能在其内外两侧手动开启。实体墙上

　　采用防火卷帘与其他部位进行分隔时，防火卷帘应具

　　有火灾时靠自重自动关闭的功能。

　　2 场所安全出口数量不足（场所位于

　　建筑首层时，建筑面积大于200平

　　方米且人数超过50人，只有一个

　　安全出口的；场所位于建筑三层及

　　以下时，每层建筑面积大于200平

　　方米且二、三层人数之和超过50

　　人，只有一个安全出口的；场所位

　　于建筑其他楼层时，只有一个安全

　　出口的），疏散通道、安全出口被

　　堵塞、占用。 现场检查。查看餐饮场所设置在建筑的楼层，餐饮场

　　所设置在仅有3层（或以下）的建筑内时，任一层建

　　筑面积大于200㎡或第2、3层人数之和超过50人，

　　只有一个安全出口的；2、餐饮场所设置在有4层（及

　　以上）建筑的其他楼层时，只有一个安全出口的均为

　　安全出口数量不足。

　　安全出口处设置门时应向疏散方向开启。

　　餐饮场所的疏散通道、安全出口处严禁堆放杂物。

　　3 餐厅建筑面积大于1000平方米的

　　餐馆或食堂，其烹饪操作间的排油

　　烟罩及烹饪部位未设置自动灭火

　　装置，以及未在燃气或燃油管道上

　　设置与自动灭火装置联动的自动

　　切断装置。 现场检查、询问。询问餐饮场所的建筑面积，查看大

　　于1000㎡的餐馆或食堂，其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位是否设置自动灭火装置，燃气或燃油管道上是否设置与自动灭火装置联动的自动切断装置。

　　4 公共建筑内厨房的排油烟管道未

　　在与竖向排风管连接处的支管处

　　设置公称动作温度为150℃的防火

　　阀。 现场检查。检查单位厨房区域内油烟管道在竖向是否

　　有连通，如有连通，则需在连接的横向支管处设置温

　　度到达150℃自动关闭防火阀门。

　　5 违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，顶

　　棚、墙面违规使用易燃可燃材料装

　　修、装饰。 现场检查，资料检查。查看场所内使用的夹芯板材内

　　部的夹芯是否为可燃夹芯（如泡沫夹芯）。顶棚、墙

　　面是否采用易燃可燃材料装修、装饰（如木材、布纸），

　　如不能判断是否是可燃物，可以要求单位提供装饰装

　　修材料的防火证明。

　　6 电动自行车违规室内停放充电。 现场查看。查看场所内、安全出口处、楼梯间内是否

　　违规停放电动自行车。

　　7 门窗设置影响逃生和灭火救援的

　　障碍物。 现场查看。查看场所建筑外墙开设的门窗上是否设置

　　影响逃生和灭火救援的障碍物（如防盗网）。（如已

　　设置防盗网，需设置长宽不小于1米，能够辅助人员

　　疏散逃生的活动窗）。

　　8 未按要求配置灭火器，室内消火

　　栓、自动喷水灭火系统等消防设施

　　未保持完好有效。 现场查看、资料检查。查看餐饮场所是否按照每100

　　㎡设置两具3KG及以上类型的灭火器（如干粉灭火器：MF/ABC3以上）。餐饮场所总建筑面积大于3000㎡或任一层建筑面积大于1500㎡需要设置自动灭火系统（又称：自动喷水系统，现场检查末端试水装置上设置的压力表，其压力不低于0.05MPa，打开末端试水装置上的试水阀门，查看系统中是否有水）。地上餐饮场所总建筑面积大于3000㎡或任一层建筑面积大于1500㎡、设置在地下总建筑面积大于500㎡的餐饮场所需要设置火灾自动报警系统，查看报警主机上是否有火警、故障、屏蔽信息（查看报警主机上火警、故障、屏蔽灯是否亮，当有此类信息时应如实在值班本上记录并及时处理）。设置餐饮场所的建筑整栋楼高度大于15米（约5层）时，应设置室内消火栓系统，现场检查消火栓箱内是否配置水带、水枪，打开栓体阀门，查看系统内是否有水。

　　设有相应设施的场所，查看检查记录及隐患治理台账

　　（应至少每月对其进行一次检查，并建立隐患治理台

　　账）。

　　9 场所内违规住人。 现场查看。查看餐饮场所区域内是否违规设置居住场

　　所，如有设置，应责令立即搬离。

　　10 单位员工未熟练掌握初起火灾扑

　　救和疏散逃生技能。 现场询问。询问员工，使用灭火器材时的注意事项，

　　操作流程，是否能熟练的使用灭火器材及时扑灭初期

　　火灾；是否熟悉本场所的逃生路线，是否具备引导顾

　　客疏散的能力。

　　11 使用燃气的餐饮场所未依法安装

　　燃气泄漏报警装置，并保障其正常

　　使用。 现场检查、资料检查。查看单位厨房内是否使用可燃

　　气体，使用可燃气体做燃料的餐饮场所，都应设置可

　　燃气体报警系统。采用液化石油气做燃料时，应将可

　　燃气体探测器设置在保护空间的下方，采用液化天然

　　气做燃料时，应将可燃气体探测器设置在保护空间的

　　上方，并将可燃气体探测器设置在可能泄露可燃气体

　　的附近；将可燃气体报警控制器设置在保护区或有人

　　值班的场所。查看单位对可燃气体报警系统的每日巡

　　查记录，消除可燃气体报警控制器主机上的各类隐患

　　记录，每年对系统组件进行校正的记录。

　　12 高层、地下、半地下建筑内违规使

　　用液化石油气。 现场查看。查看设置在高层、地下、半地下建筑内的

　　餐饮场所是否违规使用液化石油气。如使用，应责令

　　立即清理。

　　13 违规使用工业丙烷作燃料。 现场查看。查看场所内是否违规使用工业丙烷作燃料

　　（工业丙烷钢瓶为棕色，含丙烷百分之60以上）。如使用，应责令立即清理。

　　14 存放液化石油气瓶总重量超过

　　100Kg时，未设置专用气瓶间，或

　　专用气瓶间设置是否符合要求。 现场查看。查看单位是否采用液化石油气瓶组供气，

　　采用液化石油气瓶组供气时，应该独立设置气瓶存放

　　间，且不应与住宅建筑、重要公共建筑、其他高层公

　　共建筑贴邻建造。当气瓶的总容量不大于1m3且采用

　　自然气化的方式供气时，可与所服务的其他类型建筑

　　贴邻建造。

　　15 使用“环保油”作燃料的餐饮场所，

　　燃料箱未布置在室外或存量超过1

　　立方米，连接管道未采用金属管并

　　直接接入厨房。 现场检查，使用“环保油”作燃料的单位，燃料箱是

　　否布置在室外且存量超过1立方米，连接管道是否采

　　用金属管并直接接入厨房。

　　16 在同一个区域内“油（醇基燃料）

　　气（燃气）”混用。 现场检查单位在同一个厨房内醇基燃料和天然气、液

　　化石油气等是否混用。

　　17 醇基燃料经营企业向不符合安全条件的餐饮场所企业单位供应醇

　　基燃料。 现场检查单位不符合第15、16条的，是否有醇基燃料经营企业向其供应醇基燃料。

　　18 电气线路、开关插座等直接敷设在

　　木板、塑料装饰绿植等易燃可燃物

　　上。 现场检查单位电气线路、开关插座是否直接敷设在木、

　　塑料装饰绿植等易燃可燃材料上。若有设置，应采用

　　隔热、散热等防火保护措施。

　　19 配电柜、配电箱与周边可燃物距离

　　小于0.5米。 现场检查单位配电柜、配电箱与周边可燃物距离是否

　　大于等于0.5米。

　　20 超负荷使用插座、排插。 现场检查。检查单位连接大功率电器的插座、插排，

　　核对连接插座、插排上大功率电器的功率负荷是否超

　　过插座、插排的额定功率。如超过，应责令立即改正。

　　21 营业期间违规动火动焊。 现场检查单位在营业期间是否动火动焊

　　22 酒店宾馆、餐厅饭店等公众聚集场

　　所未经消防安全检查或者经检查

　　不符合消防安全要求，擅自投入使

　　用、营业。 现场检查酒店宾馆、餐厅饭店等属于公众聚集场所的

　　餐饮场所是否经过辖区消防救援机构行政许可，并要

　　求其提供书面许可文书。

　　23 营业期间室内违规燃放烟花、冷焰

　　火。 现场检查单位在营业期间是否在室内燃放烟花、冷焰

　　火。

　　24 未建立健全并落实单位全员消防

　　安全责任制，未按要求制定单位消

　　防安全管理制度和保障消防安全

　　的操作规程。 现场检查，单位是否制定消防安全责任制度、安全管

　　理制度、应急救援预案和醇基燃料使用安全操作规程

　　等，并将安全操作规程和现场处置措施张贴或悬挂于

　　醒目处。

　　25 单位员工未能熟悉掌握灭火和应

　　急疏散技能。 现场检查单位是否制定灭火和应急疏散预案，消防安

　　全重点单位是否每半年组织一次消防演练，其他单位

　　每是否年组织一次消防演练。

　　26 未按规定频次（一般每季度不少于

　　1次）对油烟管道进行彻底清洗。 现场检查单位管道清洗记录，是否每季度不少于1次，

　　查看油烟管是否有污垢等。

　　27 其他情况 其他未列出的、不符合安全的情况

　　城镇燃气安全整治“敲门行动”入户排查隐患整改表

　　填报单位名称（公章）：

　　序号 乡镇、社区（村、场）组 用户签名（联系号码) 燃气种类 隐患问题 整改期限 整改措施（用户整改措施、督促整改措施） 入户督办人员（联系电话） 入户时间 佐证图片

　　合计完成“敲门行动”数（户）：     数（户)

　　液化气安全使用常识

　　液化石油气具有易燃、易爆、毒害性、窒息性等特点，如果使用不当会发生火灾、爆炸和使人窒息的严重事故。为保证您使用瓶装液化石油气的安全，请您在使用液化气时，务必熟知以下常识：

　　一、家庭配置液化气钢瓶和灶具时，必须购买符合国家有关规定的产品。

　　二、更换液化气钢瓶时，应按照顺序检查减压阀、密封橡皮垫、橡皮软管，然后连接灶具，最后打开钢瓶角阀。

　　三、钢瓶上的橡胶软管，使用时用卡箍坚固，长度控制在1. 2m-2m之间。若软管出现老化、腐蚀等问题，应立即更换。减压阀正常使用期限4-5年，密封圈正常使用期限为2-3年，胶管正常使用期限为2年。

　　四、使用液化气时要有人照看，防止汤水沸溢浇灭火焰，使液化气泄露。

　　五、如果液化气有泄露现象，可用肥皂水涂抹液化气钢瓶各连接处，不要用明火查漏。

　　六、如发现液化气大量泄露，要立即关闭钢瓶角阀、迅速打开门窗、加强通风；严禁各类明火，不要开启或关闭任何电源开关，以免产生火花引发火灾或爆炸。

　　七、液化气钢瓶绝对不能用开水加热、火烤及曝晒，也不能横放，严禁自行倾倒瓶内的残液，否则极易产生泄露，引发火灾或爆炸事故。

　　八、用户不得使用直排式热水器，半密闭式（烟道式）热水器不能安装在浴室内。

　　九、严禁使用过期未检或生锈腐蚀严重的钢瓶。钢瓶使用期限为15年，并且每4年检验一次。

　　十、一旦着火，首先关闭钢瓶角阀，然后用浸水的被褥或麻袋覆盖，加水降温或用“二氧化碳”干粉灭火器扑救，火源熄灭后再用水降温。如果无法关闭角阀与阀门，可将钢瓶移至室外安全地带让气体烧尽。

　　北景港镇人民政府宣