景政发〔2023〕1号

北景港镇人民政府

关于印发《北景港镇2023年人居环境整治工作方案》的通知

各村（社区）、相关部门单位：

　　经镇党委、政府研究同意，现将《北景港镇2023年人居环境整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

北景港镇人民政府

2023年4月28日

北景港镇2023年人居环境整治工作方案

　　为全力推动农村面貌大提升，促进人居环境大改善，加速建设美丽宜居乡村。结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

　　总体目标：把人居环境整治工作当作重要的民生实事来抓，争取进入全县先进水平。

　　具体目标：

　　1.全镇打造两个示范村；各村打造1个示范组；除示范村外，每月对一个村进行重点督导，逐村验收过关。

　　2.加强集镇整治，消除卫生死角。进一步形成规范化、常态化的管理模式。

　　3.按不少于总人口2‰的标准配齐保洁员，确保常态保洁效果良好。

　　4.保洁费收取率达100％（各村可根据实际情况自行制定收费标准）。

　　5.完成县下达的改厕任务（2023年为200口），并做到质量管控到位。

　　6.利用各种方法和手段，充分发挥群众在人居环境整治工作中的主体作用，引导群众做好各自房前屋后的常态保洁。

二、工作重点

　　1.着力抓好常态保洁。常态保洁是人居环境整治工作中最基础性的工作，是日常工作，更是首要工作。各村（社区）要管好用好保洁队伍、清运队伍，确保各村（社区）大面整洁、清爽。

　　2.着力治理生活垃圾。①生活垃圾日产日清，及时处理，严格禁止垃圾焚烧和无处理填埋；②加大宣传、引导力度，让群众熟练掌握垃圾分类处理方法，农户生活垃圾最大限度地做到就地消损；③严格禁止新建露天垃圾围、垃圾池，对个别未拆除的垃圾池和垃圾围要彻底清零；④严禁村、社区设置垃圾填埋场。

　　3.着力提升村容村貌。①加大杂乱整治力度，网格员深入网格区，发动、指导农户清除房前屋后杂树杂草，规范农具杂物摆放、整治鸡棚狗舍、清理柴草堆码、乱牵乱挂、拆除残垣断壁、破围网、清除废弃物等，做到整齐、清爽。②积极开展“美丽庭院”的评选活动，年内各村评选表彰10户“美丽庭院”，形成示范。

　　4.着力综合整治集镇。年内通过宣传、劝导、专项整治、打桩定位、门店“三包”、挂牌跟踪等多种措施和手段对集镇门店商铺进行整治。使集镇面貌干净整洁，常年保持车辆停靠有序、街道整齐清爽。

三、工作措施

　　（一）加强组织领导。按照“五级书记”抓乡村振兴的总体要求，把人居环境整治工作作为“一把手”工程来抓，明确镇人居环境整治指挥所由镇党委书记程猛任政委，镇长朱胜任指挥长，副书记廖旭峰任常务副指挥长，各办点负责人任副指挥长，指挥所下设办公室，陈亮任办公室主任，殷鲜明任督查队队长。指挥所成员单位由综合行政执法大队、农业综合服务中心、水利服务站、社会事业综合服务中心、市场监督管理所、学校等单位组成。明确各村、社区党组织书记是人居环境整治第一责任人，对人居环境工作负总责，各网格员是具体责任人。

　　（二）夯实宣传评比。进一步加大宣传发动力度，采取形式多样的宣传方式，加深广大群众对人居环境整治的重要性、整治内容、整治方法等方面的了解，增强广大农民群众的主人翁意识，积极投身人居环境整治，自觉养成良好的生活卫生习惯。强化卫生评比，要做到每月一小评，每季度一大评。评比要真实有效，评比要做到有讲评，有告示，有奖罚，要通过评比提高农民群众参与人居环境整治热情，提升整体效果。

　　（三）强化网格责任。持续加力推进人居环境整治工作网格区责任制。每一位村干部（含总支书记），必须有自己的网格区，每个网格区必须有对应的保洁员，网格区范围涵盖所有的沟港渠道、河湖大堤、河道水面。对网格区的考核结果，作为网格员评先评优、绩效工资发放的重要依据。

　　（四）创新示范引领。强化示范在人居环境整治中的引领作用。从四个方面抓好示范创建：一是所有村干部家庭；二是所有党员家庭；三是在全镇农户中每个村评选10户“美丽庭院”，在商户中评选“标兵商户”；四是每个村打造一个高标准示范组。指挥所年内对所有村（社区）干部家庭进行两次专项检查，单独排名并向社会公开。各村以支部为单位组织对党员家庭每季度进行一次专项检查。“美丽庭院”“美丽商户”、示范组由镇指挥所组织验收。通过示范创建，让群众学有榜样，赶有目标。

　　（五）强化考核机制。对村（社区）的人居环境考核，按月考核、季度考核、专项督查、迎上级检查四个方面进行综合考核排名。对网格员的个人考核，根据每次督查情况进行综合排名，考核结果必须通过公示栏和广播会的形式向社会公开。考核组成员由镇党政负责人、指挥所成员、村（社区）干部组成。对考核结果有异议的，由镇纪委牵头、抽调精干力量随机进行全域排查。

　　（六）严格奖罚兑现。

　　详见附件：北景港镇2023年度人居环境整治工作奖罚细则

附件：

北景港镇2023年度人居环境整治工作奖罚细则

一、奖励

　　1.资金安排：由镇财政以奖代投。

　　2.奖励项目：

　　①季度奖。

　　季度先进6个。一等奖1个，奖励5000元；二等奖2个，各奖励3000元；三等奖3个，各奖励2000元。

　　季度先进个人15名，各奖励500元。

　　②示范组创建。奖励前6名，设一、二、三等奖，一等奖1个，奖励3000元；二等奖2个，各奖励2000元；三等奖3个，各奖励1000元。若创建标准较低，有达不到奖励标准的，不予奖励，奖金向符合奖励条件的示范组上加码。

　　③“美丽庭院”和“文明商户”奖。奖牌匾一块，纪念品一份。

　　④突出贡献奖。年内接受上级检查，效果良好，暗访扣分在2分以内，明查在1分以内单次奖2000元，零扣分的奖励3000元。

二、处罚

　　1.根据县检和上级检查情况，若镇季度排名在全县倒数三名，对每月迎县检扣分最多的村和本季度全镇排名靠后的村进行相应金额的处罚。

　　①若镇季度排名全县倒数第一名：每月迎县检扣分最多的村罚5000元，镇本季度每月排名最后两名的村各罚3000元。

　　②排名倒数第二名：每月迎县检扣分最多的村罚3000元，镇本季度每月排名最后两名的村各罚2000元。

　　③排名倒数第三名：每月迎县检扣分最多的村罚2000元，镇本季度每月排名最后两名的村各罚1000元。

　　2.被县指挥部列为“黄牌警告”挂牌督办的单位，其总支书记专抓人居环境整治，限期未能摘牌的根据县指挥部考核方案予以组织处理。

　　3.镇季度综合考核排名倒数第一名，对其单位“黄牌预警”。第一次被“黄牌预警”的单位，由镇主要领导对其一把手提醒谈话；连续两次被“黄牌预警”的单位总支书记在讲评会上作表态发言，对年内累计三次被“黄牌预警”单位的总支书记，视情况进行组织处理。

　　4.网格考核，季度排名倒数1、2、3名的网格区，对其网格员予以“黄牌预警”，被“黄牌预警”的网格员，第一次，由党委副书记和纪委书记对其提醒谈话，第二次视情况予以组织处理。

　　5.在各级督查、检查中，每发现一处现场焚烧扣2分（含）以上的，每处扣网格员绩效工资100元。

三、社区奖罚

　　1.奖：每季度综合上级检查，平均扣分在2分以下（含2分）奖励2000元。

　　2.罚：每次上级检查扣分在2分以上，每增加1分，罚500元；出店经营扣分2分以上，每增加1分罚500元。