景办发〔2021〕13号

中共北景港镇委员会办公室

北景港镇人民政府办公室

关于印发《北景港镇农村人居环境整治“集中攻坚月”行动方案》的通知

各村（社区）、相关部门：

经研究，现将《北景港镇农村人居环境整治“集中攻坚月”行动方案》予以下发，请严格对照方案，认真抓好落实。

中共北景港镇委员会办公室

北景港镇人民政府办公室

2021年6月4日

北景港镇农村人居环境整治“集中攻坚月”行  动  方  案

为进一步提升农村人居环境整治工作标准，持续巩固我镇农村人居环境整治三年行动成果，打好农村人居环境整治工作翻身仗，经镇党委政府研究决定，在全镇范围内开展农村人居环境整治“集中攻坚月”行动。特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央、省、市、县有关工作部署，进一步扎实有效推进人居环境整治工作，通过扎实开展全镇农村人居环境整治“集中攻坚月”行动，抓牢抓实“七项重点”工作内容，全面整治村庄公共区域、农户庭院卫生死角，进一步深化村庄清洁行动，巩固提升农村人居环境整治成效，引导群众提升环境与健康意识，夯实农村人居环境整治长效机制，促进我镇农村人居环境整治整体水平进一步提升。

二、行动时间

2021年6月7日至2021年7月6日，为期一个月。

三、重点内容

（一）清垃圾。深入开展集镇街道、村组屋场、房前屋后、各级公路、一线大堤沿线范围内的垃圾清扫、收集、转运和处置等工作，公共区域垃圾桶（箱）、垃圾围垃圾及时清理到位，全面完善环境卫生管理长效化、规范化、制度化。

（二）清水体。全面清理辖区内的河、湖、港、沟、渠、塘等水域的水体障碍物、漂浮物、堤岸堆积物等各类垃圾，确保水域畅通，无漂浮垃圾、无污水直排、无黑臭水体、无杂草丛生，无畜禽散养，促进辖区水环境持续向好。

（三）清粪污。督促引导辖区内所有家畜养殖户（规模养殖和散养）全面开展粪污治理，确保养殖户排放达标，家禽10只以上要圈养。

（四）治杂乱。全面整治辖区内特别是公路两侧、村庄巷道、房前屋后、公共活动场所、集贸市场、农户周边等地段的乱堆乱放、乱丢乱倒、乱贴乱画、乱停乱靠、乱搭乱建、私拉乱接、断壁残垣等乱象，全面治理出店经营、占道施工、马路市场等现象，确保公共区域干净整治有序，农户门前“三包”到位，房前屋后干净整治，坚决杜绝各种乱象。

（四）治焚烧。各村（社区）加强巡查，严格禁止焚烧垃圾、秸秆行为，一旦发现立即劝导制止，加强教育；对性质恶劣的一律按照相关规定报镇有关部门从严打击。同时，要及时清理各类焚烧痕迹。

（五）垃圾分类。进一步完善和推行“户分类、村收集、镇转运”的农村生活垃圾处置模式。严禁私自填埋和焚烧，确保生活垃圾集中收集转运率100%。

（六）完善制度。一是严格落实农户“门前三包”制度；二是严格落实卫生费收取制度。各村（社区）要按照至少每人每月1元的标准收取卫生保洁费，并建好台账；三是严格落实评比制度，各村（社区）要以村（居）民小组为单位，每月开展一次评比，评比结果在各村（居）民小组醒目位置公示。

（七）加强文明建设。持续开展移风易俗行动，各村（社区）成立红白理事会可以与卫生理事会合并，实行红白理事报告制度，严禁搭台唱戏，红白喜事气球拱门不超过2个，严禁燃放鞭炮行为。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立北景港镇农村人居环境整治“集中攻坚月”行动领导小组，由程猛同志任组长，朱胜同志任第一副组长，李茂同志任常务副组长，廖旭峰、邓永新、涂天健、蔡金鹏、马振军、吴仁贵、何柳、刘简与等同志任副组长，镇人居环境整治办、水利服务站、农业综合服务中心、社会事业综合服务中心、综合行政执法大队、治陋办、市监所、各村（社区）党组织书记等为成员，全面加强本次行动组织领导。领导小组下设办公室，由李茂同志兼任办公室主任，办公地点设镇人居环境整治办。

2、压实工作责任。一是压实主体责任。各村（社区）是本次“集中攻坚月”行动责任主体和实施主体，各村（社区）党组织书记为第一责任人，要按照“属地管理”的原则，成立专门班子，采取分片包组的形式，进一步分解责任，确保整治行动快速有序推进。二是压实行业责任。相关部门要按照“行业管理”的原则，加强工作督导。镇人居环境整治办：负责“清垃圾”、“治杂乱”、“垃圾分类”“完善制度”等内容督导指导工作，做好日常上传下达、综合协调工作。水利服务站：负责“清水体”相关工作督导指导工作。农业综合服务中心：负责“清粪污”、秸秆禁烧等相关工作督导指导。社会事业综合服务中心：协助负责生活垃圾（含垃圾分类）、黑臭水体治理工作督导指导。综合行政执法大队：负责行动中相关执法工作。治陋办：负责移风易俗行动督导指导工作。市监所：负责出店经营、占道施工、马路市场整治工作督导指导。三是压实联点责任。行动期间，各党政负责人下沉一线，包干负责联点村（社区）整治工作。

3.大力宣传造势。各村(居)要做好宣传发动，要通过村民代表大会、广播会、自媒体等各类宣传手段，掀起全民关心、群众自觉、社会各界积极参与的热潮。要通过完善村规民约、开展真评比、典型曝光等方式等进一步加强村民维护村庄环境责任意识，建立群众参与、群众管理的监督体系，推动形成有制度、有标准、有考评的长效机制。

4.严格督查考评。本次“集中攻坚月”行动纳入各村（社区）年终综合绩效考核内容，建立督查考核机制，采取明查暗访、随机抽查等方式，做好督查考评工作（督查考核办法见附件1），并充分运用督查考核结果。本次“集中攻坚月”行动结束后，镇领导小组将组织两次（原则上每周一督查、一通报、一排名，特殊情况另行通知）督查考核和一次讲评，根据各村（社区）考核得分情况，对综合排名（两次考核加权平均）前三的实行奖励，由镇予以通报表彰和现金奖励，第一名奖励工作经费1.2万元，并在讲评会上作典型发言；第二名奖励工作经费8000元；第三名奖励工作经费5000元。对在督查考核中综合排名倒数一、二名的村（社区），其分管负责人在镇讲评会上作表态发言，同时在全镇通报批评。

附件:1、北景港镇农村人居环境整治“集中攻坚月”行动督查考核办法

2、北景港镇农村人居环境整治明查暗访评分表

附件1

北景港镇农村人居环境整治“集中攻坚月”行动督查考核办法

一、督查时间

7月上旬。

二、督查及计分方式

1、督查方式。由指挥所抽调工作人员，采取明察暗访的模式，实行两次督查考核（每周一督查、一排名、一通报），对全镇12个村（社区）进行实地督查，根据两次督查考核加权平均分进行综合排名。督查时每个村（社区）时间不少于120分钟，随机抽查村组主干公路大面5公里（含河道大堤），第二次督查复核上一次督查指出问题的整改情况。每个村先查村大面再抽查3个组，每组不少于10户，查看农户房前屋后及田间地头。社区集镇查看主街1公里，次街500米。另根据需要不定时查看各村（社区）资料台账。

2、计分方式。考核计分按百分制计分标准和倒扣分办法执行，各村（社区）考核成绩按照相关比例计入年度考核总分。

三、考核内容及计分标准

具体见附件1（村）、附件2 （社区）。

四、分组安排

待定。

五、相关要求

1、每天检查村（社区）确定：督查组指定。

2、村民小组确定：督查组根据现场随机抽取确定。

3、采取倒扣分制，扣分点当场记录、扣分，检查完后现场签字确认。

4、督查组自觉遵守各项纪律规定，确保检查公正公开   公平。

5、迎检村（社区）干部必须提前至村部等候，每个检查组安排一名熟悉情况的村（社区）干部带路。

附件2

北景港镇农村人居环境整治明查暗访评分表

单位：          村                            日期：     年    月    日

检查人员签字：                      村（社区）签字：        

北景港镇集镇人居环境整治明查暗访评分表

单位：北景港镇社区               日期：    年    月    日

检查人员签字：                       村（社区）签字：