景办发〔2019〕10号

中共北景港镇委员会办公室

关于印发《北景港镇2019年党建工作规划》的

通      知

各基层党组织：

现将《北景港镇2019年党建工作规划》印发给你们，请认真抓好落实，各单位结合实际，部署和安排好2019年的党建工作。

2019年2月18日

北景港镇2019年党建工作规划

为了贯彻落实全县党建工作会议精神，进一步加强我镇基层党组织建设和党员队伍建设，提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进新农村建设。结合我镇实际，现就2019年党建工作安排如下：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全农村党建工作长效机制，加强基层组织班子建设、党员干部队伍建设，全面提高党员队伍的整体素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，为推动全镇社会主义新农村建设提供强有力的组织保证。

二、主要任务

1、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央部署和省委、市委、县委要求，坚持调研在先、谋划在前，以党员干部为重点，在全镇党员干部中组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续用力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

2、全面推进党支部“五化”建设。巩固深化“党支部建设年”工作成果，实施党支部建设整体提升工程，全面推进以“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”为主要内容的党支部“五化”建设，指导制定具体实施方案，广泛开展示范党支部创建活动。加强常态化督导指导，严格落实“三会一课”纪实管理、民主评议党员、组织生活会、“双述双评”、 党支部主题党日等制度。开展新一轮软弱涣散基层党组织排查整顿工作。

3、坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。加强换届后村（居）“两委”班子建设，开展村干部履职能力评估，对不能适应脱贫攻坚要求的及时调整。大力实施“头雁工程”，采取市级重点培训、县级普遍轮训、乡级日常教育培训相结合的方式，分层分类抓好村（居）“两委”班子成员履职能力培训，全面实行村党组织书记县级备案管理。继续实施“农民大学生培养计划”，加大村级后备干部选拔培养力度，确保每个村至少储备1—2名后备力量，组织举办村级后备干部轮训班。

4、推进党建引领基层治理机制创新。积极探索基层党建有机嵌入基层治理的新途径，创新基层治理体系。进一步健全完善以村党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制。加强村务监督委员会建设，落实“三议三公”、党务村务公开制度，推动村级事务阳光运行。配合开展扫黑除恶专项斗争，深化“村霸”和宗族恶势力集中整治。

5、大力推行党建+模式、推动党建工作与其他工作深度融合。围绕中心任务抓基层党建工作，真正实现党建与发展相互融合，防止出现“两张皮”现象。大力推行“党建+”模式，打造“党建+”品牌。深化党建+移风易俗，全面建立村级红白理事会，完善村规民约、居民公约，引导党员干部持续带头破除陈规陋习，弘扬新风正气。深化党建+美丽乡村，引导党员带头监督、保护农村生态环境，建设美丽乡村。深化党建+信访调解，发挥党员作用调处矛盾纠纷，维护农村大局稳定。深化党建+经济发展，发挥各级党组织在发展中的引领作用，推进“四大会战”“六大工程”，引导广大党员把激情、智慧、干劲都凝聚到谋发展促发展上来。

6、切实管好用活村（社区）综合服务平台。制订村（社区）综合服务平台管理使用办法，出台村（社区）综合服务平台管理使用考核细则。进一步完善村（居）民服务中心制度体系和服务体系，认真落实村干部值班、全程代办、限时办结等制度，进一步梳理便民服务事项，建立服务清单。依托服务中心开展多种形式的送服务下乡活动，提升综合使用效益，真正实现群众“办事不出村、最多跑一次”。重点打造一批示范性村（居）民服务中心。探索“智慧党建”推进路径，加大“岳农”手机平台推广应用力度，不断扩大覆盖面，努力构建线上线下结合、县乡村一体服务模式。积极运用信息化手段调度情况、指导工作、开展考核，在线开展党务公开、党务办理、党内生活、党员教育，推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，实现对基层党组织和党员的智能化、精准化、动态化管理。

7、组织引导党代表履职尽责。组织镇党代表开展“五个一”活动（主讲一堂微党课、联系一个基层党支部、帮扶一户贫困户、开展一次视察调研、提出一条有价值的意见建议），引导党代表在助力脱贫攻坚、乡村振兴、提升基层党建质量中履职尽责、发挥作用。继续组织各级党代表进工作室，列席党内相关会议等，反映社情民意、参与决策论证，更好地联系服务党员群众。继续开展党代表专题培训，全面试行乡镇党代会年会制。

8、严格党员教育管理。认真落实发展党员政治审查制度，强化基层党委和县委组织部门领导把关作用。制订关于加强党员教育管理的实施意见，探索推行党员纪实管理。严格党员发展程序，制定专项计划。做好从产业工人、青年农民以及非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作。严肃查处发展党员违规违纪行为。完善党员量化积分管理，探索制定党员分类管理办法，改进不合格党员组织处置工作。进一步加强离退休党员管理，推动发挥作用。常态推行党员“戴党徽、亮身份”行动，引导党员增强荣誉意识、责任意识，发挥党员先锋模范作用，做到“点亮党员一盏灯，照亮群众一大片”。推动党员教育培训基地和师资库建设。

9、夯实基层党建基本保障。全面落实运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等措施，建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障机制。确保按月按标准发放村（社区）干部基本报酬，有序推进村（社区）干部养老保险制度。积极探索村党组织书记队伍管理办法，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质基层干部队伍。着力解决基层党建工作力量不足、业务不专的问题。扎实推进基层党组织书记“双述双评”，推行“两新”党建述职评议制度，推动述职评议范围向机关、企业、学校等领域的内设机构和二级单位组织延伸。探索实行随机式常态化考核机制，强化考核结果运用。

三、措施和要求

为了切实抓好2019年党建各项工作，镇党委成立由党委书记万伟为组长，其他党委委员和各村（社区）党建指导员为成员的党建工作领导小组，负责党建工作协调落实。各党支部书记是党建工作第一责任人，组织委员是直接责任人，采取定期检查考评的办法抓好各阶段工作任务的落实。党建工作列入对各村（社区）及对各支部、干部个人考评依据。对年终考核后两名的村（社区），（总）支部书记不得评先评优。各级党组织要充分认识进一步加强农村党建工作的重要意义，高度重视，加大力度，要从增强党员干部素质、抓好班子建设和维护广大群众利益入手，努力提高带领群众致富增收的能力，不断增强党支部的凝聚力、战斗力，以抓好党建重点工作和突破性工作为着力点，不断推进新农村各项事业全面快速发展。