各村、部门单位：

根据华容县委农村工作领导小组下发的《华容县清廉村（社区）财务管理方案》文件精神要求，经北景港镇人民政府研究同意，现将《北景港镇村级“三资”清理和财务审计工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

北景港镇人民政府办公室

2022年5月10日

北景港镇村级“三资”清理和财务审计工作实  施  方  案

根据《华容县清廉村（社区）财务管理方案》的工作要求，为完善农村“三资”管理制度，形成农村清正廉洁的良好氛围，确保村级“三资”清理工作高效有序开展，结合我镇实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全力落实“三高四新”战略，助力秀美北景港建设，在全镇开展村级“三资”清理工作，将清廉乡村建设融入农业农村发展各方面、全过程。

二、目标任务

以“三资”清理为突破口，对近三年村级“三资”管理情况，来一次全面的“回头看”。全面健全财务管理程序，强化村级财务管理监督，为村级“销赤减债”10%摸清底子。着力营造农村党员干部清正勤勉、社会风气清朗向上的良好局面，实现班子清廉、干部清正、村务清朗、乡风清淳、村容清爽的清廉乡村总体目标。

三、清查内容

1.清理村级资产。登记造册、建立台账、定期清查、补充更新、评估处置、按程序操作等。

2.清理村级资源。核实集体所有资源性资产，明晰产权关系，对资源型资产开发、交易与处置进行合理合法性审查论证，建立登记台账，健全管理制度。

3.清理村级债权债务。对每笔债权债务余额、债权债务关系进行认真清理，对名存实亡的“呆悬死帐”债权债务依法依规依程序进行核销，做到债权债务关系清晰，时间、账目清楚，余额准确。

4.清理村级财务。查各项收入是否及时、足额入账，开支是否合理，报账程序是否合规，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、小金库等问题，做到收支两条线、报账手续齐全、支出合理、程序合法合规。

四、组织领导

由镇党委副书记廖旭峰任组长，分管领导涂天健任常务副组长，镇财政所所长莫志强任副组长，镇财政所孟玉莹、农业综合服务中心陈志刚及外聘清理专干苏爱民、段德权为成员的北景港镇村级“三资”清理工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，办公地点设镇农业综合服务中心，镇农业综合服务中心副主任陈志刚任办公室主任，负责全镇村级“三资”清理日常工作。

五、工作步骤

（一）启动阶段（4月10日至4月29日）。1、4月10日至4月20日，完成镇村级“三资”清理工作方案、表格和相关文件的制订。2、4月22日召开动员部署会，启动清查工作。

（二）实施阶段（5月5日至5月25日）。分两步走：首先清理怡云、小港、建丰、九斤麻等四个村级集体经济收入5万元以下的薄弱村，然后清理其他8个村（社区）。都要形成清理审计报告。

（三）深化阶段（6月1日至2022年12月前）。将财务管理工作相对做得最好的一个村（社区）培育为清廉村（社区）财务管理示范村，形成样板，引导其他村（社区）照样板示范村扎实推进，对照方案制定的目标任务，逐村考核，逐村过关。系统总结清廉村（社区）财务管理典型经验及成效，常态常效，推动清廉村（社区）财务管理在农村社会经济发展各个领域走深走实。

六、工作要求

（一）落实主体责任。各村（社区）是这次清查工作的责任主体，村（社区）支部书记为本单位清查工作的第一责任人，由于“三资”清理及财务审计工作时间紧、任务重，各村（社区）会计要随时配合、协助清理专干完成清理和审计工作。

（二）强化督查考核。建立“三资”清理和财务审计工作督查机制，镇领导小组办公室要适时开展专项督查，对工作成效明显的单位将给予通报表扬，对工作推进不力的将通报批评，并跟踪督查整改。建立清查工作目标责任考核机制，纳入全镇年终综合绩效考评，工作不力的予以扣分。

（三）建立长效机制。坚持村（社区）财务管理常抓不懈，久久为功，形成常态。各村（社区）要做好财务管理自我承诺、自我完善、自我检查。及时总结、提炼清廉村（社区）财务管理典型经验，推动各村（社区）完善财务管理各项制度。