景办发〔2014〕15号

中共北景港镇委员会办公室

北景港镇人民政府办公室

关于印发《北景港镇2014年度文明创建

工作方案》的通知          

各村场、居委会、部门单位：

《北景港镇2014年度文明创建工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                 2014年11月3日

北景港镇2014年度文明创建

工  作  方  案

    为进一步加强我镇精神文明建设，根据县委、县政府工作要求，结合我镇创建工作实际，特制订本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，突出科学发展的主题、生态文明的理念，以人为本的思想，通过扎实有效的创建活动，着力改善农村人居环境，着力提高全镇文明程度、群众文明素质和生活质量，不断提升景港新形象，打造和谐秀美新景港。

二、工作内容

1、提升农民文明素质。各村场、居委会、部门单位要把推进社会主义核心价值体系贯穿到精神文明建设的各个方面。要充分利用广播、标语、宣传栏等形式，进一步深入宣传党的十八大精神，社会主义荣辱观和公民基本道德规范，新农村建设中的各项方针、政策以及当前的新理论、新知识和新风尚。普及文明礼仪知识，倡导健康生活理念，提高广大农民的综合素质。

2、狠抓环境卫生整治。要深入开展以“洁净农村大行动”为主题的农村环境卫生整治行动，要对交通要道、大型沟渠、集镇、农户庭院的生产生活垃圾及时进行清理整治。农村环境整治做到“十个不”（垃圾不乱倒、杂物不乱堆、污水不乱流、废气不乱排、车辆不乱停、房屋不乱建、禽畜不散养、设施不损毁、摊点不乱摆、花草不践踏）活动。采取有效措施，狠抓环境综合治理，着力推行“五清六改”（清垃圾、清淤泥、清路障、清水沟、清河道，改水、改路、改厕、改圈、改房、改厨）。

3、提高集镇管理水平。要继续抓好集镇基础设施建设，逐步完善配套设施，有效解决占道经营、违章搭建等问题；要加强环境卫生管理，严禁乱丢乱扔、乱画乱挂等行为，着重做好日常保洁，及时清扫清运，清除街道“牛皮癣”，粪便、垃圾得到无害化处理；加大交通秩序管理的力度，解决集镇内车辆乱停乱靠等违章现象。要加强集镇管理队伍自身建设，完善集镇管理长效机制，健全工作制度，规范集镇街道管理，不断提升管理水平。

4、大力倡导文明新风。要积极组织开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，积极引导农民增强人口意识、健康意识、卫生意识、环保意识，树立正确消费观念，抵制大操大办、封建迷信、聚众赌博等歪风陋习，养成科学文明健康的生活方式。村场要组织制订和完善符合村情、民情的各种文明公约和村规民约，引导和规范村民的日常行为。广泛开展社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德的道德实践活动，推出一批带领农民致富奔小康的样板和精神文明创建的典范。

5、积极开展文明创建活动。各村场、居委会、部门单位要根据各自实际制订出切实可行的创建规划，深入开展“文明村场”、“文明单位”、“文明农户”、“书香家庭”、“文明家庭”等行之有效的创评活动。各村场、居委会、部门单位要100%参与创评活动，评比率要达到20%的标准。镇党委、政府全年要创评文明村场6个，文明单位4个，文明农户120户，书香家庭100户，文明家庭10户，在村务公开栏进行张榜公示，对于文明创建的评选要做到两个明确：

一是明确评选范围。文明农户为农村居民户，文明家庭为集镇居民户，书香家庭为集镇和农村居民户，文明村场为农业村场，文明单位为站、所、窗口、学校。

二是明确评选步骤。第一阶段，3月为宣传发动阶段，要组织学习十八大精神、《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”等内容，广泛宣传创评意义，充分调动群众和居民的积极性；第二阶段，4至11月为基层创评阶段，按照评选条件，采取面向基层，自下而上，逐级评选、层层公示的原则。文明农户每村推荐3-4户，书香家庭每村推荐2-3户；第三阶段，12月份为镇级评选阶段，领导小组要组织对各类申创对象进行考核。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。文明创建是提升我镇综合势力的重要载体，必须全面动员，全面参与，充分发挥广大干群的积极性和创造性，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，全镇积极参与”的工作机制。成立北景港镇文明创建工作领导小组，由镇党委书记朱智华任组长，万伟、陈霞等同志任副组长，其他党政负责人为成员，领导小组下设办公室，陈霞同志兼任办公室主任。各村场、居委会、部门单位要充分认识创建活动重要意义，纳入重要议事日程，组建工作机构，制订具体活动方案和年度工作规划，实行“一把手”负责制，细化分解任务，一级抓一级，层层抓落实。

2、强化宣传，全力推进。各村场、居委会、部门单位要通过动员会，集中学习等形式，广泛宣传镇村联创的重大意义、工作目标，充分调动各方面力量，形成人人参与创建，人人为创建做贡献的良好氛围。创建活动要紧紧把握村容村貌，环境卫生，交通秩序，文明创评等，全面推进、整体提升、确保创建效果。

3、强化督查，严格奖惩。领导小组办公室要加强督促检查，不定期对各村场、居委会、部门单位创建工作进行检查、考核，及时掌握活动开展情况，考核情况，作为年终考核重要依据。

附件：评选条件。

文明村场评选条件

一、领导班子坚强有力。党支部各项组织制度、工作制度、学习制度健全，能发挥领导核心和战斗堡垒作用。坚决执行党在农村的各项方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，有长期规划和年度计划。

二、农村经济不断发展壮大。在产业结构调整、科技投入上力度大，有一定的集体经济实力，确保农业和农村经济快速、稳定增长，农民收入逐年增加，主要经济指标高于全市平均水平。

三、思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设，广泛开展文明农户、城乡共建、联片共建等活动，宣传教育阵地稳固。依据《公民道德建设实施纲要》修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白喜事理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。青少年的思想道德教育得到切实加强。

四、村场建设规范有序，环境优美。有科学合理的村场规划。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套，采取有效措施保护耕地和依法用地。坚持治理脏、乱、差现象，绿化、美化、净化工作效果明显，生态逐步走向良性循环。

五、科学、教育、文化、卫生、体育事业稳步发展。坚持开展科普宣传教育活动，积极推广致富实用科技。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育得到落实，重视卫生保健，人民健康水平得到提高，计划生育工作达到全市先进水平。积极倡导文明、健康的生活方式，扫除陈规陋习，反对封建迷信。广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文体活动。有功能较为齐全的文化设施。

六、社会治安状况良好。民主法制教育经常化，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，社会稳定，村连续两年以上无刑事案件，无突出治安问题，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”等社会丑恶现象，无非法宗教和邪教活动，群众有安全感。

文明单位评选条件

一、组织领导好

领导班子团结协作，勇于改革，勇于创新，务实高效，勤政廉政，作风民主，重视精神文明建设，精神文明创建责任明确，成效显著。积极推行规范管理，有健全的岗位责任制和考核、奖惩制度，措施得力，管理有序。

二、创建活动好

政治理论制度化、规范化，深入开展社会主义荣辱观、四德教育、“讲文明、树新风”活动，文明示范创建实行动态管理，要求一年一评比。

三、业务工作好

窗口工作主要指标完成情况良好，切实维护群众合法权益，内部管理严格、竞争能力强，工作效率高，便民利民为民措施落实，优质服务，社会效益显著，达到全县同行业的先进水平，群众反映良好。

四、优质服务好

参加规范服务达标活动。建立健全具有行业特点的服务规范与准则。窗口工作人员举止文明，服务态度良好，服务用语文明，服务程序规范。服务技能过硬，服务纪律严明，服务规章齐全，服务设施完善，服务用品齐全，便民措施得力。严格按照窗口规范化服务标准管理，监督投诉电话保持畅通，对投诉处理及时、认真。

五、环境卫生好

办公场所卫生干净整洁，用具摆放有序，有禁烟标志，搞好绿化、美化。落实“门前六包”制度，无违章违规建筑，无垃圾堆场，无积存垃圾等现象。

文明农户评选条件

一、遵纪守法，关爱集体。积极履行各项应尽义务，爱护公共设施和集体财产，积极参加公益活动，热心帮扶他人。法律意识强，模范遵守法律、法规，带头履行村规民约，热心排解民事纠纷。

二、移风易俗，树立新风。婚事简办，丧事新办，不搞封建迷信，不参与“买码”、赌博。树立科学、文明、进步的婚育观念，无重男轻女思想，主动落实避孕节育措施，自觉搞好计划生育。思想观念新，能适应、接受新的生活、生产方式。

三、家庭和睦，创业致富。尊老爱幼，老有所养，幼有所依。父子、婆媳、兄弟、姐弟、姑嫂、妯娌关系融洽。致富门路多，有致富规划措施，有1个或1个以上的致富项目，家庭人均收入高于本地平均水平。勤劳俭朴，不抛荒责任田。

四、文明友善，互帮互助。与人为善，和谐相处。邻里之间生产资料互通有无，生产技术互相传授，生产劳动互相帮助，生活困难互相扶助。日常相处，互敬互谅，不搬弄事非，无打骂等纠纷。

五、生活健康，好学上进。生活方式健康，积极参加改水、改厕、改厨、改栏等“清洁家园”工程。环保意识强，搞好庭院绿化，不散养家畜，垃圾集中处理，不乱弃农药瓶和废旧塑料等有害物质。注重子女教育，家无辍学儿童，50岁以下家庭成员无文盲。电视入户，家有科技类书籍，能掌握1-2门实用科技。

文明家庭评选条件

家庭成员关系和谐：夫妻平等、互敬互爱。孝老爱幼、尽职尽责。家人团结、互帮互助。

邻里之间融洽相处：与邻为德、互敬互谅。与邻为善、互帮互助。与邻为乐、相识相知。

家庭道德风尚良好：遵纪守法、弘扬正气。勤俭持家、热心公益。诚实守信、爱岗敬业。

家庭文化积极健康：兴趣高雅、爱好广泛。积极生活、文娱健身。好学上进、思想开放。移风易俗、少生优教。

家庭环境整洁优美：庭院前后、绿化环保。居室内外、整洁美观。生活设施、齐备便利。

“书香家庭”评选条件

1、家庭成员热爱祖国，遵纪守法，拥护党和国家的方针政策，民主和睦，崇尚健康、科学、文明的生活方式；

2、重视家庭读书活动，家庭成员有较好的知识文化素养，能够较好运用电脑、网络等现代资讯，有一定家庭文化投入，订阅一定数量的刊物，家庭藏书500册以上；

3、家庭学习氛围浓厚，家庭成员学有所长，与时俱进，不断学习吸纳新知识、新文化；

4、重视知识文化的学以致用，家庭成员工作表现良好，有较突出的知识文化成果，为社会认可，并能辐射带动周围家庭成员的学习。