景办发〔2011〕7号

中共北景港镇委员会办公室

关于在全镇党的基层组织推行党务

公开工作的通知          

各党支部：

为贯彻落实《中共华容县委办公室关于在全县党的基层组织推行党务公开工作的通知》（华办发〔2010〕1号）精神，加强党内基层民主建设，构建公开、民主、规范的基层党建工作新格局，经镇党委研究，决定在全镇党的基层组织推行党务公开工作，现将有关事项通知如下：

一、高度重视党务公开工作

推行党务公开工作是一项政治性、政策性很强的工作，是加强党内基层民主建设的重要内容，是尊重党员主体地位、保障党员民主权利、加强党内民主监督的重要举措，更是促进基层党的工作科学化、制度化、规范化，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的重要保障，各党组织要把推行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，确保党务公开做到内容、形式和程序规范，使党内监督更加有力，党建工作的科学化、民主化程度明显增强，党员民主权利得到切实保障，党员、群众对基层组织工作的满意度不断提高，为促进科学跨越、实现富民强镇提供坚强的组织保障。

二、明确党务公开工作的基本原则、实施主体、内容、形式、时限和程序

（一）基本原则

1.依章依规、科学规范。按照《中国共产党章程》和党内有关规定，对党的基层组织应当公开的事项，应依一定的范围和程序，及时予以公开，并逐步使党务公开工作制度化。

2.求真务实、注重实效。基层党组织的工作除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应向党员公开。公开内容应全面、客观、真实、具体，公开形式应简便、实用，确保取得实际效果，防止形式主义。

3.结合实际、积极稳妥。党的基层组织推行党务公开，要从本地本单位实际情况出发，尊重党员群众的合理需求，做到既勇于实践、大胆探索，又科学规范、合理安排、稳步实施、有序推进。

4.分类指导、整体推进。根据不同类型基层党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，有针对性地开展工作指导，加强统筹协调，搞好相互借鉴，推动党务公开整体水平提升。

（二）实施主体

镇、村场（居委会）、站所党的组织及其他需要推行党务公开单位党的组织。

（三）公开内容

1.基层党组织执行党的路线、方针、政策、上级组织和本组织的决议情况，本地本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设重要问题的决策及执行情况，任期工作目标、年度工作目标、阶段性工作部署及落实等情况。

2.党的思想建设情况。党组织政治理论学习和思想政治工作计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况；党组织生活会召开情况及问题整改落实情况。

3.党的组织建设情况。党组织设置情况和党员基本情况；党组织领导班子成员个人基本情况、职责分工和联系方式；干部选拔任用情况；领导班子、党员干部民主评议及年度考核情况；党内各类先进评选表彰情况；组织建设和党建主题活动安排及开展情况；党员发展、教育、管理情况；党组织选举和党代表推选情况；党费收缴、管理、使用情况；村级后备干部选拔、教育、培养、使用情况；领导班子和干部队伍落实“更高标准、更严管理、更具公信力”要求情况；开展“三关爱、三服务、三评议”活动，健全党内激励关怀帮扶救助机制及实施情况等。

4.党的制度建设情况。党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督等相关规定及执行情况；“三重一大”事项集体决策制度及执行情况；《华容县农村村场工作规则》、农村“三议三公”工作法执行情况；党内制度规定的各项办事程序和工作要求；落实党建工作责任制情况；健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制情况；重要制度的改革和完善情况等。

5.党的作风建设情况。机关干部开展作风建设主题活动情况；农村党组织和党员领导干部落实“四进四办”工作机制，联系和服务群众情况；涉及群众利益的重要事项及落实情况；为民办实事的项目及进展情况；解决群众反映强烈的突出问题情况；党组织领导班子成员党性分析情况。

6.党风廉政建设情况。党组织领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任制情况；领导干部执行廉洁自律规定情况；领导干部经济责任审计情况；党组织和党员领导干部“有错与无为”问责及违法违纪案件查处结果通报。

7.其他事项。中央和上级党组织要求公开的其他事项；各单位根据实际情况有必要公开的其他事项；党员、群众有要求可公开的其他事项。

（四）公开形式

党的基层组织党务公开要针对不同内容和范围，合理确定形式，做到因地制宜、简便易行。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、公告或公示等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民服务窗口、板报、电子显示屏以及电视、广播、刊物、党建网站等形式进行公开。

（五）公开时限

党务公开的时限应与公开的内容相适应。原则上按以下四种时限公开。

1.长期公开。主要公开班子任期目标、班子成员分工职责及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容，如遇修订、调整，应及时更新。

2.定期公开。包括政策措施、文件规定、管理制度等。定期公开时间原则上定为每季度第一个月十五号。

3.逐段公开。主要公开动态性、阶段性工作，如为民办实事项目、重大项目建设情况等，应根据进展情况逐段公开。

4.临时公开。主要公开临时性、应急性工作。如考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾害救助、访贫问苦等内容，根据情况及时公开。

（六）工作程序

1.制定目录。结合实际，分类制定党务公开目录，明确公开的内容、范围、形式和时限。

2.实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行。建立依申请公开制度，申请事项暂时不宜公开或不能公开的，要报上一级党组织主管部门备案，并向申请人做好解释。建立党务公开审批制度，各单位统一印制党务公开审批单，日常性党务公开由各单位分管党务工作负责人审批，党务公开目录外或重大政策问题及解释，涉及群众切身利益的问题需要公开的，由单位党组织书记审批。

3.收集意见。通过公布联系电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。

4.处理反馈。对党员、群众提出的合理化意见和建议，要明确专人负责筛选和整理，及时反馈给相关部门，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况再次向党员群众公开。

5.归档管理。各基层党组织要建立党务公开档案，并进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类归档。

三、切实强化保障措施

1.加强组织领导。成立北景港镇党务公开工作领导小组，由陈明同志任组长，韩君、王东、周循清、唐忠爱、乐翔、陈霞等同志任副组长，陈振华、胡先兵、程学锋、涂思洁、陈宇峰等同志为成员，领导小组下设办公室，乐翔同志兼任办公室主任。党务公开工作领导小组负责对全镇基层党组织党务公开工作进行统一组织协调、督促检查及评先评优。各党支部要成立相应领导小组和工作机构，制定实施方案，明确专人负责，确保党务公开工作正常开展。

2.加强工作指导。建立党的基层组织党务公开工作联系点制度，由镇党政负责人分别联系基层党组织，有针对性地加强指导，发挥示范引导作用（党务公开工作联点情况附后）。各党支部要向镇党务公开工作领导小组办公室推介工作中的好作法、好典型。

3.加强督查考核。建立下级党组织每年向上级党组织书面报告党务公开工作情况制度，党务公开工作纳入基层党组织领导班子和领导干部述职述廉重要内容。由镇党务公开工作领导小组对党务公开工作进行定期检查和不定期抽查，检查结果在全镇基层党的组织内进行通报。各党组织要成立党务公开监督小组，或聘请一定数量的党务公开监督员，每年度组织党务公开监督小组或监督员对党务公开工作进行一次集中监督评价。建立基层党组织党务公开工作过失问责制度，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假，造成不良影响或严重后果的，根据情节进行批评教育、诫勉谈话或启动问责程序，追究有关领导和直接责任人的责任。

附件：1、镇党政负责人党务公开工作联系点一览表；

          2、华容县党的基层组织党务公开基本目录；

          3、党务公开审批表（样表）；

4、党务公开登记簿（样表）。

附件1

镇党政负责人党务公开工作联系点一览表

附件2

华容县党的基层组织党务公开基本目录

一、乡（镇）党委党务公开基本目录

二、县直部门、企事业单位党组织党务公开基本目录

三、村（场、社区）党支部党务公开基本目录

附件3

党务公开审批表

附件4

党务公开登记簿