中共华容县三封寺镇委员会

华容县三封寺镇人民政府

关于下达“五美三封”2026年度工作目标

和重点任务的通知

各村（社区）党组织、村（居）委会，部门单位：

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我们深入践行高质量发展要求、在新起点上全面深化“富美华容”和“五美三封”建设的关键之年。为深入贯彻落实华容县高质量发展暨县乡村三级干部会议精神，全面助推三封寺镇高质量发展，科学谋划、扎实做好今年工作，现就三封寺镇2026年度工作目标、重点任务相关事项通知如下：

一、明确指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察湖南重要讲话指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦高质量发展首要任务，以进一步全面深化改革为动力，奋力谱写中国式现代化三封寺镇实践的新篇章，为实现“十五五”规划目标奠定坚实基础。

二、明晰工作思路

2026年，全镇上下要坚持党建统领，紧紧围绕“一区三带”发展格局提质增效，即以建设华容乡村振兴示范引领区为核心，推动现代农业产业带、文旅发展经济带、基层治理示范带“三带”融合发展、提档升级。持续对标县委“办学、兴医、治水、修路、强工、富农”六条主线，在产业提质、项目优质、环境秀美、治理有效、民生改善五个方面，集中力量办成一批群众可感可及的实事。以“实干”为导向，以“实效”为标尺，奋力开创全镇经济社会高质量发展新局面。

（一）高标准建设华容乡村振兴示范引领区。锚定农业强镇建设目标，深入学习运用“千万工程”经验，坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，着力打造特色鲜明、成效显著的乡村振兴样板，为全县乡村振兴提供三封经验、作出三封示范。健全防返贫动态监测和常态化帮扶机制，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体，对新增监测对象做到早发现、早干预、早帮扶，精准落实产业、就业、兜底等帮扶措施，确保应纳尽纳、应扶尽扶，坚决守牢规模性返贫底线。持续巩固拓展人居环境整治提升、规范村民建房、村容村貌改善等方面的工作成果，坚持全域推进、全面提升，不断补齐农村基础设施和公共服务短板，着力建设宜居宜业和美乡村，全面擦亮“五美三封”乡村底色。

（二）高标准构建现代农业产业带。擦亮全省十大农业特色小镇金字招牌，坚持以现代化大农业为主攻方向，持续优化农业产业结构，大力推进一二三产业深度融合发展。坚决扛牢粮食安全政治责任，层层压实工作责任，严格管控耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，坚决遏制耕地抛荒，稳定落实早稻、晚稻种植面积，全力确保粮食稳产增产。聚焦芥菜主导产业，持续稳定种植规模，高标准建设示范基地，支持企业开展精深加工和副产物综合利用，不断延伸产业链、提升价值链、完善利益链。积极培育食品精深加工、电商直播、农文旅融合等新业态新模式，持续提升区域公共品牌影响力与市场竞争力。大力发展高档优质稻产业，引导扩大油茶、有机稻等特色种养规模，加快形成优势特色产业集群，全力推动三封寺镇从“产业大镇”向“产业强镇”跨越式迈进。

（三）高层次打造文旅发展经济带。坚持全域旅游发展理念，一体推进索莱坞文旅基地、墨山旅游度假区、七女峰至华一水库景区提质建设，打造“串点成线、连线成面”式乡村旅游经济带。围绕“农业+文化+旅游”融合发展战略，大力发展生态观光、休闲体验、康养度假等乡村旅游业态，依托庭院经济、田园风光精心举办农耕文化节等特色节庆活动，以节造势、以势聚客。积极培育精品民宿、特色农家乐等业态，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的田园风光样板。深入挖掘本土历史文化、农耕文化、山水文化内涵，讲好新时代三封故事，充分盘活农业资源、生态资源、文化资源，全面提升乡村旅游吸引力、影响力和竞争力，真正让“美丽风景”转化为“美丽经济”，让“生态颜值”变成“经济价值”。

（四）高起点建成基层治理示范带。持续深耕基层治理创新品牌，以“协会自治”为抓手，坚持试点先行、逐步推开，积极推行养老自助互助积分治理模式，推动养老服务与基层治理创新深度融合、协同发力。纵深推进“政府引导、商会主导、村场协助、全民参与”医疗补助模式，健全长效化、可持续运行机制。提质增效办好老年食堂，加快实现养老助餐服务三年全覆盖，全力擦亮“三封颐养”特色服务品牌。深化乡村治理“136”工程，统筹推进社会事业高质量发展，筑牢“六道保护防线”。依托“大走访”活动，精准摸排民情、高效化解矛盾、及时响应诉求、用心提供微服务。不断强化“三长制”与“群英断是非”工作法实效，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。持续深化移风易俗，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，奋力绘就善治、智治、共治有机融合的乡村治理新篇章。

三、明细工作要求

（一）强化组织领导，压实责任链条。各村（社区）、部门单位要切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，将落实年度工作目标和重点任务摆在突出位置。各牵头领导要靠前指挥，加强跨部门协调和资源整合；各责任单位要主动履职尽责，制定详细施工图和时间表，将任务分解到岗、责任落实到人，确保各项任务有力有序推进，真正把民生实事办好、办实、办到群众心坎上。

（二）锤炼过硬作风，激励担当作为。全体党员干部特别是“一把手”要率先垂范，弘扬“四下基层”优良传统，深入一线察实情、出实招、求实效。要坚持干字当头，增强“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，面对困难不推诿、面对矛盾不回避。鲜明树立重实干、重实绩的用人导向和工作导向，坚决破除形式主义、官僚主义，对表现突出的要大力褒奖，对不担当、不作为、慢作为的要严肃问责。

（三）优化督查考核，突出实绩实效。持续深化整治形式主义为基层减负，改进督查考核方式方法，更加注重日常工作实效和群众评价，不以材料多少论英雄，而以问题解决看高低。充分发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用，将重点工作完成情况、群众满意度作为评优评先、绩效奖励的重要依据。镇纪委要聚焦重点任务、重大项目开展精准监督，对推进不力、落实不到位的及时预警、通报约谈，对失职失责造成严重后果的严肃追责问责，确保各项工作部署落地生根、开花结果。

附件：“五美三封”2026年度重点工作任务分解表

中共华容县三封寺镇委员会    

华容县三封寺镇人民政府  

                   2026年3月10日

附件

“五美三封”2026年度重点工作任务分解表