关于分阶段做好全镇各类人群新冠病毒

疫苗接种工作的通知

各村（社区）、部门单位：

2020年12月以来，我镇开展了重点人群新冠病毒疫苗接种工作，目前接种工作总体进展顺利。根据党中央、国务院统一部署和《湖南省应对新冠肺炎疫情联防联控机制转发国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发分阶段做好各类人群新冠病毒疫苗接种工作文件的通知》（湘肺炎机制发〔2021〕25号)精神、《关于分阶段做好全县各类人群新冠病毒疫苗接种工作的通知》（华突发公卫指〔2021〕9号），要求在继续做好重点人群接种工作的基础上，进一步扩大接种人群范围，分阶段做好各类人群新冠病毒疫苗接种。为切实做好我镇各类人群新冠病毒疫苗接种工作，构筑牢固免疫屏障，现就有关要求通知如下。

一、总体原则

(一)根据“外防输入、内防反弹”的防控策略和疫情防控形势要求，区分轻重缓急，扎实稳妥推进疫苗接种。

(二)接种过程中充分告知，在知情、自愿、同意的前提下免费接种。

(三)确保疫苗接种各环节符合法律规定的各项条件、要求，保证疫苗质量和接种安全。

二、组织领导及职责

成立三封寺镇新冠病毒疫苗接种工作领导小组，由镇党委委员熊拥军任组长；镇党政办成员包昂、镇卫生院院长杨友良任副组长；各村（社区）党总支书记，各部门单位一把手为成员。领导小组负责做好疫苗采购与储运、接种组织与安全管理、规范接种、医疗救治、应急处置、宣传教育和人员培训，落实相关保障措施。领导小组办公室设镇卫生院，杨友良同志兼任办公室主任。

镇卫生院牵头负责疫苗接种工作组织实施、疫苗运输储存、异常反应处置救治等工作；各村（社区）要严格履行属地管理责任，安排专人做好辖区内新冠病毒疫苗接种的人群摸底、宣传发动、接种实施、数据报送等工作。

三、分阶段推进新冠病毒疫苗接种工作

（一）工作任务与进度

根据国家规定全人群接种率77.6%的总体目标（我镇常住人口约2.71万），我镇新冠病毒疫苗接种工作共分四阶段实施，各村（社区）要深化认识，强化措施，强力推进接种工作（任务分配表见附件1）。

1.第一阶段重点人群接种。年龄范围在18-59岁（未满60岁）的重点人群，于2021年3月20日前完成接种。

2.第二阶段接种。接种对象为18-59岁（未满60岁）的常住居民（优先安排服务业、劳动密集型行业、各类学校教职工等疾病传播风险较高人群）以及因特殊原因需接种且身体基础状况较好的60岁以上老年人。全镇接种人数需达到常住人口总数的40%，力争在2021年6月底前完成接种。

3.第三阶段接种。接种对象为18-59岁（未满60岁）的常住居民。全镇接种人数需完成常住人口总数的23.6%，总任务达63.6%，于2021年12月底前完成接种。

4.第四阶段接种。继续做好全人群接种与补种工作，基本覆盖各领域人群，全面保护群众身体健康。完成常住人口总数的14%，总任务达77.6%。

（二）做好新冠病毒疫苗接种摸底工作

各村（社区）、部门单位要做好辖区和本单位18-59岁（未满60岁）常住人口（如国家规定的接种年龄范围有变化将另作调整）的摸底上报工作。明确专人负责摸底工作，要求入户进行接种宣传，将符合接种条件的对象按照村（社区）、单位名称分类登记造册（摸底接种登记表见附件2），并将摸底接种登记表发镇指挥所。各村（社区）及部门单位在3月29日前完成摸底工作，3月30日将摸底汇总表（附件3）报镇指挥所。

四、规范实施疫苗接种和储存运输

（一）合理设置接种单位。按照服务可及性、便民性以及属地管理的原则，我镇接种地点设在镇卫生院。镇卫生院要对接种场所、设备进行提质扩容，充实预防接种工作人员队伍，在不影响儿童免疫规划疫苗接种的前提下提升预防接种服务能力。

（二）规范有序开展疫苗接种服务。各村（社区）及部门单位要根据摸底情况、疫苗供应情况，安排专人负责，有序组织人群接种。镇卫生院要采取常规预防接种门诊错峰或单设新冠病毒疫苗接种门诊实施接种。接种时需对人员有效分流，防止人员聚集。要按照预防接种工作相关规范要求做好全流程操作。接种前做好健康状况询问、接种禁忌核查和信息登记，充分告知受种者接种疫苗品种、作用、接种禁忌、不良反应和接种后留观等注意事项。科学甄别适用人群，遵守“三查七对一验证”原则，确保安全、规范接种。接种完成后及时提供预防接种凭证。

（三）做好接种相关信息报告和管理。镇卫生院应充分利用省级免疫规划信息系统和接种单位信息系统，如实记录疫苗流通、接种和疑似预防接种异常反应发生情况，及时准确地向疫苗电子追溯平台和国家免疫规划信息系统报告规定信息，做到疫苗全程可追溯，疫苗来源可查、去向可追。

五、加强异常反应监测和救治

(一)做好异常反应监测与处置。镇卫生院和市监所负责做好新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测和疫苗质量监督管理等工作，规范开展监测报告、调查诊断工作，提高监测处置质量。因预防接种导致受种者死亡、严重残疾或者群体性等对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应，要第一时间上报省市县相关部门。出现疑似预防接种异常反应，要在第一时间进行上报给县疾控中心按照国家相关规定组织开展调查。

(二)强化异常反应医疗救治保障。所有参与疫苗接种和医疗保障的医务人员要先培训后上岗，必须做到熟悉疫苗疑似预防接种异常反应症状、体征，掌握疑似预防接种异常反应救治技术。要加强疫苗接种禁忌症问诊，要及时识别、立即处置在接种现场出现的严重疑似预防接种异常反应，特别是要高度重视迟发严重疑似预防接种异常反应的医疗救治工作。

六、加强疫苗接种工作保障

（一）落实疫苗接种经费保障政策。根据国务院联防联控机制统筹安排，新冠病毒疫苗在知情同意的前提下实施居民免费接种，居民个人不负担费用。

（二）加强疫苗供应调度。镇卫生院根据镇反馈的摸底人数以及上级疫苗供应情况报送疫苗需求计划至县卫健局（疾控股），县卫健局（疾控股）根据各乡镇需求计划统筹进行疫苗配送。

（三）加强宣传引导。各村（社区）和部门单位要做好接种工作的科普宣教，加强动员，确保全镇人群“应接尽接”。各村（社区）和部门单位要大力宣传疫苗保护个人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用，传递疫苗安全性、有效性的科学信息。

（四）强化责任落实。各村（社区）和部门单位要根据镇接种工作计划，及时通知组织群众到镇卫生院接种新冠疫苗，掌握工作进度、质量和效果，确保接种工作顺利推进，取得实效。镇指挥所将加大对接种工作的督导，对于工作不力、落实不到位的，将予以通报批评，对于影响全镇接种率，造成不良影响的将对其单位主要负责人进行严肃问责。

附件:1.三封寺镇新冠病毒疫苗接种任务分配表

2.三封寺镇新冠病毒疫苗接种人群摸底登记表

3.三封寺镇新冠病毒疫苗接种人群摸底汇总表

三封寺镇突发公共卫生事件应急指挥所

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