关于印发《三封寺镇农村户厕问题摸排整改工作方案》的通知

各村（社区）：

为深入贯彻农村厕所革命的系列重要指示批示精神，认真落实国家、省市县农业农村部门、乡村振兴局工作部署，结合我镇工作实际，制定了《三封寺镇农村户厕问题摸排整改工作方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

三封寺镇人民政府

2021年6月15日

三封寺镇农村户厕问题摸排整改工作方案

为深入贯彻习部书记关于农村厕所革命系列重要指示批示精神，认真落实《农业农村部办公厅国家乡村振兴局综合司关于印发<全国农村户厕问题摸排工作方案>的通知》（农办社〔2021〕4号）、《湖南省农业农村厅湖南省扶贫开发办公室关于印发<湖南省农村户厕问题摸排工作实施方案>的通知》（湘农联〔2021〕32号）等文件精神，切实摸清底数，提升我镇改厕质量，特制定本方案。

一、总体要求

把农村厕所革命问题摸排整改作为“我为群众办实事”的重 要内容，牢固树立“小厕所、大民生”理念。坚持实事求是、问 题导向，通过全面摸排、剖析问题、抓好整改、标本兼治，坚决 纠正和防范农村改厕中的形式主义、官僚主义，进一步健全工作 推进机制，分类有序推进“十四五”时期农村厕所革命，提升农 民群众获得感、幸福感。

二、工作范围

本次摸排整改覆盖全镇自 2013 年以来各级财政支持改造的 所有农村户用厕所，包括县农业农村局、市生态环境局华容分局、县卫健局等部门单位牵头负责改（新）建的农村户用厕所。

三、摸排内容

1、技术模式方面。重点摸排是否严格推行“首厕合格制” （2020 年以来）；宣传发动是否到位；是否制定改厕计划；是否开展技术培训；是否符合国家及省标准规范。

2、改厕质量方面。重点摸排黑水、灰水是否分离；化粪池 是否连通使用；旱厕是否拆除；化粪池是否损毁，质量是否符合要求；化粪池进、过粪管等安装是否规范；能否达到无害化处理功能；是否就便资源化利用。

3、推进方式方面。重点摸排是否存在不尊重群众意愿；是否存在“政府干、群众看”问题；是否存在强行拆除旱厕；是否存在把发厕具、发补贴当做改厕工作。

4、管护机制方面。重点摸排管护队伍、管护经费是否落实、管护机制是否建立；粪污是否适时清掏，是否存在清掏困难、渗漏或溢出等现象；是否有人维修；群众是否能正确使用；群众是否满意等。

5、信息台账方面。重点摸排是否建立改厕工作台账；是否公示相关信息；录入省厕所革命管理信息系统的数据是否全面、真实、准确，对漏录、错录信息应予以完善（2019、2020 年民 生实事改厕已认定的信息不得改动）。

四、工作步骤

（一）问题排查（4-9月）。各村、社区要对 2013 年以来各级财政支持的农村改厕进行拉网式、全方位大排查，逐组逐户排查到位，确保不漏一户。坚持示范先行，各村、社区选择 1 个组进行试点示范，再由点及面，全面推开。9 月上旬完成县级核查，同时上报市级复核，10 月中旬迎接省级抽查。

（二）分类整改（6-10月）。针对排查发现的问题，各村、社区要制定具体到村的整改方案，明确整改重点、技术路线、整改队伍、经费保障、时限要求等，分组建立整改台账，完成一个、销号一个。

1.合理归拢分类。根据实际情况，可分为不能用、不好用、

不会用、不愿用等类型。

2.细化整改举措。对不能用的，可结合群众意愿纳入今后改 造提升计划；对不好用的，安装设计不合理的及时调整，设施设备损坏的抓紧维修，技术模式落后的尽快改进，配套设施滞后的逐步完善；对不会用的，通过教育培训等向农民讲解基本常识、普及使用方法；对不愿用的，加大宣传引导力度，推动农民逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。

3.确保整改实效。对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，逐一制定整改措施，做到立行立改，确保群众满意，力争 2021 年底前基本完成整改。各村、社区可根据实际，将农村问题厕所整改与户厕改造结合起来，合理将问题户厕纳入年度改（新）计划，由县级依规依程序报省市审批确定后实施。

4.实行销号管理。在各村、社区问题厕所排查、整改基础上，镇组织逐村验收；上报县指挥部抽查验收，再向市提交验收销号申请，市里对摸排整改结果进行复核验收，实行批复销号；省级适时组织抽查核验。各村、社区于9月10日前将户厕问题摸排总结（含汇总表）、整改进展及下步整改计划报镇人居环境办公室。

（三）巩固提升（持续推进）。各村、社区要举一反三，进一步完善“十四五”时期农村改厕工作推进机制、政策措施，切实抓好改厕质量，力争改一个、成一个、用好一个。

五、保障措施

（一）提高政治站位。农村户厕问题摸排是一项严肃的政治任务，各村、社区要充分结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，切实提高思想认识，增强工作的自觉性主动性，从实施乡村振兴战略的大局出发，高标准高质量组织开展好摸排整改工作。

（二）强化组织领导。各村、社区、相关部门单位要高度重视， 加强组织领导，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志直接抓。要按照“谁主管、谁实施、谁负责”的原则，主动做好农村改厕问题摸排、整改工作。各村、社区要明确专人负责，选优配强摸排整改工作力量，成立工作专班，按时按质按量完成摸排整改工作。

（三）加强督促指导。镇人居环境办公室组织每月一督查调度，严防纸面排查、表格排查、办公室排查，对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通报批评，严肃处理。

（五）做好宣传引导。各村、社区要广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义，引导群众自愿主动参与改厕工作。深入开展文明如厕、正确使用爱护设施设备、科学处理粪便等科普教育，不断增强群众卫生意识，引导群众养成良好的卫生习惯。

附件：1.农村户厕摸底表

2.农村户厕问题摸排村级调查表

3.农村户厕问题摸排乡镇汇总表