关于印发《三封寺镇湘商回归暨三封寺商会成立实施方案》的通知

　　各村（社区）党组织、村（居）委会，各部门单位：

　　《三封寺镇湘商回归暨三封寺商会成立实施方案》经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　中共三封寺镇委员会办公室

　　三封寺镇人民政府办公室

　　2023年9月5日

　　三封寺镇湘商回归暨三封寺商会成立实施方案

　　为深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市、县经济工作会议部署，以更大力度推动湘商回归和返乡创业，为全镇经济社会高质量发展提供重要支撑，根据《湖南省人民政府办公厅关于组织开展湘商回归和返乡创业专项行动的通知》（湘政办明电〔2023〕1号）、《岳阳市推进“湘商回归”工作实施方案（2022-2026）》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　按照“乡愁牵动、乡情感动、乡友联动”的工作思路，成立三封寺商会，充分发挥商会组织的桥梁纽带作用，搭建联系全体三封游子和家乡交流的平台，促进三封人民交流合作，推动全镇经济社会高质量发展。

　　二、工作目标

　　按照“四好”要求（即政治引领好、班子建设好、服务发展好、自律规范好），抓好商会组织建设，2024年2月底前成立三封寺商会。努力将商会组织建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良、清正廉洁的社会团体。

　　三、工作原则

　　一是坚持自主办会的原则。按照“自愿入会、自选领导、自办会务、自筹经费”的组织原则，实行“自我管理、自我服务、自我教育、自我约束”的工作方针。

　　二是坚持政会分开的原则。商会的人事、财务等各个方面与政府及其部门分离，不与政府及其部门合署办公，国家机关工作人员不兼任商会会长、副会长等领导职务。

　　三是坚持按章办事的原则。商会的建设和活动必须符合《中国工商业联合会章程》的规定，遵守国家法律法规。我镇商会名称为“华容县三封寺商会”，接受镇党委、政府的指导。

　　四是坚持“凡进必评”的原则。商会领导班子人选需进行综合评估，鼓励将政治表现优秀、道德品质良好的人推荐为任用人选。

　　四、商会班子的构成及条件

　　商会是以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的社团组织。会员大会是商会的最高权力机构，执行委员会是会员大会闭会期间的最高领导机构，每届任期5年。商会执行委员会由会员选举产生，下设会长、副会长、秘书长等职务。会长、副会长、秘书长由非公有制经济人士担任。会长、副会长、秘书长人选要求政治素质好，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，爱国、敬业、守法，社会形象好，热心商会工作和社会公益事业，具有较强的社会活动能力和影响力。各村（社区）于9月20日前，分别推荐1名会长、副会长、秘书长人选。

　　五、商会组建工作步骤

　　第一阶段：调查摸底，发展会员（9月底前）。

　　1.采取召开会议、走访座谈等形式，广泛开展宣传，动员本辖区非公有制经济人士参加商会组织。（责任人：各村（社区）党组织副书记，张云龙、蔡国汉、各村办点干部）

　　2.通过入户走访、上门拜访、电话了解、微信咨询等方式全面摸清各村（社区）在外的企业负责人（高管）、实力雄厚的乡友乡贤、体制内（包含医生、律师、军官等）人员信息、乡友婚配对象、三封毕业优秀学子等。把有代表性、有影响力的乡友乡贤作为重点发展对象，对于存在顾虑的乡友，提供双向选择渠道，完善寓外乡友信息库，建立以村为单位的微信交流群。同时摸清人员的政治面貌，以便后期“两新”组织工作开展。（责任人：各村（社区）党组织书记，张云龙、蔡国汉、各村办点干部）

　　第二阶段：成立机构，制定方案（10月15日前）。

　　1.成立商会筹建工作领导小组，召开党政负责人会议专题研究《三封寺镇湘商回归暨三封寺商会成立实施方案》。（责任人：罗雯、周凯、邹璇）

　　2.以商会筹建工作领导小组名义制定《三封寺商会筹建工作实施方案》，明确商会办公地点、会员规模、领导班子构成、召开大会时间等事项。（责任人：张云龙、蔡国汉）

　　3.主动联系寓外乡友，拜访乡友直系家属，搭好“感情联络”桥梁。提供重要乡友的行程安排，制定主要负责同志上门拜访活动方案。（责任人：各村（社区）党总支书记，许杨、郭良）

　　第三阶段：物色人选，审核报批（11月底前）。

　　根据民主集中制原则推荐领导班子人选，经商会筹建工作领导小组征求多方意见，提出商会执行委员会组成人员初步候选人名单，由镇党委协商研究，提出正式候选人名单，报县工商联批复后，提交会员大会选举产生。各村（社区）选取一名副秘书长，负责传达商会思想，作为联系商会和各村（社区）工作的纽带。（责任人：罗雯、周凯、张云龙、蔡国汉）

　　第四阶段：精心筹备，召开大会（2024年2月底前）。

　　1.根据《中国工商业联合会章程》有关规定，结合三封寺镇经济社会发展状况和远期目标，认真起草商会章程、会费收缴管理办法、各项工作制度及会员大会所需各种材料，做好各项筹备工作。（责任人：张云龙、蔡国汉、邹璇）

　　2.拍摄宣传片（乡友祝福宣传片、三封寺镇镇域经济发展宣传片），编辑节日问候短信，制作大会邀请函，向商会会员发出选举大会通知。选聘具有社会影响力、行业号召力的三封寺籍知名人士作为三封寺镇“招商大使”“招商顾问”“荣誉村民”并颁授证书。积极为开展商会成立工作宣传造势。（责任人：杜虎、邓圆圆、彭依蕾、葛文惠）

　　3.定制商会会员纪念品，制作荣誉奖牌证书，展现三封特色。确定商会预备会、成立大会场地，细化大会活动方案，彩排节目及颁奖流程等。（责任人：许扬、刘洋、邓圆圆）

　　4.召开会员大会，邀请相关县级领导、特约嘉宾、商会会员参加。选举产生会长、副会长、秘书长和执行委员会人员，通过商会章程、会费收缴管理办法及相关决议。（责任人：全体机关干部、各村（社区）党组织书记）

　　六、工作要求

　　1.加强组织领导。成立三封寺商会筹建工作领导小组，由党委书记全金龙任政委，党委副书记、镇长胡剑任组长，罗雯（常务）、万时毅、杜虎、熊拥军、任红跃、殷森伟、易肖、许杨、周凯、刘洋任副组长，张云龙、蔡国汉、邹璇及各村（社区）党总（支）部书记、各站（所）负责同志为成员。领导小组下设办公室，设招商引资办公室，由张云龙任办公室主任，蔡国汉、邹璇及各站（所）负责同志为联络员。高度重视商会组建工作，切实加强对商会组建工作的领导，做到主要领导亲自过问、分管领导具体负责、办点干部认真督办。商会筹建工作领导小组要认真履行职责，扎实做好宣传发动、调查摸底、人员遴选、会议筹备等工作。

　　2.做好统筹安排。按照方案要求，统筹推进商会组建工作。在9月15日前成立商会筹建工作领导小组，制定工作方案。9月底前，完成调查摸底和会员发展工作。11月底前，确定商会执委会正式候选人名单。2024年2月底前，召开商会成立大会，选举领导班子，完成商会组建工作。

　　3.注重建会质量。在商会组建中，要严格把好程序关、人员“入口关”。镇商会筹建工作领导小组积极指导日常工作开展，建立完善商会管理制度，确保商会有场所、有经费、有制度、有活动，促进商会工作规范有序。

　　4.发挥商会作用。充分发挥商会的桥梁纽带作用，组织引导非公有制经济人士开展学习培训、交流互助、招商引资、社会公益等各种形式的活动，服务全镇经济社会发展。

　　附件：村（社区）寓外乡友通讯录

　　附件

　　村（社区）寓外乡友通讯录