- 索引号:0063820547/2019-1634595
- 发布机构:三封寺镇
- 公开范围:全部公开
- 生成日期:2019-05-27
- 公开日期:2019-05-27
- 公开方式:政府网站
各村(社区)、部门单位党组织:
现将《关于加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
中共三封寺镇委员会
2019年5月27日
关于加强干部队伍作风建设集中整治
形式主义官僚主义的实施方案
为落实中央、省市县关于“基层减负年”的有关要求,按照县委《印发<关于加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义的实施方案>的通知》(华发〔2019〕7号)文件精神,利用3个月左右时间开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动,制订方案如下。
一、目标任务
要切实增强“四个意识”,践行“两个维护”,把集中整治形式主义、官僚主义行动作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务来抓。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、联系群众服务群众、服务社会经济发展、学风会风文风和检查考核调研、重点领域和专项工作等5个方面的重点问题,集中整治重点对照“19条措施”(见附件1),引导和推动党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“一三五”工作思路,大力践行“一线工作法”,持续推动“六大工程”,持续实施4“10”民生工程,促进干部队伍作风明显好转,确保上级党委重大决策部署落地见效,党内政治生态进一步净化,人民群众获得感、幸福感大力提升。
二、加强组织领导
成立三封寺镇集中整治形式主义、官僚主义领导小组,由党委副书记胡剑任组长,党委委员陈超、人大副主席段旭东任副组长,领导小组下设整治办公室,由党委委员陈超任办公室主任,黎娅、赵珍珍、李燚颖任成员,其中李燚颖兼任信息报送员,与党建办、党政办、纪检办、宣传办等部门沟通协作。建立联席会议制度,由胡剑同志担任召集人,定期或不定期听取有关情况汇报,约谈有关责任人,研究解决重大问题,部署推进整治工作。
三、工作安排
1.狠抓问题查摆。各村(社区)、部门单位要切实搞好5个方面问题查摆,既要对标对表集中整治“19条措施”,又要结合自身实际;既要查摆共性问题,又要查摆个性问题;既要查摆显性问题,又要查摆隐性问题;既要查摆当前现实问题,又要查摆历史遗留问题。各自认领的问题列出问题清单,制订操作性强的整改清单,明确整改内容、具体措施、责任人和完成时限,确保本次集中整治形式主义、官僚主义行动落实落地。
2.狠抓机制建立。对标集中整治“19条措施”,各村(社区)、部门单位要做好打持久战的准备,集中整治期后进入持续整治期,要及时总结经验,巩固整治成果。坚持真抓实改,防止“假整改”“假落实”。坚持标本兼治,既强化“当下改”的措施,又建 立“长久立”的机制。
3.狠抓集中整治。各村(社区)、部门单位召开(总)支委会、党员大会,学习《方案》要求,做好安排部署,务实推动工作。在深入查摆问题表现,深刻剖析问题根源,制订具体整改措施的基础上,主动迅速坚决纠正。要建立问题清单和整改清单,实行“挂销号”制度,做到问题不整改到位不放过。要做好结合“三大攻坚战”、“六大工程”、“410”民生工程等工作中着力查纠形式主义、官僚主义问题。对工作进展严重滞后的单位,责令其负责人在联席会议上作出说明。
四、工作保障
1.强化责任压实。各村(社区)、部门单位党组织要切实履行主体责任,党组织书记要履行第一责任人责任,带头学习领会、贯彻落实整治要求,带头查摆整改问题。要强化检查考核,将集中整治工作纳入全镇综合绩效考核和党风廉政建设责任制内容,对班子成员因形式主义、官僚主义问题被立案查处、造成严重不良社会影响的单位加重扣分。要敢于动真碰硬,对整治不到位、不符合要求的,严肃批评、责令整改。
2.强化典型激励。通报表扬一批真抓实干、成效明显的先进单位,推荐评选一批争先创优、敢于担当的先进个人,公开曝光一批搞形式、打官腔的反面典型,营造“真抓实改、从我做起、人人有责”的浓厚氛围。落实“三个区分开来”,实行容错纠错,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清、正名,体现组织关怀。加强案件深度剖析,以案明纪、以案说法、以案促改、标本兼治。
3.强化执纪问责。镇纪检办要加强监督执纪问责,发现一批、查处一批、通报一批,形成有力震慑。坚持严格问责追责,对整治不到位、工作走过场,存在严重的形式主义、官僚主义问题不报告、不查处或者查处不力,严肃追究基层党组织的主体责任。
附件:1.三封寺镇集中整治形式主义官僚主义工作重点、工作措施和责任分工表
2.集中整治形式主义官僚主义工作进度表
附件1
三封寺镇集中整治形式主义官僚主义工作重点、工作措施和责任分工表
序号 |
整治重点 |
整治措施 |
牵头单位 |
牵头干部 |
资料员 |
责任单位 |
完成时限 |
备注 |
1 |
一、着力解决喊口号、装样子、搞变通等问题,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署 |
1.对党中央、国务院重大决策部署,特别 是习近平总书记对湖南的重要指示批示,实行台账管理,坚持“马上就办”,跟踪督办。 |
党政办 |
段旭东 赵珍珍 |
赵珍珍 |
各村(社区) 部门单位 |
5月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
2.坚持稳中求进工作总基调。坚持一张蓝图绘到底,不提空洞的新口号、新思路,不提不切实际的目标、指标、任务、要求,并根据实际进行清理。扎实践行“一三五”基本思路,持续推进“六大工程”,和“410”工程,全面完成2019年各项工作任务。 |
党政办 |
段旭东 赵珍珍 |
赵珍珍 |
各村(社区) 部门单位 |
5月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
||
3.严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》。贯彻落实习近平总书记重要指示批示的报告,贯彻落实党中央和上级党组织决策部署情况的报告等,并加强整治监督,严禁文过饰非、虚假报告。将贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》的情况,纳入党风廉政建设责任制考核、基层党建考核、绩效考核评估体系,每半年通报1次。 |
党政办 纪检办 党建办 |
陈 超 段旭东 陈文华 黎 娅 赵珍珍 |
赵珍珍 |
各村(社区) 部门单位 |
6月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
序号 |
整治重点 |
整治措施 |
牵头单位 |
牵头干部 |
资料员 |
责任单位 |
完成时限 |
备注 |
2 |
二、着力解决消极应付、事难办、新官不理旧账等问题,更好地联系群众服务群众 |
4.深入开展群众身边腐败和作风问题治理,起底一批群众反映强烈的问题线索,进行专项督办、挂牌督办、直查直办。用好村级财务统一软件平台,实现“公开在掌心,监督在指尖”。坚持和完善领导干部下访接访,集中开展重复访、越级访专项治理,解决一批信访积案。 |
纪检办 信访办 |
胡 剑 蔡国汉 陈 赞 |
李燚颖 |
|
6 月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
5.全面推行“一窗受理、受办分离”,着力 推进“一件事一次办”改革。让群众办事“最多跑一次”,使更多事项实现不见面办理。完善“互联网+政务服务”建设,强化便民服务中心“一站式”功能,实行“好差评”制度。 |
便民服务中心 |
陈 超 杨 杰 |
黎 娅 |
各村(社区) 部门单位 |
6 月底前取得阶段性成果,长期坚持 |
|
||
6.开展治理“新官不理旧账”行动。集中时间对历史遗留问题进行全面梳理,形成任务清单,实行销号管理。对拖欠个体户、农户的账款要加大清偿力度,并严防发生新的拖欠。 |
党政办 党建办 财政所 |
胡 剑 陈 超 段旭东 周 凯 熊楚仪 李 铮 |
周 凯 |
各村(社区) 内设站所 |
6 月底前得阶段性成果,并长期坚持 |
|
序号 |
整治重点 |
整治措施 |
牵头单位 |
牵头干部 |
资料员 |
责任单位 |
完成时限 |
备注 |
3 |
三、着力解决乱拍板、不担当、弄虚作假等问题,保障和服务经济社会发展 |
7.严格执行民主集中制。讨论决策“三重 一大”事项,每个班子成员必须表明态度并记录在案。严格落实“一把手”末位表态制度。领导干部对分管范围内的请示事项必须签署明确、具体的意见。 |
党建办 纪检办 |
陈 超 陈文华 黎 娅 李燚颖 |
黎 娅 |
各村(社区) 部门单位 |
5月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
8.发挥考核评价“指挥棒”作用。改进和完善基层党建考核、党风廉政建设制考核、绩效评估指标体系,坚持考少考精、考准考实。在干部使用中,充分运用考核评价成果,让担当有为者有位、消极无为者失位,切实保护干部干事创业的积极性。 |
党政办 党建办 纪检办 |
陈 超 段旭东 陈文华 黎 娅 赵珍珍 李燚颖 |
黎 娅 |
各村(社区) 部门单位 |
6月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
||
9.树立正确政绩观。不搞大广场、 宽马路等“形象工程”建设;不造“盆景”、假经验、假典型的;在请示报告工作、反映情况、巡视整改和巡察整改、统计数据等不欺上瞒下、不弄虚作假。 |
党政办 党建办 纪检办 |
陈 超 段旭东 陈文华 黎 娅 赵珍珍 李燚颖 |
黎 娅 |
各村(社区) 部门单位 |
6 月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
序号 |
整治重点 |
整治措施 |
牵头单位 |
牵头干部 |
资料员 |
责任单位 |
完成时限 |
备注 |
3 |
三、着力解决乱拍板、不担当、弄虚作假等问题,保障和服务经济社会发展 |
10.落实“三个区分开来”。对干部的失误错误进行综合分析,科学把握合理运用容错纠错的界限和情形,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清、正名。 |
纪检办 党建办 |
陈 超 陈文华 熊楚仪 李燚颖 |
李燚颖 |
|
6 月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
11.完善谈话和询函工作办法。规范谈话和 函询工作,能提醒的不函询、不约谈。对函询回复,该采信的及时采信了结。采信反馈后,又收到相同问题反映的,不再重复函询,切实减轻干部不必要的心理负担。依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。 |
纪检办 党建办 |
陈 超 陈文华 熊楚仪 李燚颖 |
李燚颖 |
|
6 月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
||
4 |
四、着力解决学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频等问题,切实为基层干部松绑减负 |
12.坚持马克思主义学风。抓严抓实党员学习,防止搞形式、走过场,防止照本宣科。将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。做好“学习强国”下载和学习。引导党员干部加强理论学习。 |
宣传办 党建办 |
任红跃 陈 超 黎 娅 熊楚仪 |
熊楚仪 |
各村(社区) 部门单位 |
6 月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
序号 |
整治重点 |
整治措施 |
责任单位 |
责任人 |
资料员 |
完成时限 |
备注 |
4 |
四、着力解决学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频等问题,切实为基层干部松绑减负 |
13.发扬“短实新”文风。发文应当确有必要,可发可不发的坚决不发,确需发文的要简明扼要。除中长期规划等文件外,其他党内法规和规范性文件、综合报告不超过 5000 字,专项工作报告不超过2000 字。贯彻落实上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则,确保2019 年 发给 各 级各 部 门的 文件 减 少30%-50%。 |
党政办 |
段旭东 赵珍珍 黎 阳 |
黎 阳 |
5月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
14.少开会、开短会、高效开会。提倡合并开会、套开会议,创新会议形式,不刻意搞传达不过夜。除法定会议外,原则上只安排 1 位领导作主题报告或讲话,会期不超过 1 天;部门召开的全局性工作会议,一般只安排党委或政府分管领导讲话,会期不超过半天。除有审议事项的会议外,一般不安排分组讨论。除党委、政府主要领导外,其他领导出席的会议不得要求下级党组织主要负责同志参加。 |
党政办 |
段旭东 赵珍珍 黎 阳 |
黎 阳 |
6月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
序号 |
整治重点 |
整治措施 |
责任单位 |
责任人 |
资料员 |
完成时限 |
备注 |
4 |
四、着力解决学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频等问题,切实为基层干部松绑减负 |
15.严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度。2019 年督查检查考核事项较上年减少50%以上。坚决杜绝刚开会部署工作,就立马开展督促检查。集中时间对督查检查考核事项中简单以开会发文、填表报数、台账记录、成立专班、微信关注、网络注册、在线测评等作为评价工作依据的做法进行清理。对“一票否决”事项、进行规范,该撤销的撤销、该合并的合并。凡是中央、省委、市委市政府未规定或未批准的,一律不得要求签“责任状”。对巡视整改和巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、基层党建考核、重点项目督查等,也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。 |
党政办 党建办 宣传办 扶贫办 |
任红跃 陈 超 段旭东 赵珍珍 熊楚仪 程志刚 |
赵珍珍 |
6 月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
16.严格落实改进调查研究有关规定。大力提倡“四不两直”调查研究,不得打造“经典调研路线”,不得增加基层负担。多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,听实话、摸实情、办实事、解民困、纾民忧。 |
党政办 |
周 凯 |
周 凯 |
5月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
序号 |
整治重点 |
整治措施 |
牵头单位 |
牵头干部 |
资料员 |
责任单位 |
完成时限 |
备注 |
5 |
五、着力解决落实 “三大攻坚战”、创新引领开放崛起战略、产业项目建设不力等问题,推动重点领域和专项工作见实效 |
17.严格政府债务限额管理和预算管理。严格落实政府年度隐性债务化解任务,科学下达年度化解政府债务工作任务清单。严厉打击非法集资等扰乱金融市场秩序行为,加强宣传,排查风险,化解陈案,确保不发生系统性区域性金融风险。 |
财政所 |
胡 剑 李 铮 |
李燚颖 |
|
6月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
18.加强扶贫领域作风建设。严格脱贫退出准和程序,强化对扶贫资金和项目的监管。大公开公示力度。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,发挥“互联网+监督”作用,加大监督执纪问责力度,严肃查处“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫等问题。 |
扶贫办 纪检办 财政所 |
胡 剑 任红跃 李 铮 程志刚 |
许 杨 |
各村(社区) 内设站所 |
6 月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
||
19.强化污染防治责任。开展中央环保督察及回头看”交办、反馈问题整改落实的督查督导。统筹推进生态环境综合整治,继续开展污染防治“夏季攻势”,严肃查处、通报曝光环保失职失责行为。 |
纪检办 林建站 |
罗 雯 陈 赞 严岳全 |
陈 赞 |
各村(社区) 内设站所 |
6 月底前取得阶段性成果,并长期坚持 |
|
附件2:
集中整治形式主义官僚主义工作进度表
单位(公章): 填报时间: 年 月 日
序号 |
整治内容 |
责任单位 |
牵头干部 |
具体负责人 |
整治进展情况 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
联系人: 联系电话:
扫一扫在手机打开当前页