各村（居）民委员会：

为加快推进我镇土地承包经营权确权颁证工作，确保该项工作在2018年底全面完成，颁证到户，根据省、市、县有关精神，经镇党委、政府集体研究，特作如下实施方案：

一、加强领导，包干负责

    镇成立农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组，由谢绍峰任组长，马中云任常务副组长，邓作群、刘迪红、郑志勇为成员，邓作群任办公室主任，负责全镇农村土地承包经营权确权颁证工作的整体推进、政策解释、督查和业务指导。各村（居）由办点干部牵头负责确权颁证工作，村（居）党总支书记为第一责任人，负责全村（居）确权颁证工作，其他村（居）干部包干到组具体负责，会计负责数据统计及业务工作。

二、明确任务，分步实施

（一）自清自查，整改到位（4月30日前完成）

各村（居）统一组织，以村（居）民小组为单位进行自清自查。

1、对已采集的人口户籍资料，户主身份证复印件、声明（委托）书、组级调整土地方案的户主会议记录，进行自清核对、纠错，查漏补缺，达到100%。

2、对已确权到户的土地丘块四至抵界核对复查纠错，做到不重不漏。

3、确权过程中只调了面积未调丘块到户的，一定要依法依规确权到户，把面积和丘块同步调到位，农户签字认可。

（二）农户核对签字确认（6月10日前完成）

    各村（居）以村（居）民小组为单位，组织农户与归户表（人口信息、地块信息）见面核对、签字确认，签字率必须达到100%。墨山铺村、松木桥村、泰和村、居委会在5月10日前完成；辅安村、华一村、复兴村在5月15日前完成；莲花堰村、新铺村在6月10日前完成。

（三）签订合同，发放权证（10月30日前完成）

在与农户核对确认签字的基础上，以村（居）民小组为单位逐户签订《农村土地承包合同书》，由村（居）委会和农户双方签字确认，由镇农村土地承包经营确权颁证工作领导小组统一制作《农村土地承包经营权证》，发放到户。墨山铺村、松木桥村、泰和村、居委会在6月底前完成；辅安村、华一村、复兴村在7月底前完成；莲花堰村、新铺村在9月20日前完成。10月底前完成全镇土地确权颁证档案汇交及土地信息平台建设。

（四）调处矛盾，确保稳定

各村（居）在自清自查、信息核对、土地调整过程中发现的土地纠纷及矛盾，应遵循依法依规、尊重历史的原则，协商处理，化解到位，杜绝上访，确保农村大局稳定。

三、严格督查，纳入考核

1、镇政府督查室和镇农村土地承包经营确权颁证工作领导小组，分别就各村（居）分步实施情况进行严格专项督查，将各村整体推进情况进行通报。

2、期间组织两次大督战会，根据工作情况，实行“两上台”，任务完成好的上台作典型发言，工作被动不力的上台作表态发言。

3、该项工作列入2018年重点工作，纳入千分制考核，与村干部绩效工资挂钩。

4、对2018年底前颁证工作排名倒数第一名的村（居）启动问责程序，问责对象为党总支书记和包组村干部。

附件：三封寺镇土地承包经营权登记颁证工作各村村干部包组一览表

                             2018年4月12日