- 索引号：0063820547/2017-1139225
- 发布机构：三封寺镇
- 公开范围：全部公开
- 生成日期：2017-03-31
- 公开日期：2017-03-31
- 公开方式：政府网站
根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《湖南省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）、《湖南省安全生产监督管理机关行政检查办法》（湘安监〔2017〕14号）及华容县安全生产监督管理局关于印发《2017年度行政执法工作计划》的通知[华安监发﹝2017﹞4号]的规定，并结合我镇安全生产工作实际，编制我镇2017年度执法工作计划。
一、指导思想
认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产工作的重要决策部署，落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）精神，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，督促生产经营单位建立保障安全生产、消除安全隐患的自我治理机制，落实安全生产管理的主体责任，有效防范和遏制生产安全责任与职业病事故的发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
自2017年开始，按照分层级、分类别、全对接的要求，自上而下将全镇监管行业领域的被检查对象依次分级纳入年度行政检查计划，做到计划检查的对象不遗漏、不重复，增强行政检查质量和有效性。按照对外承诺时限，及时完成行政许可服务事项，认真完成安全生产宣传培训工作任务。
三、检查对象与内容
三封寺镇2017度行政检查对象有：烟花爆竹专营店14家，加油站3家，企业14家，详见附件1。检查内容：
（一）查阅被检查单位遵照安全生产和职业病预防法律、法规和国家标准、行业标准以及本单位规章制度、操作规程规定，从事安全生产管理活动的系列相关资料；
（二）主要负责人履行安全管理职责记录，检查履行法定管理职责的安全生产管理活动的组织与实施的决策部署、工作制度、安全管理活动以及投资人安全投入的记录等；
（三）安全生产管理机构、职业卫生管理机构或专(兼)职人员配备及其履行法定职责形成的记录或文书、台账和有关档案等；
（四）安全生产责任制度是否建立健全，检查安全生产责任制的配套制度、操作规程建立以及落实安全生产责任制考核办法制定、考核组织建立、定期组织考核、考核结果公开与奖惩等；
（五）安全生产教育培训，检查被检查单位年度教育培训计划制定，对从业人员班组、车间、单位三级教育培训、主要负责人及安全管理人员培训、特种作业人员资格培训和新职工、派遣工、实习生培训以及对新设备、新工艺操作等培训的时间、人员、内容、考核及培训效果等如实、详细记录等资料形成的档案、台帐；
（六）安全生产隐患排查与治理，检查被检查单位包括建立岗位、班组、车间、安全管理机构、单位负责人的隐患排查制度的建立与实施、对排查发现隐患的告知和报告及采取技术、管理措施治理等全过程记录情况，查验单位及有关人员资格资质证件、安全生产标准化评定与运行、新（改、扩）建设工程项目的安全设施三同时、项目外包、交叉作业、经济政策（提取使用安全生产费用、单位全员安全生产风险抵押金）、危险物品管理、有关场所和设施设备警示标志、重大危险源监控、职业健康监护及职业卫生管理、委托中介机构评价及鉴定等管理活动形成的行政许可和批准文件、合同安全约定、决策和检查记录、财务凭证、报表及档案等；
（七）安全生产应急管理措施，检查企业遵守法律规定建立应急管理制度，建立应急组织或配备专（兼）职应急救援人员以及培训，应急救援预案制定与县级以上政府应急救援预案衔接、演练，应急设备、物资准备及维护保养，事故报告和救援，为职工购买工伤保险和安全生产责任保险等情况形成的记录、文件、台帐、档案等资料；
（八）抽查必要的作业场所，对被检查单位的有关作业场所的管理和技术措施是否符合法律、法规及国家标准、行业标准，以及单位安全管理制度和操作规程规定进行检查，并与其从事安全生产管理活动过程中所形成的有关资料进行相符性比对查验。
四、任务分工和计划执行
镇安监办负责镇执法计划的编制、协调以及执法计划执行情况的综合和绩效评价工作；镇市监所负责建立本年度行政检查重点单位台账、专项检查单位台账；镇派出所负责推行“双随机、一公开”检查制度，汇总全镇年度执法工作情况并定期通报。
各村（居）、相关部门单位要根据各自监管力量和工作任务，以及监管行业（领域）的实际情况，统筹处理好监督检查与日常工作的关系，主动做好监督检查相关计划之间的相互衔接工作，将检查和抽查对象分解到人、到月度并严格执行，同时送镇安监办备案。
五、保障措施
（一）高度重视，做好计划执法的实施保障。分管负责人应加强对计划执法调度，及时审月度计划，未经批准的不得实施。要有针对性地加强对安全监管人员的法律知识和技能培训，提升监管人员的履职执法能力；办公室要做好相关保障工作，确保开展行政执法工作所必需的电脑、打印机等装备及其有关工作经费。
（二）强化责任，建立权责统一的责任制度。对列入镇行政检查的对象，严格执行“谁检查、谁负责”、“谁处罚、谁负责”的工作制度，监督检查人员应认真履行行政检查职责，对发现的违法违章行为要按照法律、法规和规章规定的措施及时进行处理。对违法或者不当行使职权的，要依法承担法律责任，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
（三）从严治政，严格执法人员考核和管理。各村（居）、部门单位要严格执行年度执法计划，建立监管执法全过程记录制度，全面推行痕迹化监管，做到监督执法有迹可循、工作情况有据可查。要将年度监管执法计划的执行落实情况，作为对各村（居）、部门单位年度工作考核与评先评优的重要依据。严格执行《安全生产法》和《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）有关规定，全面落实“尽职照单免责、失职照单追责”要求，督促执法人员依法履职。
附件：2017年度三封寺镇行政检查对象一览表
附件1：
2017年度三封寺镇行政检查对象一览表
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序号
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名称
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检查人员
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检查时间
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1
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曾良玉烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
黄岳华
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2
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陈为刚烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
黄岳华
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3
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李湘华烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
黄岳华
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4
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刘敬国烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
刘力铭
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5
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敖德峰烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
刘力铭
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6
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刘支刚烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
刘力铭
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7
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付维军烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
刘 锋
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8
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张 毅烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
刘 锋
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9
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张学文烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
刘 锋
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10
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吴小林烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
包剑锋
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11
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毛治颖烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
包剑锋
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12
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卢进祥烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
包剑锋
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13
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刘春枚烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
余依豪
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14
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蔡忠仁烟花爆竹专营店
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蔡勋国、刘曾飞
余依豪
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15
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墨峰加油站
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蔡勋国、刘曾飞
蔡云峰
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16
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三封寺加油站
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蔡勋国、刘曾飞
蔡云峰
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17
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松木桥加油站
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蔡勋国、刘曾飞
蔡云峰
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18
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华君建材砖厂
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蔡勋国、刘曾飞
刘迪红
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19
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群兴砖厂
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蔡勋国、刘曾飞
刘迪红
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20
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华美纺织厂
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蔡勋国、刘曾飞
刘迪红
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21
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龙开湖纺织厂
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蔡勋国、刘曾飞
蔡 飞
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22
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蔡军红石材厂
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蔡勋国、刘曾飞
蔡 飞
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23
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红莲石材厂
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蔡勋国、刘曾飞
蔡 飞
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24
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星火板材厂
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蔡勋国、刘曾飞
马中云
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25
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明山石材厂
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蔡勋国、刘曾飞
马中云
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26
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杨新宙石材厂
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蔡勋国、刘曾飞
马中云
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27
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方圆石材厂
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蔡勋国、刘曾飞
闵湘炎
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28
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富鑫石材厂
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蔡勋国、刘曾飞
闵湘炎
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29
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复兴石材厂
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蔡勋国、刘曾飞
闵湘炎
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30
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群力石材厂
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蔡勋国、刘曾飞
刘力铭
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31
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三盟石材厂
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蔡勋国、刘曾飞
刘力铭
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