为切实加强烟花鞭炮燃放管理，保障国家、集体、个人的人身、财产安全，倡导文明进步的社会风尚，切实维护居民正常的生产和生活秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《中华人民共和国环境保护法》、《华容县县中心城区禁止燃放烟花鞭炮的通告》、《华容县县关于扩大禁止燃放烟花鞭炮区域的通告》等规定以及人大代表、政协委员和群众建议，决定在全镇范围内禁止燃放烟花鞭炮（以下称禁鞭）。结合我镇实际，特制定本方案：

一、工作目标

坚持以人为本，建立“政府领导，属地管理，部门履职，社会联动，群众参与”的工作格局，广泛宣传，强化责任，严格管理，文明劝导，依法处罚，以重大节日和红白喜事为重点，扎实开展本镇中心集镇禁鞭和农村村场禁鞭试点工作，努力实现减轻群众经济负担、保护环境、保障居民生命财产安全和享受安居生活的目标。

二、 禁鞭时间和区域

禁鞭时间：除大年三十、正月初一安全燃放外，其它时段一律禁鞭;倡导全年禁鞭。

禁鞭区域：全镇所属区域的部门单位、村(居)。

三、组织领导

为将全镇禁鞭工作落到实处，创造良好的农村生产、生活环境，成立禁鞭工作领导小组，镇长谢绍峰任组长，人大副主席刘锋任副组长，安监办、林建站、新农办、公路站、市监所、派出所、交警二中队为成员单位，领导小组成立禁鞭大队，副主席刘锋任队长，刘曾飞、严岳全、包剑峰、刘立铭、罗正环、刘勃、彭德军、闵浩、徐鹏、丁德、甘涛为成员，主要负责禁鞭工作的组织、宣传、督办、协调等，各村（居）相应成立禁鞭工作小组，确保禁鞭工作落到实处，形成齐抓共管、长效治理的工作格局。

四、组织实施

(一）组织准备阶段（3月1日至3月31日）。开展先期调研工作，组织讨论，召开听证会，成立领导小组，制定工作方案。

(二）宣传发动阶段（4月1日至6月10日）。釆取召开多层次会议、张贴通告、宣传车巡回宣传、悬挂横幅标语、设置禁鞭标示牌、发放禁鞭倡议书等方式进行广泛宣传，教育引导群众自觉禁鞭。要组织禁鞭工作人员，深入到村场、农户、单位、学校、企业、宾馆酒店以及公共娱乐场所，先期做好居民婚丧嫁娶、开业庆典等活动的禁鞭工作，同时公布举报电话，及时受理群众举报，全力做好核查和劝导工作。

(三）整治执法阶段（6月10日至6月30日）。由镇人民政府牵头，组织安委会、市监所、派出所、林建站、公路站、新农办、交警二中队等部门，组成综合执法组，对区域内烟花爆竹的批发、零售、储存、运输等环节开展排查。坚决取缔非法生产、专营烟花爆竹的经营主体，重点查处兼营、储存烟花爆竹的行为。

　　(四）巩固执行阶段（7月1日起）。组织专门力量实行集中整治，集镇和试点村场要求专人负责，对区域的鞭炮生产、储存、运输、销售进行密切巡查日常监管，同时，建立好管理制度和长效机制。

五、工作要求

(一）统一思想认识，精心组织部署。全镇中心城区禁止燃放烟花鞭炮和村场禁鞭试点工作是镇党委、镇政府按照县委、县政府的统一部署，根据人大代表、政协委员、群众多次建议作出的重大决策。事关广大人民群众的生命财产、环境卫生和消防安全。各村场和镇有关站、所以及事业单位要高度重视，严格按照方案要求，认真研究部署，全力履职履责，确保工作落到实处。

(二）加大宣传力度，做到家喻户晓。各村场和镇相关单位要组织开展多形式、多层次、多渠道的宣传活动，大力宣传违规燃放烟花爆竹的危害性和所带来的严重后果，用违反规定的典型案例作警示教育。禁鞭区域要设立禁鞭标志牌，张贴通告，发动集镇、墟场、学校以及村场干部挨家挨户发放宣传单，做到家喻户晓，人人皆知。禁鞭区域内各单位要举办一处以上的宣传栏。中小学生在放假前进行一次“禁鞭”集中教育，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。

(三）强化领导责任，层层落实到位。按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则落实工作责任。各村（居）党总支书记为第一责任人，要切实加强禁鞭的宣传、教育工作，采取有效措施和手段，确保禁止燃放烟花爆竹工作责任得到层层落实。

(四）加强协调配合，建立长效机制。镇相关部门单位要加强协调配合，形成合力，共同做好禁鞭工作。建立健全烟花鞭炮的批发、零售、储存、运输等环节日常管理机制，釆取从严审批、控制发证、聘请义务监督员日常巡查、发动干群举报等途径，及早发现、制止违规燃放烟花爆竹的行为，加强对区域燃放烟花爆竹的有效监管。